于華

摘要：本文主要對地區(qū)年度大事記的主要特點(diǎn)，編好地區(qū)年度大事記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行分析，進(jìn)而提出提高地區(qū)年度大事記質(zhì)量的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：檔案編研大事記編寫質(zhì)量

地區(qū)年度大事記是回顧、了解一定地區(qū)在某一年度發(fā)展歷史和變化過程的檔案編研成果。編寫地區(qū)年度大事記，是挖掘檔案價(jià)值的一種方式，對及時(shí)為政府決策提供參考服務(wù)，進(jìn)而發(fā)揮檔案作用具有重要意義。

一、地區(qū)年度大事記的主要特點(diǎn)

（一）全面反映本地區(qū)本年度發(fā)展歷史和變化過程

地區(qū)年度大事記屬地區(qū)綜合性大事記，即按照時(shí)間順序全面記載本地區(qū)本年度在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)管理、重大災(zāi)害、突發(fā)事件、組織沿革等方面的重大事件和重要活動(dòng)，力求從總體上體現(xiàn)地區(qū)發(fā)展的歷史軌跡，全面反映地區(qū)發(fā)展的真實(shí)面貌。

（二）作為實(shí)際工作和歷史研究的參考資料

地區(qū)年度大事記的編寫主要基于區(qū)屬立檔單位大事記。機(jī)關(guān)大事記是立檔單位檔案的組成部分，一般由專人記載，編寫后需征求相關(guān)部門意見，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定，加蓋單位公章。在地區(qū)年度大事記的編寫過程中，需要對所收集材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行分析考證，確保事實(shí)準(zhǔn)確，材料有據(jù)。

（三）文字簡明，大事清晰，便于隨時(shí)查閱

地區(qū)年度大事記作為檔案參考資料，主要由檔案工作人員選精摘要，用簡明、準(zhǔn)確的語言編纂而成。大事記一事一條，層次清楚，詳略得當(dāng)，便于隨時(shí)查找利用。

（四）兼具多種服務(wù)功能的檔案編研成果

地區(qū)年度大事記不僅可在歷史研究和史志編修中發(fā)揮較為顯著的貢獻(xiàn)，而且可以幫助組織或個(gè)人回顧以往工作，為更加科學(xué)高效地開展工作提供參考服務(wù)。此外，它還具有幫助社會(huì)公眾正確認(rèn)識本地區(qū)發(fā)展歷史過程，傳承弘揚(yáng)地區(qū)優(yōu)秀文化等功能。

二、編好地區(qū)年度大事記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）材料收集

1.確保材料收集齊全完整。首先，收集范圍要廣。不能只收集區(qū)屬立檔單位大事記，還要收集地區(qū)黨政機(jī)關(guān)簡報(bào)、快報(bào)、月報(bào)、要聞、動(dòng)態(tài)，報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介報(bào)道，方志、年鑒等紀(jì)實(shí)性資料。其次，地區(qū)年度大事記內(nèi)容結(jié)構(gòu)上所涉及的地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)管理、重大災(zāi)害、突發(fā)事件、組織沿革等“大事”資料都要收集，盡可能避免只重視某些方面而忽視其他方面，如反映政治、經(jīng)濟(jì)等方面內(nèi)容多，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)多、會(huì)議多，反映基層情況、社會(huì)生活等內(nèi)容少等現(xiàn)象。不僅要收集反映成績、成就的材料，還要收集反映問題、重大失誤、重大事故的材料。最后，具體“大事”的內(nèi)容要完整，能夠反映事件背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、過程、結(jié)果以及影響、意義等。

2.嚴(yán)格審核所用材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。一般而言，從區(qū)屬各立檔單位收集來的材料可信度較高，從報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑獲得的“大事”信息，則要對其背景、時(shí)間、地點(diǎn)、人物、過程、結(jié)果、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等進(jìn)行查證。要注意有些信息發(fā)表時(shí)間并非事發(fā)時(shí)間，則要對不同媒體就同一事件的報(bào)道進(jìn)行比較分析，必要時(shí)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門，核實(shí)與擬收錄“大事”有關(guān)的材料內(nèi)容，修正或剔除模糊不清或失真失實(shí)的材料，力求所收錄的“大事”真實(shí)可靠。

（二）“大事”篩選

1.明確“大事”編撰范圍。以海淀區(qū)為例，主要有本區(qū)召開的重要會(huì)議，參加中央、上級召開重要會(huì)議的情況；本區(qū)的重要決定、決議、規(guī)劃、部署以及發(fā)布的重要文件，黨政領(lǐng)導(dǎo)人的任免、獎(jiǎng)懲及其重要活動(dòng)；本區(qū)隸屬關(guān)系和職能范圍的變化情況，人大、政協(xié)換屆情況，重要人事任命，各委辦局、鎮(zhèn)街、企事業(yè)單位機(jī)構(gòu)調(diào)整（撤銷、成立、合并、變動(dòng)、地址遷移）、關(guān)系變化等情況；本區(qū)發(fā)生的重大事件、開展的重大活動(dòng)、完成的重大任務(wù)、取得的重大科研成果；上級對本區(qū)的重要指示、批示、表彰、批評以及來本區(qū)調(diào)研、檢查、指導(dǎo)工作的情況，本區(qū)向下級或基層單位派出調(diào)查組、工作組以及檢查指導(dǎo)工作的情況；中央、上級重要領(lǐng)導(dǎo)或著名人士來本區(qū)的活動(dòng)，本區(qū)開展的重要外事、外貿(mào)活動(dòng)；本區(qū)所屬范圍內(nèi)英雄、省市級以上模范的主要事跡及其活動(dòng)情況；本區(qū)所轄范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件；媒體對本區(qū)的重要報(bào)道等。

2.掌握“大事”特點(diǎn)。地區(qū)年度大事記中的“大事”是指影響深遠(yuǎn)、意義重大，具有資政、科研、教育、查考等價(jià)值的大事、要事及新生事物。評判時(shí)要立足本地區(qū)，把握時(shí)空范圍、事件的特點(diǎn)及相互聯(lián)系，綜合考慮事件的地域性、時(shí)間性、典型性、層次性以及與其他事件的關(guān)聯(lián)性等，從事件、活動(dòng)的影響、特色、背景等方面進(jìn)行綜合分析。尤其要篩選出如地區(qū)全局性、典型性的事件，對現(xiàn)實(shí)工作和歷史發(fā)展具有重要影響的事件和活動(dòng)，突出本地區(qū)特點(diǎn)，反映黨和國家方針政策及本地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)中心工作的重要事件和活動(dòng)等。

3.“常事不書，非常則取”。編入大事記的必須是大事，對于那些周期性、規(guī)律性、定期性的普通常事則不書，僅對其中意義重大的“常事”予以記載。

（三）“大事”撰寫

1.原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重歷史、尊重事實(shí)的原則，用準(zhǔn)確、簡明、規(guī)范的語言，將“大事”的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、經(jīng)過、結(jié)果、因果關(guān)系、關(guān)鍵數(shù)據(jù)等客觀表述。

2.在編排方式上，地區(qū)年度大事記以編年體為主，輔以記事本末體。一般按照事件發(fā)生的先后順序排列，一事一條。編排條目時(shí)，先排有確切日期的大事，日不清者排于月末，月不清者排于年末，年不清者不記。同日發(fā)生的大事，按事件發(fā)生的具體時(shí)序或事件的重要程度排列。對有一定時(shí)間跨度的“大事”，在以時(shí)為序的前提下，標(biāo)明起止時(shí)間，根據(jù)具體情況對事件進(jìn)行集中記述。

3.在內(nèi)容記述上，一是大事時(shí)間要準(zhǔn)確、具體，特別重大的要精確到時(shí)、分、秒。二是重在記“事”，做到要素齊全，表述準(zhǔn)確，言簡意賅、詳略得當(dāng)。編者要科學(xué)合理、實(shí)事求是地對原記載精簡和濃縮。三是揭示事件因果關(guān)系，注意事件記錄的延續(xù)性。揭示重要事件、重要活動(dòng)發(fā)生發(fā)展的過程及它們之間的聯(lián)系需前后照應(yīng)，如跨年月的大事，其結(jié)果在相應(yīng)年月需有所表述。四是避免妄加評述。要不載空言，按照事情的本來面目客觀記述。如確須評述，則要用客觀的歷史狀況進(jìn)行簡要說明，不能妄加評論或主觀臆斷。

三、提高地區(qū)年度大事記質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

（一）通過培訓(xùn)等方式，提高區(qū)屬立檔單位大事記整體質(zhì)量

區(qū)屬各立檔單位編寫的機(jī)關(guān)大事記，是獲取地區(qū)年度大事記“大事”的最可靠、最主要的信息來源。當(dāng)前各機(jī)關(guān)年度大事記質(zhì)量不一，有的仍使用以記事本末體為主的編排方式，有的對大事時(shí)間、有關(guān)數(shù)據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等記述不夠精準(zhǔn)，有的敘事基本要素表述不夠完整，也有表述如工作總結(jié)或信息報(bào)道，以及書寫格式不規(guī)范等情況?？山M織大事記編寫工作專題培訓(xùn)，有針對性地從機(jī)關(guān)大事記的主要作用、編寫規(guī)范、編寫方法、工作要求等方面對有關(guān)撰稿人員進(jìn)行全面指導(dǎo)，或結(jié)合工作實(shí)際開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，加強(qiáng)對立檔單位大事記編寫工作的監(jiān)督指導(dǎo)等方式，提高區(qū)屬立檔單位大事記的整體質(zhì)量。

（二）健全區(qū)屬立檔單位大事記報(bào)送制度，提高材料收集工作質(zhì)量

能否將地區(qū)年度大事記“大事”材料收集齊全，很大程度上取決于對區(qū)屬立檔單位大事記的收集情況。雖然區(qū)屬各立檔單位的機(jī)關(guān)大事記報(bào)送工作已納入地區(qū)檔案行政執(zhí)法檢查范圍，但因約束力有限，近年仍有單位報(bào)送不及時(shí)，甚至在地區(qū)年度大事記基本定稿時(shí)仍未報(bào)送。完善區(qū)屬立檔單位的機(jī)關(guān)大事記報(bào)送制度及相應(yīng)措施，提高“大事”材料收集工作質(zhì)量及效率，有利于保障地區(qū)年度大事記的全面性。

（三）細(xì)化地區(qū)年度大事記編寫規(guī)范，使編寫地區(qū)年度大事記有標(biāo)可依

目前我國尚無有關(guān)編寫地區(qū)年度大事記的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)一規(guī)范，編寫地區(qū)年度大事記主要依據(jù)或參照本地區(qū)或其他地區(qū)的編寫規(guī)范。如在編寫格式等方面，不同區(qū)域性編寫規(guī)范可能存有差異，若本地區(qū)編寫規(guī)范未給出明確說明，難免使編者產(chǎn)生困惑。再如，相對具體、易操作的收錄標(biāo)準(zhǔn)，更有利于編者準(zhǔn)確篩選出“重大”、“重要”的“大事”，在一定程度上避免或減少主觀因素影響，提高“大事”篩選質(zhì)量。因此，應(yīng)進(jìn)一步研究細(xì)化本地區(qū)年度大事記編寫規(guī)范，必要時(shí)輔以示例，使編寫工作有標(biāo)可依，這樣有助于提高編寫的規(guī)范化及專業(yè)化程度。

（四）跟蹤分析地區(qū)年度大事記利用服務(wù)效果，總結(jié)編寫工作經(jīng)驗(yàn)

地區(qū)年度大事記的提供利用成效可反映地區(qū)年度大事記的編寫質(zhì)量。跟蹤分析地區(qū)年度大事記利用服務(wù)效果，如能否滿足服務(wù)對象的利用需求，是否發(fā)揮其應(yīng)有的作用等，在評價(jià)地區(qū)年度大事記編寫工作水平、成效及不足的基礎(chǔ)上，總結(jié)編寫工作經(jīng)驗(yàn)，都能夠進(jìn)一步提高地區(qū)年度大事記的質(zhì)量。

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