喬林生

日前，國家發(fā)改委、國家糧食局、財政部等部門聯(lián)合發(fā)布通知，進(jìn)一步加強(qiáng)國家政策性糧食銷售出庫管理，督促和指導(dǎo)糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家政策性糧食銷售的有關(guān)規(guī)定，依法治理各種形式的“出庫難”，確保國家通過糧食交易中心拍賣的糧食按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量及時投放市場。

據(jù)了解，此前，我國政策性糧食主要是通過數(shù)家地方性糧食批發(fā)市場進(jìn)行競價銷售，政策性糧食競價銷售的委托人、受托人、競賣者、受托保管人等關(guān)系松散，相互之間缺乏有效的監(jiān)督、管理機(jī)制。政策性糧食出庫時不但在質(zhì)量、數(shù)量等方面存在問題，而且受托保管人等還經(jīng)常以各種理由向競賣者加收各種費用。這提高了政策性糧食的出庫成本和難度，使得政策性糧食銷售不暢、積壓嚴(yán)重。

“此次下發(fā)的通知旨在解決政策性糧食‘出庫難問題，以往政策性糧食出庫時存在的關(guān)聯(lián)方推諉甚至違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象估計會減少?！奔Z食經(jīng)營商鄭偉軍告訴筆者，政策性糧食出庫一定要形成良好的管理環(huán)境，要讓糧食購銷平臺、受托保管者以及糧食購銷企業(yè)等都有收好糧、存好糧、賣好糧的經(jīng)營理念，保證糧食供應(yīng)和安全。

在我國政策性糧食競價銷售方面，當(dāng)前有關(guān)部門已建立了全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺，從今年1月8日起，全國糧食統(tǒng)一競價交易平臺已正式上線運行，國家糧食局糧食交易協(xié)調(diào)中心具體組織國家政策性糧食競價交易工作，承擔(dān)中心市場職責(zé)。安徽糧食批發(fā)交易市場、鄭州糧食批發(fā)市場不再代行中心市場職責(zé)。各有關(guān)省（區(qū)、市）已明確1家糧食批發(fā)市場與國家統(tǒng)一競價交易平臺聯(lián)網(wǎng)，作為國家糧食交易中心的在地交易中心。

市場人士認(rèn)為，政策性糧食全國統(tǒng)一競價銷售切合市場實際，這樣可以杜絕所謂的“地方特色”，也十分有利于相關(guān)政策落實到位，有利于解決政策性糧食“出庫難”等問題。