余坦 陸嘉鵬

【摘 要】一條鞭法是明朝中后期一項(xiàng)重要的賦稅制度改革，在一定程度上緩解了當(dāng)時(shí)尖銳的社會(huì)矛盾。本文從一條鞭法推行的原因及其改革內(nèi)容入手對(duì)一條鞭法的歷史影響作出評(píng)價(jià)。

【關(guān)鍵詞】明朝中后期 ；一條鞭法；歷史影響

“一條鞭法，又稱類編法，總編法等，是明代中后期賦稅制度方面的一項(xiàng)重要改革。”它將繁雜的稅收和徭役簡(jiǎn)化為計(jì)畝征銀，有效地抑制了土地兼并和減輕了普通人民的賦役負(fù)擔(dān)，增加了中央的財(cái)政收入，從客觀上減緩了明朝滅亡的進(jìn)程。

一、一條鞭法推行的原因

1.土地的兼并及隱匿

明朝初期是基于自耕小農(nóng)大量存在的基礎(chǔ)上對(duì)賦役制度進(jìn)行設(shè)計(jì)的，中央及地方各級(jí)政府是依靠里甲制度間接對(duì)其進(jìn)行管理的，而這一管理是立足于小農(nóng)依附在土地之上而不流動(dòng)的前提之下的，但在明中后期土地兼并問(wèn)題十分嚴(yán)重，明初的賦役制度自然就不合時(shí)宜。

土地兼并問(wèn)題是中國(guó)歷代王朝到中后期腐朽沒(méi)落時(shí)必然會(huì)遇到的一個(gè)問(wèn)題，由于中國(guó)古代社會(huì)是一種典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)自然環(huán)境及其依賴，遇到天災(zāi)人禍便只能出賣自己賴以為生的土地，因而隨著時(shí)間的逐步推移，土地越來(lái)越集中在少數(shù)權(quán)貴和地主之中，許多農(nóng)民流離失所而無(wú)田可耕，出現(xiàn)有田者無(wú)力可耕，有力者無(wú)田可耕的狀況。另外在土地轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，許多權(quán)貴和地主只是將土地所有權(quán)收歸己有，而并不對(duì)其所需擔(dān)負(fù)的賦稅進(jìn)行負(fù)責(zé)，因而自耕農(nóng)在轉(zhuǎn)讓自身土地之時(shí)僅僅轉(zhuǎn)讓了所有權(quán)，對(duì)于國(guó)家賦稅和徭役的義務(wù)依舊得承擔(dān)，這樣就導(dǎo)致了賦稅征收分配極度不合理，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重而無(wú)力承擔(dān)只能流離在外。另一方面，地主往往依靠其權(quán)勢(shì)以及地位隱瞞和謊報(bào)所占耕地?cái)?shù)量以減少所需繳納的賦稅，這一部分賦稅又轉(zhuǎn)嫁到了普通的農(nóng)民身上，使得社會(huì)矛盾更加激化。

2.國(guó)家對(duì)白銀的需求

明朝初年曾經(jīng)禁止白銀的流通，但隨著明朝中葉以后資本主義的萌芽開(kāi)始產(chǎn)生，商品經(jīng)濟(jì)在封建社會(huì)內(nèi)部也逐漸發(fā)展起來(lái)，“迫使政府不得不在正統(tǒng)時(shí)馳用銀之禁到成化年間官吏的薪俸也部分折價(jià)成白銀?！逼浯卧谏唐坟泿沤?jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，統(tǒng)治階級(jí)也追求更多的貨幣即白銀以購(gòu)買更多的奢侈之物以供享受。此外，明朝初期的賦稅繳納一般都采用實(shí)物，但在地方以實(shí)物征收的賦稅要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)竭_(dá)中央政府，這期間不僅會(huì)有所損耗，而且也需花費(fèi)巨大的人力物力進(jìn)行運(yùn)輸。因而張居正將繁雜的稅收和徭役簡(jiǎn)化為計(jì)畝征銀的一條鞭法極大地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)社會(huì)的發(fā)展要求。

二、一條鞭法的內(nèi)容

一條鞭法即：“一條鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計(jì)工，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為檢募。力差，則計(jì)其工食之費(fèi)，量為增減；銀差，則計(jì)其繳納之費(fèi)，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫(kù)歲需與存留、供億諸費(fèi)，以及土貢方物，悉并為一條，皆計(jì)畝征銀，折半于官，故謂之一條鞭。”這是一條鞭法總體之設(shè)計(jì)，但由于中國(guó)各地具體情況差距較大，實(shí)施的具體方法有所差異，但總的原則即計(jì)畝征銀是十分明顯的。首先，一條鞭法規(guī)定，賦稅和徭役合并，將多次征收改為一次合并計(jì)銀征收。其次，原先明初里甲制度下十年徭役一輪改變?yōu)橐粭l鞭法下每年編派一役。最后，賦稅的收繳由原來(lái)百姓自理改為政府統(tǒng)一統(tǒng)籌辦理，一條鞭法實(shí)施之前，糧食的上交和繳納要經(jīng)過(guò)里長(zhǎng)和糧長(zhǎng)之手，而且要承擔(dān)運(yùn)輸之成本，因而變相增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在實(shí)施一條鞭法之后，官府發(fā)放賦役清單而各戶將所需繳納部分折算成銀自行繳納到政府之手，由政府統(tǒng)一運(yùn)輸，因而減少了人民的負(fù)擔(dān)。

三、一條鞭法的評(píng)價(jià)

黃仁宇認(rèn)為：“張居正的這次在全國(guó)范圍內(nèi)的土地改革代表了明代管理者企圖獲得一種理想狀態(tài)的變革，變革后里甲體系在形式上和實(shí)質(zhì)上都不存在；殘存的人頭稅，將并入田賦之中?！钡菑埦诱母母飬s并非是徹底，首先徭役并沒(méi)有被完全消除，還有一些獨(dú)立的勞役存在。其次，實(shí)物稅收的征收在一些特定的物品上依舊存在，例如對(duì)皇室一些特供用品的征收之上。最重要的一點(diǎn)便是一條鞭法并未完全將所有賦稅折算為一項(xiàng)，丁銀的存在表明人頭稅只是在征收形式上不同于以往而實(shí)質(zhì)上依舊存在。但一條鞭法的初衷是將所有稅收和徭役合并與簡(jiǎn)化為計(jì)畝征銀以解決土地兼并和隱匿而導(dǎo)致的國(guó)家財(cái)政收入的下降，確實(shí)在一定程度上起到了革除舊弊的作用，“自條鞭之法行，則夏稅秋糧、均徭、帶征、確有定額。里胥無(wú)有飛灑，奸豪無(wú)從規(guī)避，簡(jiǎn)易均平”。因而從客觀上講一條鞭法確實(shí)減輕了人民的負(fù)擔(dān)，在一定程度上抑制了土地兼并和增加了中央的財(cái)政收入，減緩了明朝滅亡的進(jìn)程。

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