李慶凱

【摘要】對招標投標的含義進行分析，從掛靠投標現(xiàn)象的存在、經(jīng)常出現(xiàn)流標的現(xiàn)象兩個方面，解析我國建設工程招標投標監(jiān)管機制存在的主要問題和矛盾。最后，對我國建設工程招標投標監(jiān)管機制中存在的問題進行總結，進而提出完善工程招標投標監(jiān)管工作的幾點策略。希望通過本文的闡述，可以為相關領域研究提供一定思路。

【關鍵詞】建設工程；招標；投標監(jiān)管工作；策略

進入到21世紀以來，我國的建設工程招標投標市場之間的競爭關系越來越激烈.但是隨著競爭環(huán)境的不斷改善，這不僅給招標單位投標技術方面創(chuàng)造了有利的條件，同時也提升了建筑工程招標管理水平。但是，隨著時間的推移，人們也開始逐漸發(fā)展建設工程招標投標監(jiān)管機制存在的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重阻礙了建筑企業(yè)的今后發(fā)展。因此，為了有效的處理建設工程招標投標監(jiān)管機制存在的問題，采取完善的工程招標投標監(jiān)管工作的有效策略是非常必要的。下面，我們將進一步對建設工程招標投標監(jiān)管工作的策略進行全面的探究。

一、招標投標的概述

招標投標主要是指在進行建筑工程項目建設時，需要通過招標的方式邀請一些企業(yè)來進行投標。它主要是一種用于市場交易的手段，同時也能完成一項工程買賣的方式。在進行建筑工程招標時，招標人需要根據(jù)自身的要求來邀請一些一些企業(yè)來進行投標。之后按照采購方所指定的流程來合理的選擇交易對象，并根據(jù)雙方提出的要求來簽訂合理的投標方簽訂協(xié)議。在進行招標的過程中，為了保證招標工作的合理性以及合法性，除了要安排一些組織技術方面的專家進行監(jiān)督之外，還要安排一些法律專家給予綜合評估，進而保證招標工程秉持著公平、公開、公正的原則。

招標投標主要起源于上世紀30年代的英國，隨著時間的推移，招標投標開始得到發(fā)達國家的廣泛應用，尤其應用銀行的走貨、工程的包辦方面，隨著中國的發(fā)展不斷壯大，招標投標也開始應用到中國的建筑工程中來。招標投標也成為了一種新型的交易方式。招標投標的重要性得到了世界各國企業(yè)的一致認可，并在許多國家中大力推行。

二、建設工程招標投標監(jiān)管機制存在的問題

1.掛靠投標現(xiàn)象的存在

掛靠投標現(xiàn)象主要是指在進行投標的過程中，存在虛假中標的現(xiàn)象。而導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因是因為部分企業(yè)會個人，借助掛靠大規(guī)模企業(yè)的方式來取得相應的招標資格，并進行招標。一旦中標之后，通過提高招標價格的方式進行轉賣，進而獲得一定的經(jīng)濟利益。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅擾亂了的招標市場的秩序，同時也無法確保建筑工程質量，進而給后續(xù)的建筑工程施工帶來了一定的安全問題。

2.經(jīng)常出現(xiàn)流標的現(xiàn)象

就拿我國的水利工程為例，由于水利工程是我國社會發(fā)展的主要標志。因此我國各個區(qū)域開始加大了對水利工程建設的力度。但是根據(jù)目前的情況來看，由于水利建筑工程的發(fā)展比較緩慢，很難迎合時代的需求。因此，在進行水利工程招標的過程中國，總是會出現(xiàn)流標的現(xiàn)象，作為社會發(fā)展的重要標志的水利工程都會存在這種問題，對于那些小規(guī)模的建筑工程來說，流標的現(xiàn)象更是無法避免的。一旦出現(xiàn)流標的現(xiàn)象，這不僅會給建筑工程帶來一定的經(jīng)濟負擔，同時也會阻礙建筑企業(yè)今后的發(fā)展。

三、工程招標投標監(jiān)管工作的策略

1.加強管理，完善招標投標法律體系

招標投標是我國建筑工程順利開展的基礎，因此，為了充分滿足建筑工程的各項需求，就要加大工程招標投標監(jiān)管工作的管理力度，并對建筑工程招標工作進行規(guī)范。為了保證建筑工程招標工作的合理性以及規(guī)范性，還要建立完善的招標投標法律體系，并對相關的管理制度進行規(guī)范。除此之外，為了保障工程招標投標監(jiān)管工作順利的開展，企業(yè)的相關部門還要對工程招標投標監(jiān)管工作中各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一管理，同時還要安排相關的人員進行定期的培訓，增加他們的工程招標投標監(jiān)管能力，提升他們招標投標監(jiān)管意識。這樣可以實現(xiàn)對招標投標工作進行全面的監(jiān)管，進而保證招標投標監(jiān)管工作的合理性以及規(guī)范性。

2.分級負責，加強行政監(jiān)管

為了保證建筑工程招標投標監(jiān)管工作可以順利的開展，就要加大招標投標工作監(jiān)管工作的管理力度。為了加強招標投標工作監(jiān)管工作的管理力度，就需要建筑單位來合理的安排工作職責，這樣可以保證在進行建筑工程招標時，每個人員可以明確自己的職能，并做好本質工作。除此之外，還要加大建筑工程行政監(jiān)管力度。這樣不僅可以保證建筑工程招標投標監(jiān)管工作順利開展，同時也最招標質量進行規(guī)范。

3.強化監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為

為了保障建筑工程招標工作的公平、合法性，除了要加大監(jiān)管力度之外，還要對違法違規(guī)行為進行嚴格管理。首選，要對招標工作的各個環(huán)節(jié)進行全面的檢查，安排專業(yè)的監(jiān)管人員對招標的要求、方案、資料進行全面的審查，并建立一支具備高能力、高專業(yè)的監(jiān)管團隊，對工程招標投標進行全面的監(jiān)管，進而保證工程招標投標工作的合理性以及規(guī)范性。一旦發(fā)現(xiàn)違法的現(xiàn)象，就要給予相應的處罰，對于情節(jié)嚴重者，要給予刑事處罰。通過這樣的方式來對建筑工程招標投標進行規(guī)范，進而提高建筑工程招標投標監(jiān)管工作的管理水平。

四、結束語

通過本文的闡述，使得我們對建設工程招標投標監(jiān)管工作有了新的認識。加強建設工程招標投標監(jiān)管力度，不僅可以保證物資招標工作的合理、合法性，同時也能推動招標工作更好的開展。因此，為了完善建設工程招標投標監(jiān)管工作的策略，我們可以從3個方面著手去做：一是加強管理，完善招標投標法律體系；二是分級負責，加強行政監(jiān)管；三是強化監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。希望通過本文的闡述，可以給建筑工程的未來發(fā)展提供些許的幫助。

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