彭文平

摘 要 規(guī)模養(yǎng)殖場，是指有固定的飼養(yǎng)場地，具有一定的飼養(yǎng)管理水平和畜禽疫病防治能力，飼養(yǎng)畜禽達(dá)到一定規(guī)模和數(shù)量的養(yǎng)殖場。規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽飼養(yǎng)的數(shù)量多、密度大，如果消毒和防疫不徹底，一旦因飼養(yǎng)管理不當(dāng)，防疫措施不到位，特別是一些業(yè)主不向相關(guān)部門報告審批就到外地引進種畜禽，極易引發(fā)畜禽疫病，特別是傳染病。規(guī)模養(yǎng)殖場的動物疫病具有發(fā)病急，傳染快，死亡率高等特點，極易造成巨大經(jīng)濟損失。因此，對規(guī)模養(yǎng)殖場進行防疫監(jiān)管是控制動物疫病發(fā)生和流行的關(guān)鍵措施之一。

關(guān)鍵詞 養(yǎng)殖場、防疫、疫病、監(jiān)管

中圖分類號：S851.3 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）06--02

1 昭通市昭陽區(qū)蘇家院鎮(zhèn)畜禽防疫現(xiàn)狀

農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽防疫以村防疫員實行春、秋兩季集中防疫為主，適時補針為輔。有的農(nóng)戶對重大動物疫病防疫認(rèn)識不到位，過分擔(dān)心過敏反應(yīng)或存在僥幸心理，對重大動物疫病防疫采取消極應(yīng)付，造成防疫漏洞，留下疫情隱患。

規(guī)模養(yǎng)殖場大多數(shù)是駐場獸醫(yī)自己防疫，少數(shù)由鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站組織防疫員定期進行防疫。個別養(yǎng)殖場的消毒池、消毒室如同擺設(shè)。例如，消毒池?zé)o消毒液，消毒室成雜物堆放間，紫外線燈具不通電等。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場防疫監(jiān)管。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場重大動物疫病防控工作，實行區(qū)級農(nóng)業(yè)部門派出一名技術(shù)干部掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)所有規(guī)模養(yǎng)殖場；鎮(zhèn)畜牧站再派出相應(yīng)技術(shù)人員到相應(yīng)養(yǎng)殖場。

2 做好監(jiān)管工作

監(jiān)管的主要病種：口蹄疫、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病、高致病性禽流感、新城疫、羊痘和小反芻獸疫等。監(jiān)管的主要內(nèi)容有6點。一是制定重大動物疫病免疫程序。二是制定完善的消毒措施，包括消毒藥物的選擇、配比濃度、消毒方法和次數(shù)。三是做好畜禽存欄、出欄、動物來源、檢疫證明工作。四是統(tǒng)計畜禽飼養(yǎng)期內(nèi)發(fā)病和死亡情況。五是監(jiān)督對病死畜禽無害化處理。六是檢查動物免疫記錄、消毒記錄、投入品使用記錄、診療記錄、無害化處理記錄等相關(guān)養(yǎng)殖檔案。

3 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的責(zé)任和義務(wù)

根據(jù)《動物防疫法》和國家農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定，建立6個制度3個合法生產(chǎn)告知書上墻公示。6個制度即免疫制度、消毒制度、產(chǎn)地檢疫申報制度、疫情報告制度、動物治療制度、無害化處理制度。3個合法生產(chǎn)告知書即規(guī)模養(yǎng)殖場合法生產(chǎn)告知書、獸藥禁用化合物清單、畜禽用藥休藥期制度。確保畜禽動態(tài)免疫率達(dá)100%，病死畜禽無害化處理100%。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場使用的強種免疫疫苗，必須從當(dāng)?shù)匦竽敛块T領(lǐng)用，嚴(yán)禁從其他渠道采購。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場對畜禽自主防疫的，提前2 d向鎮(zhèn)畜牧站報告，派員到場指導(dǎo)、監(jiān)督實施免疫；非自主防疫的提前1周向鎮(zhèn)畜牧站報告，組織防疫員對其實施免疫。

對上級農(nóng)業(yè)部門依法組織的監(jiān)督檢查必須全力配合，規(guī)模養(yǎng)殖場不得拒絕、推卸，對存在的問題，限期整改。

畜禽出欄時，及時向鎮(zhèn)畜牧站申報檢疫，經(jīng)檢疫合格并取得《動物檢疫合格證明》后方可出售；新購畜禽進場，做好隔離觀察，21 d后，群體健康才能混合飼養(yǎng)。

畜禽若發(fā)生異常情況或非正常群發(fā)性死亡，養(yǎng)殖場應(yīng)立即采取措施，隔離、封鎖，為了保護現(xiàn)場，必須停止畜禽進出活動；同時，立即向鎮(zhèn)畜牧站報告，不得越級報告動物疫情。對病死畜禽不得出售、轉(zhuǎn)移、屠宰和食用，全部作無害化處理；積極配合疫控中心做出疫情診斷，服從當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門依法做出的處理處置決定。

4 監(jiān)管責(zé)任人職責(zé)

第一，適時對規(guī)模養(yǎng)殖場重大動物疫病防控工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督，每月不低于2次，并做好指導(dǎo)、監(jiān)督記錄。第二，指導(dǎo)養(yǎng)殖場嚴(yán)格按動物免疫程序做好動物免疫工作，按國家規(guī)定，要求強制免疫病種免疫率達(dá)100%，免疫標(biāo)識佩戴達(dá)100%；同時，做好免疫記錄，消毒記錄，完善并規(guī)范其他養(yǎng)殖檔案記錄。第三，指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)殖場購買消毒藥品2～3種，交替使用，嚴(yán)格消毒，每周對飼養(yǎng)場所及周邊環(huán)境消毒不低于2次，并完善消毒記錄。第四，指導(dǎo)和監(jiān)督養(yǎng)殖場建立隔離飼養(yǎng)制度，建立病死畜禽無害化處理制度，病死畜禽無害化處理符合技術(shù)操作規(guī)范；同時，做好動物診療、無害化處理記錄。第五，接受規(guī)模養(yǎng)殖場疫情報告，一旦發(fā)生疫情要并在最短時間內(nèi)到達(dá)養(yǎng)殖場，了解、掌握畜禽的發(fā)病數(shù)量、癥狀、死亡情況并采取相應(yīng)的處置措施后，立即向上級農(nóng)業(yè)主管部門報告，進行診斷和處置。第六，協(xié)助區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所做好動物防疫法律法規(guī)的宣傳和落實工作，負(fù)責(zé)實施動物產(chǎn)地檢疫。

5 存在問題

一是規(guī)模養(yǎng)殖場從外地引種極少實行申報審批制度，我行我素，引進后不報檢，不實行隔離觀察飼養(yǎng)，容易造成疫病傳播、流行的隱患。二是近年來，各級政府和部門對重大動物疫病防控工作抓得緊、抓得實，極少發(fā)生重大動物疫??；少數(shù)規(guī)模養(yǎng)殖場存在僥幸心理，對防疫工作忽視其重要性，出現(xiàn)漏防，存在安全隱患。三是規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管責(zé)任人流于形式，監(jiān)管不到位，甚至常年不到場，養(yǎng)殖情況不清，存在問題不準(zhǔn)。四是對動物防疫條件的審核不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)部《動物防疫條件審核管理辦法》審核辦證，監(jiān)管責(zé)任下移到鎮(zhèn)畜牧站。五是少數(shù)養(yǎng)殖場只注重飼養(yǎng)管理，不注重養(yǎng)殖檔案的建立。六是規(guī)模養(yǎng)殖場管理制度不健全，或制度健全而不按制度行事。

6 對策

一是加大對《動物防疫法》的宣傳力度，嚴(yán)格要求規(guī)模養(yǎng)殖場引種審批制度，引種后隔離觀察21 d健康方可混養(yǎng)。二是按動物免疫程序嚴(yán)格要求，防疫做到不漏畜不漏針，動態(tài)防疫密度達(dá)100%。三是加強領(lǐng)導(dǎo)，增強監(jiān)管責(zé)任人責(zé)任心，制定獎懲措施，嚴(yán)格要求，因監(jiān)管不到位，發(fā)現(xiàn)問題不及時而造成重大經(jīng)濟損失的，要依法追究法律責(zé)任。四是加強對規(guī)模養(yǎng)殖場動物防疫條件的審核，經(jīng)檢查達(dá)不到動物防疫條件的，一律不予辦理《動物防疫條件合格證》；必須對存在問題進行整改合格后方可辦理。形成上下聯(lián)動，齊抓共管的格局。五是加強免疫和消毒，注重科學(xué)飼養(yǎng)管理，建立和完善各種養(yǎng)殖檔案。六是加強對規(guī)模養(yǎng)殖場的綜合培訓(xùn)，掌握科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，法律法規(guī)，建立健全各項管理制度，照章辦事，遵規(guī)守紀(jì)，確保畜禽健康安全。七是切實加強動物投入品的監(jiān)管，嚴(yán)禁在飼料和飲水中添加國家規(guī)定的禁用獸藥及其化合物，確保動物性食品安全。

（責(zé)任編輯：劉昀）