陳胤杰

【摘要】：當(dāng)前我國在大力地加強(qiáng)法治社會(huì)的建設(shè)，這一點(diǎn)從“四個(gè)全面”中可以體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)要為戰(zhàn)略布局提供法治保障。當(dāng)代法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)包含立法、司法、執(zhí)法與守法四個(gè)方面，都需要不斷加強(qiáng)。立法是法治的前提，法學(xué)研究與立法的進(jìn)步，能夠推動(dòng)社會(huì)公正公平和文明的進(jìn)步。因而，立法與法學(xué)要結(jié)合時(shí)代要求和國家法治建設(shè)實(shí)際，承擔(dān)法治建設(shè)的使命。

【關(guān)鍵詞】：法治社會(huì);立法與法學(xué);使命

十八大之后的中國共產(chǎn)黨，更加強(qiáng)調(diào)社會(huì)和國家的法治，也提出了“四個(gè)全面”，其中的重要一項(xiàng)就是全面依法治國，這就將法治提升到了國家戰(zhàn)略的層面，也為法學(xué)學(xué)科建設(shè)帶來了新的機(jī)遇。在這樣的當(dāng)前時(shí)代背景下，立法和法學(xué)學(xué)科都毋庸置疑地需要結(jié)合時(shí)代要求和我國立法目標(biāo)，承擔(dān)起自身所賦予的時(shí)代使命，推動(dòng)全面落實(shí)依法治國基本方略，我國的法治體系才能夠更加的完善。

一、當(dāng)代法治建設(shè)賦予時(shí)代使命

法治不同于人治，法治要求人遵循法律、依照法律來規(guī)范自己的行為。我們看到不僅西方的資本主義國家在繼續(xù)完善法治、加強(qiáng)立法，也看到社會(huì)主義國家也在改善法治，強(qiáng)調(diào)司法建設(shè)。法治應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)代全球多數(shù)國家治理國家的方式。規(guī)避人治的弊端，加強(qiáng)法治，捍衛(wèi)公民的權(quán)利，維護(hù)公平正義，實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等，也是我國當(dāng)前法治建設(shè)不懈追求的目標(biāo)。

黨的十八大報(bào)告要我國全面落實(shí)依法治國基本方略，其中一個(gè)重要的方面就是要求我國的立法機(jī)關(guān)，也就是人大和其常委會(huì)要行使立法職權(quán)，加強(qiáng)立法、科學(xué)立法，制定完善的中國特色社會(huì)主義法律體系。我國要做到全面依法治國，就是要做到科學(xué)立法，使法律能夠反映時(shí)代社會(huì)的發(fā)展需要、反映我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各種利益，更好協(xié)調(diào)各方關(guān)系。充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，促進(jìn)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明的“五位一體”建設(shè)。立法的重要性得到凸顯，國家法治建設(shè)的需要對(duì)立法工作提出了要求。同時(shí)，法學(xué)作為一門與法律相關(guān)的專業(yè)學(xué)科，在法治建設(shè)中也承擔(dān)著重要的責(zé)任。不僅為國家的法治建設(shè)提供了理論支持、培養(yǎng)了合格的法學(xué)人才隊(duì)伍，也宣傳了法學(xué)教育并提高了公民的法律意識(shí)。時(shí)代和國家社會(huì)發(fā)展對(duì)立法和法學(xué)提出了要求，這一切都要求加強(qiáng)立法和法學(xué)學(xué)科建設(shè)，承擔(dān)立法和法學(xué)的時(shí)代使命。關(guān)于這一點(diǎn)我們也必須要認(rèn)識(shí)到：

立法和法學(xué)離不開國家時(shí)代的發(fā)展需要。我們知道社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，因此，必須堅(jiān)持馬克思主義唯物史論的觀點(diǎn)來進(jìn)行立法和推動(dòng)法學(xué)的發(fā)展進(jìn)步，立法和法學(xué)的使命要始終緊密地與時(shí)代相結(jié)合。

立法要服務(wù)于國家意志和利益的需要，維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，捍衛(wèi)社會(huì)公平正義和公民的合法權(quán)益。法律作為社會(huì)底線，是保障和維護(hù)社會(huì)安全的重要武器。

法學(xué)作為一門與法律相關(guān)的學(xué)科，在時(shí)代和國家賦予的使命面前要完善自身的學(xué)科建設(shè)，為法治建設(shè)提供理論與人才隊(duì)伍培養(yǎng)的支持。

二、立法與法學(xué)的當(dāng)代使命

立法與法學(xué)各有自己的當(dāng)代使命，既有聯(lián)系又有區(qū)別，都是在于完成法治建設(shè)的目標(biāo)。德國學(xué)者弗里德里?！た枴ゑT·薩維尼在《論立法與法學(xué)的當(dāng)代使命》中為立法和法學(xué)的使命做了具體的闡述。我們可以從中吸取很多觀點(diǎn)。但重要的是，我們必須要認(rèn)識(shí)到“當(dāng)代”，立法必須要建立在時(shí)代社會(huì)發(fā)展的語境下，建立在民族與國家的實(shí)踐特色之下。本質(zhì)上法律是服務(wù)于人、服務(wù)于社會(huì)的。那么立法和法學(xué)也要從這一點(diǎn)出發(fā)。具體來講，我們要從立法和法學(xué)兩個(gè)角度來具體闡述其使命。

（一）立法的當(dāng)代使命

法治是為了反對(duì)人治，為了反對(duì)社會(huì)的不公平正義，那么毫無疑問，立法的使命首先肯定要維護(hù)社會(huì)的公平正義，捍衛(wèi)公民的平等權(quán)利和利益。立法要體現(xiàn)人民的意志和利益。我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，立法要聽取廣大人民群眾的心聲，要反應(yīng)人民的利益和意志。這樣才能使法律成為良法，才能維護(hù)廣大人民群眾的利益。

立法要反映時(shí)代和國家社會(huì)發(fā)展的需求，捍衛(wèi)國家的利益和民族的利益。社會(huì)的進(jìn)步，社會(huì)關(guān)系的變化，都需要通過立法來規(guī)范。要結(jié)合社會(huì)實(shí)際，科學(xué)立法，維護(hù)社會(huì)的良好秩序。法律根本上還是社會(huì)發(fā)展需要的產(chǎn)物，如果脫離了社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，也就不能稱之為法律了。

立法的一大當(dāng)代使命還在于完善國家的法律體系，健全社會(huì)主義法治，實(shí)現(xiàn)真正的法治社會(huì)，從而為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨提供法律保障。

立法還要規(guī)范國家機(jī)關(guān)和工作人員的行為，從而完成建設(shè)法治政府、廉潔政府的使命。規(guī)范政府行為，按照法律行事，不僅能夠建設(shè)廉潔高效的政府，而且能夠捍衛(wèi)人民民主。

（二）法學(xué)的時(shí)代使命

作為法律相關(guān)的專門學(xué)科，法學(xué)也同樣承擔(dān)著重要的時(shí)代使命。

首先，要探索適合我國社會(huì)秩序的法律準(zhǔn)則。我國從建立人民民主專政以來，一直也在不斷地探索適合我國國情實(shí)際的法律體系，其中有挫折也有進(jìn)步。今天我們已經(jīng)在建設(shè)中國特色社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的法治。法學(xué)作為一門專門的學(xué)科，為此做出了巨大的貢獻(xiàn)。法學(xué)承擔(dān)著這樣的時(shí)代重任，依舊在理論和實(shí)踐上為我國的法治建設(shè)提供支持，努力探索符合我國社會(huì)發(fā)展和時(shí)代需要的法律體系。作為智囊，法學(xué)是法治的理論團(tuán)隊(duì)，學(xué)界根據(jù)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的理論來推動(dòng)法治建設(shè)的極大進(jìn)步。

其次，法學(xué)還同樣承擔(dān)著批判的時(shí)代使命。法治的進(jìn)步不僅需要國家的立法進(jìn)步，更需要法學(xué)學(xué)界的批判推動(dòng)。在這里我們可以看到，諸如收容條例等法律法規(guī)的廢除更改，都是在許多學(xué)者的批判呼吁下進(jìn)行的，這也不斷推動(dòng)著法治的進(jìn)步。法學(xué)的批判可以推動(dòng)社會(huì)正義，不斷完善社會(huì)的法治體系。這一使命對(duì)于社會(huì)的意義是重大的。

最后，法學(xué)是一門專業(yè)的學(xué)科，它也要培養(yǎng)法學(xué)人才、傳承法學(xué)教育。法治的進(jìn)步離不開人才的培養(yǎng)。人才隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)于一個(gè)國家的法治事業(yè)建設(shè)是十分重要的，只有培養(yǎng)專業(yè)、敬業(yè)的合格人才，法治才有所捍衛(wèi)。那么培養(yǎng)法律人才也要結(jié)合實(shí)際。首先，法律人才要具備專業(yè)的職業(yè)技能和專業(yè)的職業(yè)精神，捍衛(wèi)法律尊嚴(yán);再者，其要適應(yīng)我國當(dāng)前的司法改革和全面依法治國的要求，要為我國的立法、司法、執(zhí)法和法律監(jiān)督服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)我國法院、人大立法和檢察院工作的人才隊(duì)伍;此外，要探索不同方式不斷提高我國公民的整體法制觀念和法律意識(shí)，這也是法學(xué)教育的一大重要使命，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國社會(huì)，社會(huì)矛盾沖突逐漸增多，提高公民的法律意識(shí)對(duì)于解決社會(huì)矛盾十分必要;最后，要積極開展法學(xué)研究人才的培養(yǎng)，不斷創(chuàng)新理論，推動(dòng)我國的法治建設(shè)的進(jìn)步。

總的來說，立法是法治時(shí)代國家的重要大事，法學(xué)也承擔(dān)著重大的社會(huì)責(zé)任。國家社會(huì)和時(shí)代的需要對(duì)法學(xué)和立法建設(shè)提出了要求，結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和立法與法學(xué)學(xué)科的本身特點(diǎn)，承擔(dān)起自身的使命，這樣才能夠更好地推動(dòng)我國立法的進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)中國特色社會(huì)主義法治。同時(shí)，它也能夠更好地捍衛(wèi)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)各方的利益，化解社會(huì)矛盾和推動(dòng)國家法制化發(fā)展。此外，這也是推動(dòng)社會(huì)走向文明進(jìn)步的重要一步。立法和法學(xué)承擔(dān)著得重大使命，關(guān)乎著人民的利益，也關(guān)乎著整個(gè)國家社會(huì)的未來發(fā)展和中華民族的偉大復(fù)興。

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