褚向陽

摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力的需求量越來越大，電力企業(yè)獲得了較快發(fā)展。為推動電力建設(shè)工程收益的持續(xù)增長，加強對電力工程造假的相關(guān)管理工作，尤其是推動更能體現(xiàn)經(jīng)濟效益和自身市里的工程量清單計價，這是電力工程造價進(jìn)一步發(fā)展的契機。但當(dāng)前電力企業(yè)電力工程造價還存在一些不足，工程量清單計價模式存在一些問題，為此，對一工程清單為基礎(chǔ)的電力造價關(guān)鍵問題進(jìn)行簡要分析。

關(guān)鍵詞：工程量清單；電力造價；關(guān)鍵問題

中圖分類號：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.049

自從我國實行廠網(wǎng)分離以來，電力行業(yè)的內(nèi)部競爭得到規(guī)范，電力行業(yè)面臨改革的新要求需要電力造價管理水平的進(jìn)一步提升。電力行業(yè)要結(jié)合自身實際進(jìn)行投標(biāo)報價。

1 工程量清單計價模式

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、規(guī)費和稅金、其他項目費。建設(shè)企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)時，招標(biāo)企業(yè)要根據(jù)施工圖紙，以招標(biāo)文件和工程量計算標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)為投標(biāo)企業(yè)提供工程項目的數(shù)量清單，投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的實際情況填寫單價，計算出總價，通過綜合評標(biāo)的過程稱為工程量清單計價模式。

2 電力造價現(xiàn)狀

當(dāng)前工程量清單計價模式在我國電力企業(yè)行業(yè)應(yīng)用廣泛。在電力建設(shè)工程招投標(biāo)過程中，電力企業(yè)應(yīng)參照《電力建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》中的相關(guān)要求，以施工現(xiàn)場實際情況、施工方案為依據(jù)。但我國當(dāng)前的招標(biāo)工作中，工程量清單計價方法并沒有真正落實，當(dāng)前的計價模式是在工程量清單計價模式外衣下的傳統(tǒng)定額計價，這一計價模式難以滿足當(dāng)前電力行業(yè)工程造價的需要。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 企業(yè)定額尚未形成

企業(yè)定額是企業(yè)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)，管理者通過定額以實現(xiàn)對社會中各項工作的安排、組織、協(xié)調(diào)等管理工作。當(dāng)前我國大多數(shù)電力企業(yè)尚未形成自己的企業(yè)定額，計價模式難以擺脫傳統(tǒng)定額計價模式的束縛，傳統(tǒng)定額計價模式難以真實反映施工水平，這就導(dǎo)致企業(yè)無法準(zhǔn)確了解各項工作安排。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和企業(yè)管理體制改革的不斷深化，對管理者進(jìn)行企業(yè)定額工作提出了更高的要求。電力企業(yè)要加快建立自身企業(yè)定額的步伐。

2.2 投標(biāo)報價技術(shù)有待提升

承包商投標(biāo)過程中的報價施工方案、施工工序、施工組織方案、施工技術(shù)的設(shè)計稱為投標(biāo)報價技術(shù)基礎(chǔ)。依據(jù)工程量清單計價模式的理念，投招標(biāo)報價必須體現(xiàn)出個別成本受施工企業(yè)技術(shù)的影響而發(fā)生的變化。但是當(dāng)前投標(biāo)的承包商的報價依然根據(jù)統(tǒng)一的行業(yè)定額，忽略了施工技術(shù)和施工方案的改進(jìn)對報價的影響，致使造價失真，無法真實準(zhǔn)確反映施工所需的真正費用。投標(biāo)報價準(zhǔn)確性是反映企業(yè)自身管理和經(jīng)營水平的一種表現(xiàn)。報價分析員要對于施工的技術(shù)、規(guī)模、施工隊伍、材料等各種因素綜合考慮，預(yù)留出施工工藝的改進(jìn)的空間進(jìn)行報價工作。

2.3 快速組價體系尚未形成

工程量清單計價模式的準(zhǔn)確運用可以實現(xiàn)快速準(zhǔn)確的報價。但是當(dāng)前電力行業(yè)雖然引入了工程量清單計價模式但依然存在新舊計價模式的共同作用，受傳統(tǒng)定額計價模式影響嚴(yán)重。在工程招標(biāo)工作中，按照制定招標(biāo)文件、公布招標(biāo)文件、承包商提交投標(biāo)文件、標(biāo)評、定標(biāo)的工作流程，由于整個流程復(fù)雜，為了加快項目的投入，就要進(jìn)行投招標(biāo)時間的縮短，此環(huán)境下提出了建立快速報價系統(tǒng)，以實現(xiàn)市場發(fā)展和提高企業(yè)工作效率的需要。但是當(dāng)前我國大多數(shù)電力企業(yè)尚未形成快速組價體系。企業(yè)對于投標(biāo)的報價無法科學(xué)、準(zhǔn)確的進(jìn)行對比以選擇出有競爭的價格，沒有完整的數(shù)據(jù)給予支持，所以當(dāng)前電力施工企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的定額計價方式，這一過程不僅耗費了大量的人力、物力、財力，而且使得投標(biāo)決策缺乏及時性，難以超前管理招投標(biāo)工作。

3 結(jié)束語

以工程量清單為基礎(chǔ)的電力工程造價是為了適應(yīng)電力施工企業(yè)的市場發(fā)展需要而形成的一種市場定價機制。工程量清單計價模式的運用可以有效地規(guī)范電力行業(yè)建設(shè)，促進(jìn)計價模式的改革與創(chuàng)新，由于工程量清單計價模式在我國運用時間較短，相關(guān)的工作機制尚不健全，電力企業(yè)要抓住改革的關(guān)鍵時期，參照國內(nèi)外的成功事例，結(jié)合自身特點進(jìn)行創(chuàng)新，形成適合自身發(fā)展的工程量清單計價模式，更好地進(jìn)行工程造價工作。

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