肖培周
摘要:貴州省是西南地區(qū)一個(gè)落后的省份,其經(jīng)濟(jì)水平始終處于全國最低層。其獨(dú)特的自然條件與地理狀況,使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)格局具有地域特色,經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)面臨機(jī)遇與困難。本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論,分析了貴州經(jīng)濟(jì)水平落后的原因,并提出了幾點(diǎn)解決問題的建議與辦法。
關(guān)鍵詞:貴州;區(qū)域經(jīng)濟(jì);地理?xiàng)l件;發(fā)展方略
一、貴州經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
貴州省是中國西南地區(qū)的一個(gè)省份,位于云貴高原東部,省會是貴陽,東毗湖南、南鄰廣西、西連云南、北接四川和重慶。面積約17.6萬平方千米,占中=國國土面積的1.8%,共有9個(gè)地級行政區(qū)劃單位,88個(gè)縣級行政區(qū)劃單位。貴州是一個(gè)多民族共居的省份,少數(shù)民族人口占全省人口的37.9%。
大多數(shù)人對貴州的認(rèn)識是“天無三日晴,地?zé)o三里平,人無三分銀”。改革開放以來,貴州充分利用其資源優(yōu)勢大力發(fā)展能源、原材料加工業(yè)等重化工業(yè),極大促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長,改善了地區(qū)人民的生活,貴州的經(jīng)濟(jì)面貌也因而發(fā)生了巨大變化。但與周邊省區(qū)乃至西部省區(qū)的平均水平相比,貴州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和綜合實(shí)力的差距卻在不斷拉大。與此同時(shí),貴州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的矛盾與問題卻更加突出,如:收入分配秩序問題,“三農(nóng)”問題,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化水平低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,粗放型增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的矛盾加劇等等。
總體來說,貴州一直處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)的狀態(tài)。主要表現(xiàn)為,經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低;社會發(fā)展滯后,人均水平低;二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá),結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)低;區(qū)域發(fā)展不平衡。但是經(jīng)過多年的摸索與發(fā)展,貴州特漸漸形成了自己的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色,即,以貴陽為中心的“中心——外圍 ”的空間結(jié)構(gòu)型式。交通便利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)好的省地市往往為經(jīng)濟(jì)政治中心,而經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)縣市主要分布于各地州市政府所在地和貴陽周邊,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣市有主要位于貴陽市和遵義市發(fā)達(dá)地區(qū)的外圍,這些區(qū)域與貴陽市和遵義市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切,體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)空間上明顯的集聚和擴(kuò)散效應(yīng),黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)地雛形基形成。
并且區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在空間分布上也有明顯差異,主要沿交通軸線延伸的特征明顯。高速公路、鐵路線等主要交通軸線通過區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高,而經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域往往都缺乏重要的交通干線,交通閉塞。如經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、次發(fā)達(dá)區(qū)域和欠發(fā)達(dá)區(qū)域相對集中的區(qū)域往往都有相應(yīng)的交通干線通過,而畢節(jié)地區(qū)、銅仁地區(qū)和黔東南州這些經(jīng)濟(jì)落后縣市數(shù)量多、所占的比重大且集中連片的區(qū)域,基本沒有交通干線通過,交通極為不便,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間分異沿交通軸線延伸的特征明顯,也反映了交通對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響和限制作用明顯。
因此,貴州省特殊的地理?xiàng)l件,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分異表現(xiàn)出了整體水平低,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間分異明顯,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)量少,經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域的點(diǎn)多面廣,落后地區(qū)的比重大的特點(diǎn);經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布不平衡,形成了以貴陽為中心的“中心 —外圍 ”的空間結(jié)構(gòu)形式,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平空間分異沿交通軸線延伸等明顯特征。各地(州市)的政府所在地都是經(jīng)濟(jì)水平發(fā)達(dá)地區(qū)和次發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力比較強(qiáng),往往都成為了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)中心和增長級。
二、貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的分析
根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的:經(jīng)濟(jì)區(qū)域是市場經(jīng)濟(jì)條件下人們經(jīng)濟(jì)活動所自然形成的,其范圍所遵循的是經(jīng)濟(jì)原則(成本-收益)。其變動的原因是中心城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、交通等因素。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的直接因素是生產(chǎn)要素,由于資本、勞動、技術(shù)、可移動自然資源等生產(chǎn)要素可以在不同區(qū)域間移動,因而各地都可以得到要素的供給。但是,區(qū)域要得到外地的要素,需要支付額外的成本——稱為空間移動成本。因此,處于不同地理位置的區(qū)域,獲取這些可移動資源的成本是不一樣的。根據(jù)冰山”運(yùn)輸成本理論,那些地處偏僻的區(qū)域就要為獲取這些生產(chǎn)要素支付更高的空間移動成本。
對于貴州目前的所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,毫無疑問,交通因素是制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。貴州是全國唯一不臨海、不臨江、不臨邊的省份,無法形成“區(qū)域中心城市—港口城市”的雙核經(jīng)濟(jì)區(qū)域。貴州同時(shí)也是全國唯一沒有平原支撐的省份,高山阻隔,交通欠發(fā)達(dá)的狀態(tài),大大增加了空間移動成本,即運(yùn)輸成本、時(shí)間成本,大大降低了其經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平,阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、關(guān)于貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)想法
對于貴州來說,自然環(huán)境得天獨(dú)厚,同時(shí)具有不利的地理位置,資本、技術(shù)的薄弱,結(jié)合區(qū)域供給因素和經(jīng)濟(jì)增長的因素,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行發(fā)展。
1、各主要城市區(qū)域發(fā)展布局。貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈及安順市——加快打造以煙草、電子信息、裝備制造及汽車零部件、磷化工、鋁工業(yè)、現(xiàn)代中藥、特色食品和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的都市型經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);推動特色工業(yè)園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)資源能源的綜合利用;建設(shè)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),促進(jìn)金陽新區(qū)開發(fā)開放。
畢節(jié)地區(qū)、六盤水市、黔西南州——圍繞能礦資源開發(fā),加快發(fā)展能源、以煤化工為主導(dǎo)的優(yōu)勢原材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)建設(shè)一批電力、煤及煤化工、黃金等工業(yè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)型工業(yè)示范基地。
遵義市——加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)圈、貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈的聯(lián)合與合作,重點(diǎn)做大做強(qiáng)名優(yōu)白酒及特色食品、能源、原材料、機(jī)械電子、家用電器和竹紙一體化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
黔東南州、黔南州及銅仁地區(qū)——圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開發(fā),加快發(fā)展特色食品、民族藥業(yè)、林紙一體化、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色產(chǎn)業(yè)和水電、特色礦產(chǎn)資源加工。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以及實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動。貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性障礙,舊的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量和效益上來,著力激發(fā)各類市場主體新活力,著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,著力培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠區(qū)域內(nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動,更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)(如電子商務(wù))帶動。創(chuàng)新驅(qū)動是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然要求,是加快轉(zhuǎn)變貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本力量。我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,開啟邁向科技強(qiáng)國的新征程具有十分重大的意義和深遠(yuǎn)的影響。貴州作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后起力量,必須充分發(fā)揮這一戰(zhàn)略作用,后發(fā)趕超。
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