何桂蓮

摘 要：隨著技術(shù)的進(jìn)步，水利施工的質(zhì)量得到保證，但其安全問題仍沒有得到徹底解決，加強(qiáng)水利施工過程中的安全管理工作一直是水利工程的重點(diǎn)?；诖耍疚膶⒕退┕み^程中存在的安全隱患進(jìn)行分析并提出一些解決措施，希望能為廣大同人起到一些借鑒。

關(guān)鍵詞：水利；施工；安全；隱患；措施

水利工程的施工管理是一個(gè)復(fù)雜而龐大的過程，而我國作為水利大國，更應(yīng)加強(qiáng)對水利工程施工管理的重視。雖然我國經(jīng)過多年的改革和創(chuàng)新在水利工程建設(shè)方面取得了較大成績，但在水利工程施工過程中安全方面仍然存在一些問題，因此需要繼續(xù)加強(qiáng)對水利工程施工的安全管理。做好水利工程施工安全管理不但可以減少施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還有利于充分發(fā)揮水利工程的效益，實(shí)現(xiàn)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)我國水利事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 水利工程施工中的安全隱患

一是工程規(guī)模較大，施工線比較長，這也就導(dǎo)致現(xiàn)場工地分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。二是涉及施工對象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及士石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；基坑開挖處理時(shí)基坑邊坡的安全支撐；大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全；有的隧洞涉及引水發(fā)電，導(dǎo)致隧洞施工時(shí)洞室開挖、襯砌、封堵的安全問題。三是施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全和懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。四是施工現(xiàn)場均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了難度。五是民工文化層次較低，加之分配工種多變，使其安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，增加了安全隱患，如曾發(fā)生的民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔，多是民工缺乏安全常識(shí)所致。

2 水利工程施工安全措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織 完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確責(zé)任主體。在安全生產(chǎn)管理中，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，為開展安全生產(chǎn)工作提供了組織保證；制定安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，并下發(fā)到具體施工人員，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人；定期召開會(huì)議專題研究安全生產(chǎn)情況，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，將安全生產(chǎn)工作列入年底考核。

2.2 專項(xiàng)治理 實(shí)施專項(xiàng)治理，注重實(shí)效。針對排查出的突出問題和整改方案要求，及時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，明確參建單位和項(xiàng)目建設(shè)管理單位的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，將每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到單位、人頭，加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由專人負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，消除施工過程中的安全隱患，保證水利工程有效開展。

開展隱患排查，突出重點(diǎn)。在所有重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部，由項(xiàng)目法人組織各參建單位有針對性地開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，特別是加強(qiáng)對隧洞、高邊坡施工、腳手架、施工用電，施工用炸藥管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了分類梳理，制定整改方案，明確了整改內(nèi)容和時(shí)限要求。

2.3 采用科技先進(jìn)的施工技術(shù) 隨著科技水平的提高，各種新技術(shù)、新工藝開始應(yīng)用在水利工程建設(shè)中，這對水利工程的施工質(zhì)量以及施工安全具有重要影響。水利工程施工企業(yè)通過采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高了作業(yè)的自動(dòng)化水平，減少了人為的失誤，從而減少安全隱患的發(fā)生概率。水利工程施工隊(duì)伍要緊跟科技發(fā)展步伐，采用科學(xué)合理的施工新工藝、新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對工程的全面監(jiān)測，使工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患得到根除，從根本控制安全事故，保障施工人員的人身安全。

2.4 加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督 水利工程施工過程中要設(shè)立專門的安全風(fēng)險(xiǎn)管控人員，并建立完整的監(jiān)督管理體系，對水利工程的施工現(xiàn)場做好監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全隱患，保障水利工程安全施工。此外還應(yīng)實(shí)行安全責(zé)任制，將各項(xiàng)安全工作細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)員工身上，提高安全管理的執(zhí)行力，切實(shí)提高施工隊(duì)伍防范安全隱患的能力。還要采取積極措施，提高員工工作的積極性，保障員工規(guī)范作業(yè)，使每一位員工都成為規(guī)范作業(yè)的監(jiān)督員，保證施工人員作業(yè)的規(guī)范化、制度化。在對施工人員的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，還要對施工現(xiàn)場的原材料進(jìn)行監(jiān)督，保證施工原材料質(zhì)量安全。

2.5 增強(qiáng)施工人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí) 水利項(xiàng)目的施工需要的時(shí)間較長、勞動(dòng)強(qiáng)度大，施工人員在長期的施工過程中很容易忽視安全問題。因此，在水利施工過程中，要不斷地進(jìn)行安全教育，時(shí)刻敲響施工人員安全的警鐘，增強(qiáng)其自身的安全意識(shí)。施工企業(yè)還可以邀請相關(guān)專家，對施工企業(yè)的管理者開展安全知識(shí)講座，使管理者能夠向基層人員傳達(dá)安全知識(shí)；同時(shí)，施工企業(yè)也可通過實(shí)際安全事故案例，使施工人員對安全作業(yè)有更深刻的認(rèn)識(shí)，提高自身的安全意識(shí)，安全作業(yè)，從根本上保證施工安全。

2.6 完善制度建設(shè)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)考核 施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理和控制體系實(shí)施辦法，作為施工單位實(shí)施年終考核和平時(shí)督導(dǎo)檢查的依據(jù)，力爭使水利項(xiàng)目施工安全管理更加規(guī)范化和制度化?！鞍踩谝?、預(yù)防為主”的方針，健全以項(xiàng)目法人為核心的安全管理體系；嚴(yán)格制訂事故預(yù)防和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)和管理，強(qiáng)化施工單位安全生產(chǎn)投入力度。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將安全生產(chǎn)與水利項(xiàng)目建設(shè)同部署、同推進(jìn)，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。

組織開展以“安全在我心中”為主題的安全知識(shí)活動(dòng)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。開展安全生產(chǎn)教育知識(shí)進(jìn)工地活動(dòng)，現(xiàn)場向施工人員發(fā)放安全教育手冊，積極營造“遵章守法、關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍，促進(jìn)水利工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批及現(xiàn)場監(jiān)督管理；全面落實(shí)施工現(xiàn)場防風(fēng)、防雨、防滑、防坍塌、防火等監(jiān)管措施，確保生產(chǎn)安全，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。

3 結(jié)語

綜上所述，水利工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其施工過程涉及多種工種，操作十分復(fù)雜，因此也在水利施工中存在一些安全方面的隱患，這就需要我們從多方面針對性地采取措施，消除隱患，保障水利施工的高質(zhì)高效地進(jìn)行。

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