周蓓

摘要：21世紀(jì)，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。時代的發(fā)展改變了人們的思想，企業(yè)在逐步實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)之后，也開始思考與企業(yè)管理相關(guān)的一系列問題。全面預(yù)算體系構(gòu)建對企業(yè)的發(fā)展意義深遠(yuǎn)，是企業(yè)評估自身、識別經(jīng)營風(fēng)險、加快自身發(fā)展步伐最有效的手段?；诖耍扇∮行Т胧?gòu)建風(fēng)險管理視角的企業(yè)全面預(yù)算體系已經(jīng)成為現(xiàn)階段一件緊迫且重要的事情。文章從全面預(yù)算及風(fēng)險管理出發(fā)討論，分析了風(fēng)險管理體系和預(yù)算管理體系相互融合的可能性，并探討了基于風(fēng)險預(yù)算管理體系的構(gòu)建方法，希望能夠為企業(yè)構(gòu)建風(fēng)險管理視角下的企業(yè)全面預(yù)算體系提供幫助。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理視角；企業(yè)全面預(yù)算；體系構(gòu)建；研究

企業(yè)的全面預(yù)算是企業(yè)對未來生產(chǎn)、經(jīng)營活動的安排、規(guī)劃、期待，對企業(yè)的發(fā)展、經(jīng)營、決策等都會產(chǎn)生非常巨大的影響。21世紀(jì)，隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國與國之間的距離縮小，所有企業(yè)都站在了同一個競爭舞臺之上，企業(yè)之間的競爭壓力之大可想而知。風(fēng)險管理能夠幫助企業(yè)更好的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中潛在的問題，提升企業(yè)的生產(chǎn)效益，對企業(yè)的發(fā)展也能產(chǎn)生非常積極的影響力。因此，構(gòu)建基于風(fēng)險管理視角的企業(yè)全面預(yù)算體系迫在眉睫。

一、概述全面預(yù)算及風(fēng)險管理

（一）全面預(yù)算

全面預(yù)算管理始于美國，在發(fā)展的最開始只在計劃、協(xié)調(diào)方面發(fā)揮作用，隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)階段已經(jīng)成為兼具控制、激勵、評價等功能于一身的一種具備綜合性的貫徹企業(yè)戰(zhàn)略方針的經(jīng)營機(jī)制。管理學(xué)一位著名的學(xué)者認(rèn)為，全面預(yù)算管理的本質(zhì)是一種能夠?qū)⒔M織關(guān)鍵問題融為一體的管理控制方法。換句話說，全面預(yù)算也就是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以企業(yè)利潤為根本追求，通過制定一系列的預(yù)算計劃（戰(zhàn)略預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等）來確定企業(yè)的預(yù)算管理途徑、方法，以實現(xiàn)控制、追蹤、考評預(yù)算的整合性管理系統(tǒng)。

（二）風(fēng)險管理

在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的過程中，必然會遭遇一系列的問題，也必然將面臨來自企業(yè)自身、企業(yè)外部的各種風(fēng)險。只有企業(yè)利用有效的辦法對風(fēng)險合理的預(yù)測、分析、衡量，才能制定出科學(xué)的風(fēng)險應(yīng)對政策，也才能夠用企業(yè)內(nèi)最小的資金投入換取最大的利益回報。風(fēng)險管理是管理工作中的一種，只有企業(yè)全面的了解自身，能夠“揚(yáng)長避短”，能夠科學(xué)的、及時的處理自身可能面對的風(fēng)險，也才能提升管理的效果。

二、融合風(fēng)險管理體系以及預(yù)算管理體系的可能性

首先，預(yù)算管理具備風(fēng)險管理性質(zhì)，可以被認(rèn)為是風(fēng)險控制體系中的一種。全面預(yù)算體系能夠?qū)ζ髽I(yè)隨后一段時間內(nèi)的經(jīng)營情況進(jìn)行預(yù)計，根據(jù)相關(guān)的資料預(yù)測企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的風(fēng)險，并能夠在生產(chǎn)、經(jīng)營開始之前，采取有效的措施，幫助企業(yè)合理的規(guī)避風(fēng)險，使企業(yè)免受經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下，制定、執(zhí)行全面預(yù)算管理的過程也就是企業(yè)使用量化工具調(diào)整、完善經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)濟(jì)資源、發(fā)展目標(biāo)的過程，因為調(diào)整、完善的過程是一個動態(tài)的過程，因此，風(fēng)險的預(yù)測、控制也將處在一個動態(tài)的過程中。因為這個動態(tài)平衡過程所面臨諸多風(fēng)險，而想要保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，風(fēng)險需要被控制、預(yù)測，也因此，風(fēng)險管理體系以及預(yù)算管理體系的融合具備“偶合點”，即兩者具備可融合性。

其次，預(yù)算可以實現(xiàn)資源的有效利用以及科學(xué)配置，然而，如果預(yù)算缺乏處理突發(fā)事件的能力，靈活性將被損傷，不僅會損害企業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重的時候甚至?xí)⑵髽I(yè)逼入生死存亡之際。風(fēng)險管理存在的根本意義在于管理、處理突發(fā)事件，因此，只有將風(fēng)險管理體系以及預(yù)算管理體系科學(xué)的融合，才能增加企業(yè)的核心競爭力，也才能發(fā)展企業(yè)。值得一提的是，風(fēng)險管理體系以及預(yù)算管理體之間存在可借鑒的地方，例如，風(fēng)險管理中建立的客戶信譽(yù)度可以為預(yù)算管理提供信息。

三、構(gòu)建基于風(fēng)險管理的企業(yè)全面預(yù)算體系

（一）基于風(fēng)險的預(yù)算編制技術(shù)

首先，零基預(yù)算替增量預(yù)算。零基預(yù)算始于“零”，是企業(yè)內(nèi)部人員在充分的考慮企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展目標(biāo)之后，選擇實現(xiàn)目標(biāo)的最佳方法，合理的配置各項活動所需要的資源，評價活動業(yè)績，并建立項目選擇的優(yōu)先順序等在內(nèi)的一種預(yù)算編制方法。零基預(yù)算立足于即時風(fēng)險、實際資源，因此預(yù)算應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況及時的變化。只有保證預(yù)算的每一個環(huán)節(jié)都能匹配于企業(yè)的風(fēng)險管理目標(biāo)，才能保證風(fēng)險管理的效果。所以，零基預(yù)算并不單純的只是一種預(yù)算編制方法，更是風(fēng)險管理過程以及風(fēng)險控制過程。其次，作業(yè)預(yù)算?，F(xiàn)階段，企業(yè)發(fā)展對顧客的個性化追求的依賴性越來越強(qiáng)，企業(yè)只具備根據(jù)消費者需求及時調(diào)整自身生產(chǎn)方向、內(nèi)容的能力，才能增加自身的核心競爭力，也才能使企業(yè)在眾多企業(yè)中脫穎而出。在傳統(tǒng)預(yù)算過程中，成本因素被視為編制預(yù)算的依據(jù)，而在作業(yè)預(yù)算過程中，作業(yè)或業(yè)務(wù)流程被視為編制預(yù)算的依據(jù)。也因此，作業(yè)預(yù)算在傳統(tǒng)預(yù)算的基礎(chǔ)上增加了作業(yè)分析以及流程分析，并使得預(yù)算的改進(jìn)變得更加的靈活。作業(yè)預(yù)算最大的優(yōu)勢在于具備動態(tài)程序，風(fēng)險控制可以隨著環(huán)境的改變及時的調(diào)整，極大程度的提升了企業(yè)的風(fēng)險管理能力。最后，平衡計分預(yù)算。預(yù)算管理能夠科學(xué)、合理的分配企業(yè)的資源，因此，應(yīng)與風(fēng)險管理有機(jī)融合?？梢猿浞值睦闷胶庥嫹挚?，從企業(yè)面臨的風(fēng)險出發(fā)確定戰(zhàn)略風(fēng)險管理目標(biāo)以及大平衡計分卡上的關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)。根據(jù)驅(qū)動風(fēng)險管理的因素確定資源的分配順序，建立預(yù)算系統(tǒng)。

（二）基于風(fēng)險的預(yù)算控制

從不同的指標(biāo)或是角度出發(fā)，預(yù)算控制可以被分為兩大類：診斷控制與交互控制、緊控制與松控制。而基于風(fēng)險的預(yù)算控制應(yīng)當(dāng)隸屬于交互控制、松控制模式。在此模式之下，預(yù)算不是用來束縛員工的，原本的預(yù)算目標(biāo)未達(dá)到也不意味著業(yè)績不佳。因為預(yù)算目標(biāo)處于一個動態(tài)變換的環(huán)境中，也因此預(yù)算存在的意義變成了計劃工作、溝通情感的工具，與管理工作相關(guān)的所有的人員都被帶入了預(yù)算編制程序中，預(yù)算執(zhí)行過程的信息溝通、交流變得更及時，預(yù)算差異、問題也更能及時的被發(fā)現(xiàn)、解決。

（三）基于風(fēng)險的預(yù)算評價

預(yù)算評價以對比、分析預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算實施結(jié)果為基礎(chǔ)進(jìn)行業(yè)績衡量和評定。具體包括兩個方面的內(nèi)容：第一，立足于風(fēng)險的預(yù)算評價功能。企業(yè)以面臨的風(fēng)險確定風(fēng)險管理目標(biāo)，以風(fēng)險管理目標(biāo)為依據(jù)制定預(yù)算目標(biāo)，約束企業(yè)的各項管理工作。企業(yè)一方在執(zhí)行預(yù)算的時候，管理階層一定要及時的進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況與預(yù)算差異的確認(rèn)，及時的糾正各項管理偏差，這樣才能為實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。另外，預(yù)算評價可以幫助企業(yè)了解風(fēng)險的發(fā)展趨勢以及企業(yè)現(xiàn)階段所處的狀況，繼而幫助企業(yè)更好的判斷風(fēng)險預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)程度，對于完善、優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)有著極強(qiáng)的現(xiàn)實意義。第二，立足于風(fēng)險的預(yù)算差異分析。首先，傳統(tǒng)的差異分析存在缺陷，因為立足于成本、收入等財政指標(biāo)，風(fēng)險指標(biāo)等被忽略，繼而嚴(yán)重的影響了反饋信息的完整性，沒有全面的反映與業(yè)績相關(guān)的所有因素，預(yù)算分析的效果難以盡如人意。

四、結(jié)語

基于以上，建立基于風(fēng)險管理視角的企業(yè)全面預(yù)算體系具備可行性以及強(qiáng)的現(xiàn)實意義。21世紀(jì)，市場競爭激烈，企業(yè)只有立足于風(fēng)險管理落實全面預(yù)算，才能夠提升企業(yè)的市場競爭力，也才能使企業(yè)在全球化經(jīng)濟(jì)的舞臺上大放異彩。

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