黃志勇

摘 要 對上思縣目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況所面臨的一些問題進行了分析，之后探究了與本縣相適合的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制、大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、建立健全的市場以及土地經(jīng)營制度等，希望能夠促進上思縣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展思路；廣西上思縣

中圖分類號：F327 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）06--03

建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，其自身不但與我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向相符合，還能夠增加廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提高人們的生活質(zhì)量。現(xiàn)階段，上思縣已經(jīng)被列為我國國內(nèi)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范縣，這為上思縣區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一次難得機遇。為了促進該縣生態(tài)農(nóng)業(yè)可以得到進一步發(fā)展，根據(jù)上思縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的發(fā)展思路，具體如下。

1 上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本狀況

上思縣位于廣西南部，被外界稱作天然的氧都。該縣工管轄4個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，總面積為2 816 km2，耕地面積高達5.87萬hm2，其中有3.26萬hm2種植甘蔗，種植作物品種非常的單一，且每年都使用大量的農(nóng)藥及化肥，致使上思縣面臨著嚴重水土流失以及生態(tài)破壞等眾多問題。所以，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該制定一套合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，以促進上思縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。上思縣與農(nóng)業(yè)有關(guān)的指標(biāo)數(shù)據(jù)見表1。

2 上思縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題

2.1 沒有建立先進的農(nóng)機基礎(chǔ)設(shè)施

很多蔗區(qū)都不存在灌溉設(shè)施，有的蔗區(qū)雖然建立了干渠網(wǎng)絡(luò)，但卻沒有支渠通向各個田間地頭，且干渠的利用率也非常低，因此甘蔗種植效益一直都得不到提高。加之農(nóng)戶本身沒有較高的水利化程度、不具備先進的農(nóng)業(yè)設(shè)施以及較大的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)比例、較高的耕地產(chǎn)出率以及質(zhì)量。同時，甘蔗的實際生產(chǎn)未實現(xiàn)機械化，依舊應(yīng)用人工進行施肥、除草及種植與噴藥，且應(yīng)用機械收獲甘蔗還在試驗的階段。此外，由于上思縣在基礎(chǔ)設(shè)施方面不能抵御較強的臺風(fēng)及干旱等眾多自然災(zāi)害的能力，所以這些問題的真實都阻礙上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步[1]。

2.2 沒有充足的資金支持，大型企業(yè)不但少且還不是非常強

就上思縣的實際情況來看，在投資方面不具備良好的投入渠道，投入和需求間存在的差距較大，尤其是市及縣政府在農(nóng)業(yè)方面的投入較為有限。再加上這些年農(nóng)藥以及肥料的價格一直居高不下，使甘蔗種植成本逐漸升高，農(nóng)民負擔(dān)越來越重。而在上思縣范圍內(nèi)，只有上上糖與昌菱公司具有較大的規(guī)模，其余企業(yè)規(guī)模相對較小，且還沒有充足的生產(chǎn)資金及先進設(shè)備和技術(shù)人才的支持，因而只能生產(chǎn)一些初級產(chǎn)品[2]。同時，很多企業(yè)都未與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間建立起良好的聯(lián)系，并且與農(nóng)戶間一直是買賣關(guān)系。所以，企業(yè)便沒有較強抵御風(fēng)險的能力，也沒有充足的精力應(yīng)對市場競爭，慢慢地就被市場所淘汰了。

2.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)較慢

2015年上思縣農(nóng)林牧漁業(yè)之中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的65.83%，比2013年下降了1.36%，筆者對上思縣近3 a的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)查，詳細變化趨勢見表2。由此可知，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際調(diào)整速度相對較為緩慢。長久以來，廣大農(nóng)民一直都應(yīng)用傳統(tǒng)的模式進行種植與養(yǎng)殖，且還沒有充分應(yīng)用當(dāng)?shù)氐奶赜匈Y源，依舊使用單家獨戶以及分散式的方式進行生產(chǎn)經(jīng)營[3]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要把農(nóng)戶分散經(jīng)營作為主體，且規(guī)模不大，節(jié)約化程度也非常低，致使現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式以及科學(xué)技術(shù)難以得到進一步推廣和應(yīng)用，進而促使農(nóng)產(chǎn)品單價和效益得不到明顯提升，生產(chǎn)能力無法提高，難以形成規(guī)?；慕?jīng)濟效益。

2.4 農(nóng)民沒有較強的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識

上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)才剛剛起步，因此還未向廣大農(nóng)戶宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策保障、法律法規(guī)與科技支持等眾多體系，且投入機制以及市場機制也沒有完全建成，生態(tài)農(nóng)業(yè)對于農(nóng)業(yè)增效以及經(jīng)濟增長也沒有較大的貢獻。所以，社會對其未加重視，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能樹立起節(jié)約生產(chǎn)及安全生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)的意識。再加上農(nóng)業(yè)人口大多數(shù)都是50～60歲的人，且他們還沒有較高的文化素質(zhì)以及較強的專業(yè)技能，極容易被傳統(tǒng)觀念所約束，不能順利進行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化相對較低

現(xiàn)階段，上思縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式依然在使用較為傳統(tǒng)且粗放型的模式進行生態(tài)經(jīng)營以及管理。其實際專業(yè)化與標(biāo)準化水平都相對較為低下，市場占有率不足，缺少能力強、輻射范圍廣的龍頭型企業(yè)對其進行帶動?，F(xiàn)階段上思縣中還不具備能夠具有良好競爭力農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等加工產(chǎn)值長時間得不到上升，在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面還存在嚴重的欠缺，使上思縣大部分農(nóng)產(chǎn)品都是以原料的形式進行交易。再加之農(nóng)業(yè)合作社會社水平相對低下、資金鏈支撐不足、農(nóng)民自身組織化欠缺、生產(chǎn)加工技術(shù)嚴重不足等，這些問題都會使農(nóng)民和市場以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間聯(lián)系不貼切，進而使生態(tài)農(nóng)業(yè)連接機制較為不完善，不能將產(chǎn)業(yè)有效的轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

3 發(fā)展思路

3.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

加強對沼氣、發(fā)電以及測土配方施肥等農(nóng)機具研究和開發(fā)，并將其納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)人員還必須重點研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際應(yīng)用技術(shù)。同時，將提高資源的具體應(yīng)用效率作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心，將節(jié)水、節(jié)種及節(jié)肥與節(jié)地作為發(fā)展重點，向廣大種植戶推廣節(jié)約型播種、耕作、施藥、施肥、沼氣利用、養(yǎng)殖、灌溉和廢棄物利用等眾多技術(shù)的應(yīng)用與實際示范[4]。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)以及培訓(xùn)工作，定期組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的服務(wù)、推廣、信息發(fā)布與交流等一系列活動，保障在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上獲得更高的社會以及經(jīng)濟效益。

3.2 生產(chǎn)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品

大力支持由發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動高技術(shù)含量及生態(tài)效益明顯與強動力的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)。倡導(dǎo)各大企業(yè)應(yīng)用工程與生物等眾多高新技術(shù)，開發(fā)、加工農(nóng)產(chǎn)品、有機廢棄物與農(nóng)副產(chǎn)品等，擴大其加工規(guī)模，增加生產(chǎn)總值，使污染物的排放量得到有效控制，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托的企業(yè)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。應(yīng)用先進的環(huán)保以及節(jié)能技術(shù)，提倡節(jié)能、綠色生產(chǎn)，把以前污染后期處理生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程的嚴格控制，真正做到“零”排放生產(chǎn)[5]。同時，政府應(yīng)用大力支持生產(chǎn)基地的建立，從產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭進行有效控制，打造綠色、無公害、有機與具有地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，既“三品一標(biāo)”產(chǎn)品，進而促進產(chǎn)業(yè)帶動力得到提升。

3.3 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策以及體制環(huán)境建立，應(yīng)用政策來帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展。同時，要對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體開發(fā)以及示范與應(yīng)用加強重視，倡導(dǎo)農(nóng)民購買能夠進行施肥與秸稈還田等先進機械，并給予他們一定資金補貼，引導(dǎo)一些農(nóng)村金融機構(gòu)制定貸款制度，以使各大企業(yè)和農(nóng)戶能夠獲得充足的貸款資金來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。針對那些需要建立大規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地的企業(yè)，必須給予他們充足的資金補貼或者投資，同時對于一些節(jié)能產(chǎn)品還需要制定相應(yīng)減免稅收等優(yōu)惠政策，以使上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)可以得到良好的發(fā)展。

3.4 大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

集中全縣所有的力量，應(yīng)用各種各樣的形式以及方法，對有關(guān)政策、法規(guī)以及知識進行全面宣傳，營造一個良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，一一解決廣大人民在農(nóng)業(yè)方法方面存在的眾多認識問題。把生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展企業(yè)以及生態(tài)示范農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為有機載體，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳內(nèi)容，擴大眾多典型影響的范圍，讓廣大人民可以實實在在的看到生態(tài)農(nóng)業(yè)給他們帶來各項收益，真正積極主動的沿著明確的生產(chǎn)方向進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[6]。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的教育宣傳應(yīng)該重點向農(nóng)戶介紹以下內(nèi)容：處理畜禽的糞便及農(nóng)藥空瓶與塑料薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物的知識與方法；指導(dǎo)廣大農(nóng)戶對垃圾、沼液及秸稈和糞便進行再利用，并把它們當(dāng)作成農(nóng)田肥料，進而促進生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 建立健全的市場以及土地經(jīng)營制度

一直以來，規(guī)模經(jīng)營的問題都為阻礙上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要因素之一。循環(huán)經(jīng)濟為規(guī)模性的經(jīng)濟，如果沒有相應(yīng)的規(guī)模，那么就不會獲得到良好的經(jīng)濟效益。所以，根據(jù)依法、自愿及有償?shù)脑瓌t和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度，倡導(dǎo)一些種植大戶、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟能人、大型企業(yè)及農(nóng)民合作社與工商企業(yè)等眾多的經(jīng)濟主體，應(yīng)用轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包和互換等方式來流轉(zhuǎn)農(nóng)村的土地，促進土地快速集中。最主要的就是應(yīng)該對村上的干部進行培養(yǎng)，使他們成為林場主或者是農(nóng)場主，并通過集中示范，全體農(nóng)戶參與的方式，形成“由一戶帶動全村，由一村帶動眾多村，再由多村構(gòu)成一個完整的生產(chǎn)基地”的新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。與此同時，根據(jù)“共同承擔(dān)風(fēng)險，一同分享利益”的發(fā)展原則，建立農(nóng)戶與大型企業(yè)的利益關(guān)系，使農(nóng)業(yè)市場的實際經(jīng)營水平得以快速提升。

4 結(jié)語

上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才剛剛開始，其中還存在著很多的問題。所以，應(yīng)該重點開設(shè)典型的培育模式，并從種植、養(yǎng)殖等單向產(chǎn)業(yè)向多業(yè)組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)方向上發(fā)展，最終促使整體朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)方向不斷發(fā)展。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：劉昀）