安光系

首相被起哄

差不多每隔一周的時間，我都要上BBC的網(wǎng)站去看一個節(jié)目———《首相問答》。在大約半個小時的時間里，英國首相像吵架一樣跟議員們解釋、爭辯。議員的問題，大的有關(guān)國家走向、民主民生，小的有關(guān)首相本人及家庭對某些事件的態(tài)度。大多數(shù)時間，這個并不太大的會議室里所發(fā)生的事情，簡直令人覺得不可思議：起哄、嘲笑、站起來反對，甚至主持會議的人員要多次提醒大家：“安靜！安靜！首相的回答必須要讓大家聽到！”

應付反對黨和其他議員的質(zhì)疑，不是個好差事。即使是當年競選時說過的某句話沒有兌現(xiàn)，也會被他們當眾翻出來，拿腔捏調(diào)地念上一通。念完之后，通常還要加上一個輕蔑的眼神，再加上一句質(zhì)問：“首相先生，這是不是你說的？要不要再念一遍？”

我最開始看這個節(jié)目時，覺得英國人簡直不可救藥。一個首相，貴為一國政府首腦，每隔一段時間前來議會，就大家關(guān)心的問題作一些解答，怎么也不至于在這個鬧哄哄的會議室里紅著臉，一次次解釋、溝通甚至反擊，至少大家應該很有禮貌地聽他講完。但現(xiàn)場往往不是這樣。節(jié)目里，每當首相回答一些問題時，總有人起哄、嘲笑以及憤怒地跺著腳，甚至退出會場以示抗議。

反對黨提出的問題，大多來自工薪階層甚至弱勢群體的郵件，都是具體的民生問題。對此，我一開始是同情的。比如，某個建筑公司的員工要失業(yè)了，面臨著諸多生存困難。再比如，某個家庭婦女，掙的錢不足以撫養(yǎng)孩子。這些都是有可能被政府忽略的問題。

但看的時間長了，我的態(tài)度慢慢有了一些改變。一個國家，有太多的事情需要處理。而前首相卡梅倫強調(diào)：沒有好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，你即使答應民眾再多的福利，最終都不可能持久。所以，你可以經(jīng)常聽到他說“不”。

媒體架橋梁

閑下來的時候，我也會去附近的教會里喝茶，同社區(qū)里的英國老人們聊天。有一次談論工黨和保守黨孰優(yōu)孰劣時，幾位老人表達了相同的觀點：工黨一味給窮人爭取利益，看起來是為人民著想，實際上很多福利都超出了國家的承受能力，最后受傷的還是國家?！八麄儓?zhí)政的時候，就把這個國家弄得亂七八糟?！币晃焕先烁艺f。而保守黨扎扎實實地進行經(jīng)濟建設，表面上并沒有工黨那么照顧窮人，卻可以讓國家走得更遠，讓窮人能享有更多的福利?！敖鉀Q他們的就業(yè)，比直接給他們錢有效?！笨穫愒谵q論中強調(diào)。

我一個外人，常常以看笑話的心態(tài)來觀看這個節(jié)目。時間長了，也慢慢理解了這個國家的一些運作方式。比如，即使有議員提出某個項目需要增加撥款，首相提議，相關(guān)財政預算也需要大多數(shù)議員審批。再比如，遇到一些更大的事情，如英國是否留在歐盟，首相的任務只是把條件談好，最終的決定權(quán)還是交給英國民眾。在這樣的事情上，首相當不了家，當家的是議會，是民眾。

媒體成了政府和民眾之間的重要橋梁。在英國境內(nèi)沒有任何廣告、靠收電視費（每年144英鎊/家，1英鎊約合9.4元人民幣）來維持運轉(zhuǎn)的英國廣播電視公司BBC，無疑起到了最重要的作用。它在教育民眾，也在監(jiān)督政府。

再后來，我發(fā)現(xiàn)，不光是首相每隔一段時間要回答問題，內(nèi)閣也一樣。英國的各個地方，像英格蘭、蘇格蘭、倫敦市等，政府工作中都有這樣的環(huán)節(jié)，由相關(guān)負責人來接受議員的質(zhì)詢。這是政府跟民眾之間溝通的一個重要渠道。這個渠道，至少把政府領(lǐng)導人的一些施政理念，和對熱點事件的思考與回應，及時地反饋給民眾。

溝通是根本

不僅是電視，報紙也會做相關(guān)的工作。比如，我就在英國當?shù)氐膱蠹埳?，看到過反對黨領(lǐng)導人的日記。日記里講述了他每天做的事情，以及對政治和生活的見解。

在英國看報紙，也會看到一些相關(guān)部門的廣告。比如，希斯羅機場會整版整版地刊登一個故事，告訴你如果現(xiàn)在不及時擴建機場跑道，幾十年后的英國，將會落后于歐洲其他國家。他們用講故事的方式，預設英國下一代有可能會受到的影響，從而讓民眾理解增加跑道的意義。而現(xiàn)實中的情形是，機場擴建遇到了很大的阻力，因為它的噪音會影響周邊居民的生活質(zhì)量，民眾要求增加補償費。

我家附近的Bake100地鐵線，即將朝南延伸。地鐵里可以看到相關(guān)部門的廣告：規(guī)劃之前，請各界人士參與他們的規(guī)劃，表達自己的意見。可以寫郵件、留言、打電話或參加討論會，有了這些討論，至少不會出現(xiàn)一些低級的錯誤。

除了政府，英國女王也會不停地會見各界人士，甚至包括小學生。幾年前，我女兒讀小學時，有一次憤憤不平地跟我傾訴：英國女王要到我們小鎮(zhèn)上來，學校里只有一個代表名額。按照公平的原則，所有的學生抽簽。結(jié)果，一個只有三四歲、正在讀幼兒園或?qū)W前班的孩子抽到了。女兒有些不甘心地說：他去干什么？他連話都說不清楚，還不如讓我去呢！我聽了大笑。

在英國的學校，也會有政府官員參與一些事情。比如，我女兒小學的畢業(yè)典禮以及中學年度頒獎典禮，也能看到不同的官員的影子。