2015年，貴州省松桃縣財政局吸取多年一事一議項目建設(shè)經(jīng)驗，首次推行一事一議項目動態(tài)監(jiān)管機制，對一事一議項目建設(shè)及項目資金實行動態(tài)管理。

一是項目立項嚴(yán)格把控“入口關(guān)”。項目建設(shè)單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局申報立項后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局現(xiàn)場審核，評審項目工程量，由鄉(xiāng)級匯總，向縣綜改辦申請立項?？h綜改辦組織專業(yè)人士現(xiàn)場復(fù)核項目建設(shè)內(nèi)容，確保項目建設(shè)內(nèi)容符合一事一議政策、建設(shè)內(nèi)容及資金概算準(zhǔn)確合理，杜絕虛立項目、虛報工程量套取項目資金的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

二是項目建設(shè)公開透明。在建設(shè)過程中，定期公開工程總體進度、群眾投工投勞情況、資金籌措及資金使用情況等，讓群眾心里有數(shù)；項目完工后，將項目的結(jié)算在村務(wù)進行公示；在工程的后續(xù)管理上，實現(xiàn)制度化規(guī)范管理，讓群眾放心。

三是資金使用實行報賬制管理。項目建設(shè)單位據(jù)擬建工程量申報項目資金使用計劃，經(jīng)縣綜改辦審核同意后進行批復(fù)，項目建設(shè)單位按工程計劃組織實施；按照項目資金使用計劃和實際工程量完成情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局組織報賬，縣財政局根據(jù)報賬情況，組織人員實地復(fù)核工程量及工程質(zhì)量后予以支付；項目資金使用過程中，建設(shè)單位必須建立項目資金及物資采購、收發(fā)、使用臺賬，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)單位資金使用手續(xù)，縣綜改辦負(fù)責(zé)全程跟蹤監(jiān)督資金使用情況，做到工程量、工程質(zhì)量和資金使用同步推進，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

四是實行后期養(yǎng)護監(jiān)管責(zé)任追究制。強化項目后續(xù)管理，確保項目成果長期受益于民。項目建成后，項目受益村民組必須建立項目后期管護制度和責(zé)任追究制度，并報縣鄉(xiāng)財政部門審核備案。如發(fā)生管護不到位，造成集體利益重大損失的，責(zé)令責(zé)任人限期修復(fù)并全縣通報批評，嚴(yán)肅追究項目單位責(zé)任人責(zé)任。

（貴州省銅仁市財政局張紹忠供稿）

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