戴焰軍

黨的十八屆六中全會總結(jié)了我們黨開展黨內(nèi)政治生活的歷史經(jīng)驗，分析了全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)為辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

這是因為，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺，是通過批評和自我批評等方式解決黨內(nèi)其他各種問題的主要平臺，是規(guī)范黨內(nèi)各種關(guān)系、強(qiáng)化黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹黨的民主集中制原則的主要平臺。有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》），全面規(guī)范黨內(nèi)政治生活，意義重大。

中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志

嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨從成立之初，就高度重視黨內(nèi)政治生活。1929年，在《古田會議決議》中，毛澤東同志在反對黨內(nèi)主觀主義錯誤時指出：“糾正的方法，主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化?！?/p>

1980年，黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，正式采用“黨內(nèi)政治生活”概念。黨的十二大黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭，堅持真理，修正錯誤”。嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活、健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志。

歷史告訴我們，什么時候黨內(nèi)正常的政治生活制度受到影響，什么時候黨的建設(shè)和黨的事業(yè)就會出問題。黨內(nèi)政治生活正?；?、規(guī)范化，黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、紀(jì)律優(yōu)勢就能充分發(fā)揮，黨就有凝聚力、戰(zhàn)斗力；而非正常的黨內(nèi)政治生活，則會使黨的組織渙散、紀(jì)律松弛，使領(lǐng)導(dǎo)班子失去正確決策的能力和威信，使整個黨失去凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，失去群眾信任。

黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性的熔爐

全面從嚴(yán)治黨，從根本上講，就是中國共產(chǎn)黨通過自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自己解決自己內(nèi)部存在的問題，使自己內(nèi)部思想更為純潔、作風(fēng)更為純潔、隊伍更為純潔、從而保持黨在整體上的先進(jìn)性。而黨的這種自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是建立在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活基礎(chǔ)之上的。

黨內(nèi)政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。如果爐子長期不生火，或生了火卻沒有足夠的溫度，也煉不出鋼。我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨，作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨，要不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力，黨內(nèi)生活就必須講政治、講原則、講規(guī)矩，決不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。

十八屆六中全會審議通過的《準(zhǔn)則》，從多個方面對加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提出明確要求，包括堅定理想信念、堅持黨的基本路線、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、堅持民主集中制原則，發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利、堅持正確選人用人導(dǎo)向、嚴(yán)格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、保持清正廉潔的政治本色等。不難看出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活對于我們黨在新形勢下加強(qiáng)自身建設(shè)和事業(yè)發(fā)展有多重要。

黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。只有全黨都按照十八屆六中全會提出的要求，認(rèn)真解決好黨內(nèi)政治生活在新形勢下所要解決的問題，才能真正形成我們所期望的那種良好的黨內(nèi)政治生活氛圍，形成良好的政治生態(tài)，保證我們黨有一個健康而強(qiáng)壯的肌體，經(jīng)得起各種風(fēng)浪、能應(yīng)對各種考驗、領(lǐng)導(dǎo)全國人民為我們民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮斗。

每個黨員必須真正把自己擺進(jìn)去

對于新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)：必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，著力增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，著力維護(hù)黨中央權(quán)威、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。這就明確規(guī)定了新形勢下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的原則和目標(biāo)。

全會通過的《準(zhǔn)則》為進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，解決黨內(nèi)政治生活中存在的問題，提高黨內(nèi)政治生活的科學(xué)化水平提供了全面的工作遵循。解決黨內(nèi)政治生活中存在的問題，全面提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，是一項長期而艱巨的任務(wù)。中央有了明確的頂層設(shè)計，制度作了明確規(guī)定，各級黨的組織，每個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要承擔(dān)起自己的責(zé)任。

全會明確強(qiáng)調(diào)，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。這是我們黨總結(jié)黨內(nèi)政治生活經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅肩負(fù)決策責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，而且有著重要的示范效應(yīng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全黨的事，領(lǐng)導(dǎo)干部帶了頭，每一個黨員還必須從自己做起，從解決自己身邊的具體問題做起，認(rèn)真貫徹《準(zhǔn)則》要求，貫徹黨章和黨內(nèi)各項法規(guī)制度要求。

當(dāng)前，特別需要防止的是那種與己無關(guān)的態(tài)度，認(rèn)為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是中央的事，是組織的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是每一個黨員的事，只有我們每個黨員都真正把自己擺進(jìn)去，擔(dān)起自己的責(zé)任，黨內(nèi)政治生活中存在的問題才能真正解決，每一個黨員也才能獲得一個自己希望獲得的良好黨內(nèi)政治生活環(huán)境。

作者系中央黨校教授

據(jù)《光明日報》