趙曉燕

摘 要：隨著社會的發(fā)展以及科技的進步，政府部門已經將電子政務作為重點工作內容。電子政務的實現，能夠與政府管理模式形成互相影響并互相促進的關系。在電子政務的環(huán)境下，為了促進政府管理模式的創(chuàng)新，我們必須了解并掌握電子政務對政府管理模式創(chuàng)新的作用，采取相應的措施促進管理模式的創(chuàng)新。本文將分析電子政務在政府管理模式創(chuàng)新中發(fā)揮的作用，探討促進政府管理模式創(chuàng)新的基本措施。

關鍵詞：電子政務；政府管理模式；創(chuàng)新

近年來，政府部門都在大力推動電子政務的實現，所謂的電子政務，就是將政府公共管理轉變?yōu)樽詣踊c信息化的形式，為人民群眾提供更高效優(yōu)質的服務，也就是說，電子政務就是網絡時代政府公共事物管理應有的形態(tài)。

而在政府的理模式創(chuàng)新過程中，電子政務為其帶來了前所未有的機遇。在電子政務環(huán)境下，政府能夠更好的進行技術創(chuàng)新與組織創(chuàng)新，實現政府管理模式革命性創(chuàng)新。

1 電子政務對政府管理模式創(chuàng)新的作用

1.1 促進政府職能創(chuàng)新

政府的主要職能就是處理國家事務與公共事務，而電子政務的實施能夠促進政府職能的創(chuàng)新：

第一，促進政府職能改革。政府職能改革就是政府將自己的部分權利下放給社會，以便提高社會的自治能力，這是政府部門聽取群眾呼聲的處理措施。而電子政務能夠為政府職能改革提供更加有效的處理方式。

第二，提升政府的執(zhí)行力。對于政府來說，執(zhí)行力的提升會直接受到自治能力的影響，為了提升政府對于自身職能的執(zhí)行力，我們可以利用電子政務增強政府內部的協作能力，為民眾提供更好的公共服務。

第三，有助于政府樹立良好形象。在實行電子政務的前提下，許多政務能夠面向民眾公開，這樣不僅可以幫助政府內部實行透明化管理，而且能夠有助于政府在民眾中樹立良好的形象。

1.2 促進政府組織創(chuàng)新

隨著科學技術的進一步發(fā)展，信息技術在政府工作中的應用將會更加廣泛，電子政務的迅速普及能夠對政府組織的創(chuàng)新產生有利的影響。電子政務能夠適當的縮減政府組織的管理層級，加速政府組織向著扁平化的方向發(fā)展，提升組織管理工作的靈活性。與此同時，電子政務還能夠改變原有的政府組織格局，優(yōu)化組織形態(tài)，在組織內部形成先進的信息溝通網絡，提高政府組織的凝聚力與團隊協作能力。在這種組織形式下，各級領導在分配組織資源、控制信息、制定決策上都能夠下放權力，實現民主化管理。

1.3 促進政府運行模式創(chuàng)新

電子政務在政府運行模式方面也具有良好的促進作用，主要表現在以下幾個方面：

第一，提高政府運行的透明度。實行電子政務的主要目的之一就是實現政務公開，為了做到這一點，政府需要將內部所有部門的職能與運行流程公之于眾，提高了政府運行中的透明度。

第二，加大監(jiān)督力度。信息的透明與公開是電子政務最基本的要求，這種要求能夠提高政府內部的監(jiān)督能力，并且推動外界對政府監(jiān)督力度的增加。因此，電子政務的實施不僅提升了政府監(jiān)督工作的效率，而且為監(jiān)督工作節(jié)省了一定的成本投入。

第三，降低政府運行成本?？偹苤恼＿\行需要大量的經濟成本才能夠維持，而實行電子政務能夠在不增加任何投入的情況下對組織內部的資源進行整合，優(yōu)化團隊分工，提高了成本的利用率，在一定程度上減低了政府運行成本。

2 促進政府管理模式創(chuàng)新的基本措施

2.1 建立先進的管理理念

在電子政務環(huán)境下，制約政府管理模式創(chuàng)新的是相對落后的管理理念。為了促進政府管理模式創(chuàng)新，必須建立先進的管理理念：

第一，更新行政理念。為了提升政府公共服務的質量，政府必須在服務中建立先進的行政理念。先進的行政理念符合當今國家的發(fā)展方略，由政府直接管理。

第二，創(chuàng)建有限行政理念。由于政務公開的要求，政府所有的服務信息都將向外界公布，這樣才能保證政府透明化運行。而電子政務的實施，對政府提出了有限行政的要求，要求公開的內容要包括工作內容以及流程，不是簡單的工作目的。

第三，推行依法行政理念。依法行政是指政府的行政工作必須要以法律為依據，其中包括行政內容的設定以及執(zhí)行的全過程，政府要為其進行的工作負法律責任，這是社會發(fā)展的必然要求。

2.2 政府職能合理轉變

在社會發(fā)展的重要時期，政府職能的轉變是必須經歷的過程，只有做好了職能轉變，才能使政府適應社會的發(fā)展：

第一，政府職能確定。政府作為國家機構，其主要的職能有經濟職能、文化職能、政治職能和社會職能，這些職能結合在一起，形成了政府的各個相關部門。

第二，確定職能范圍。為了促進政府管理模式創(chuàng)新，政府職能的范圍必須有明確的規(guī)定，這是為了將政府職能界定在實現公共利益的范圍內。在電子政務環(huán)境下，政府只能需要作出適當的改變，以適應電子政務的要求。

2.3 建立新的政務流程

電子政務能夠對政務流程起到優(yōu)化作用，為了滿足民眾對于政務處理更高的要求，未來的發(fā)展中必須對政務流程進行優(yōu)化?？茖W合理的政務流程對于政府工作的展開以及社會發(fā)展都能夠起到一定作用，流程的創(chuàng)新需要從政務中最重要的部分開始，保證流程創(chuàng)新速度。與此同時，還要為政務工作設立健全的規(guī)范，將所有新的業(yè)務流程規(guī)范化，保證它們都能夠按照健全的規(guī)范執(zhí)行。

3 結語

總之，電子政務的實施能夠在政府管理模式創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用，為了提高政府管理模式創(chuàng)新的速度，我們必須堅定的執(zhí)行電子政務，促進管理模式的創(chuàng)新。

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