佘曉東

摘 要 隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到了非常迅速的發(fā)展，而基層農(nóng)技在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的角色，所以加快基層農(nóng)技的推廣，能夠有效健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展。主要對(duì)新農(nóng)村基層農(nóng)技推廣途徑及創(chuàng)新策略進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析與探討，以供參考。

關(guān)鍵詞 新農(nóng)村；基層農(nóng)技推廣；途徑

中圖分類號(hào)：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）09--02

1 農(nóng)技推廣的意義

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣既是提升農(nóng)作物產(chǎn)量的有效途徑，也是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體方向。當(dāng)我前，農(nóng)村青壯年大部分選擇外出打工，剩余的勞動(dòng)人口年紀(jì)較大，因此農(nóng)業(yè)發(fā)展迫切需要改革。而加強(qiáng)技術(shù)推廣并實(shí)時(shí)集中種植管理，能夠解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。我國(guó)有一套專門的農(nóng)技推廣體系，在農(nóng)技推廣方面，縣鄉(xiāng)是最為主要的推廣主體[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村也發(fā)展了很大的變化，農(nóng)民的觀念也出現(xiàn)了很大的改變，且科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的大力推廣，已經(jīng)使農(nóng)民們品嘗到了科學(xué)技術(shù)帶來(lái)的好處。近些年，隨著農(nóng)技推廣的發(fā)展，農(nóng)技推廣的主體也呈現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，但是推廣的主體還主要集中在政府部們的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科學(xué)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)教育單位。

2 基層農(nóng)技推廣中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)技推廣體系不健全

農(nóng)技推廣的有效落實(shí)需要農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的大力配合，這樣才能將農(nóng)技推廣貫徹落實(shí)。但在實(shí)際操作的過(guò)程中，部分地區(qū)由于政府沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)技推廣的重要性，缺乏完善的體系建設(shè)，無(wú)法有效執(zhí)行。有些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門在組織結(jié)構(gòu)及內(nèi)部體系建設(shè)方面不全面，生產(chǎn)部門和技術(shù)部門沒(méi)有進(jìn)行有效溝通，導(dǎo)致技術(shù)無(wú)法推進(jìn)和落實(shí)，科研成果無(wú)法在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用，不僅造成浪費(fèi)，也影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。

2.2 農(nóng)技推廣人才較稀缺

在農(nóng)技推廣方面最為關(guān)鍵的就是技術(shù)人才，但是在以往的農(nóng)技推廣中，政府對(duì)農(nóng)技推廣人員并不是很重視，農(nóng)技推廣人員的工資水平相對(duì)比較低，發(fā)展空間也受到很大限制，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員嚴(yán)重短缺，以至于出現(xiàn)青黃不接的情況；同時(shí)，很大程度上出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，高學(xué)歷、高職稱的技術(shù)人員非常少，導(dǎo)致農(nóng)技推廣工作嚴(yán)重受到限制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到一定的限制[2]。

2.3 投資較少、基礎(chǔ)設(shè)施差

在農(nóng)技推廣方面，資金投入的多少也影響其發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵，只有充足的資金投入，才能采購(gòu)合適的基礎(chǔ)設(shè)施。但是實(shí)際的情況卻是因?yàn)橘Y金短缺，很多農(nóng)村并沒(méi)有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，沒(méi)有一定的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科研和開(kāi)發(fā)，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。此外，因?yàn)橘Y金有限，信息設(shè)備的購(gòu)買也出現(xiàn)耽擱和延誤情況，這也在很大程度上影響了農(nóng)技推廣的熱情。

2.4 農(nóng)民文化水平較低

在農(nóng)村，農(nóng)民的知識(shí)文化水平都比較低，所以人們的思想也比較落后，只是單純的想安于現(xiàn)狀，從而對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作也不是很有興趣，而這也是阻礙農(nóng)技推廣的又一重要因素。

3 基層農(nóng)技推廣途徑與創(chuàng)新策略

3.1 統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

要想有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)技的推廣工作，就必須認(rèn)清“三農(nóng)”建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。而這就需要首先要提高政府部門對(duì)農(nóng)技推廣在思想上的認(rèn)識(shí)，使其能夠積極主動(dòng)地來(lái)推動(dòng)農(nóng)技推廣的力度。其次，要構(gòu)建農(nóng)技推廣的中長(zhǎng)期規(guī)劃，但是規(guī)劃的建設(shè)一定要建立在充分的調(diào)研和有效的論證的基礎(chǔ)之上，以有效確保規(guī)劃的科學(xué)有效合理，同時(shí)要在政策和資金方面做好跟進(jìn)工作。最后，因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)技推廣的主要受益者，所以要在很大程度上提高農(nóng)民思想上的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)民能夠積極配合農(nóng)技推廣工作，更好地提高農(nóng)技推廣帶來(lái)的效益[3]。

3.2 建立健全農(nóng)技推廣體系

在農(nóng)技推廣方面，政府必須要建立“縣、鄉(xiāng)、村、戶”的農(nóng)技四級(jí)聯(lián)動(dòng)推廣體系，并且要堅(jiān)持“效能、統(tǒng)一、精減”的原則，建立科學(xué)合理，各級(jí)相同并且能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的推廣體系。此外，要加大農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的建設(shè)，有效的推動(dòng)整個(gè)農(nóng)技推廣工作的順利發(fā)展。

3.3 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的前提就是要建立農(nóng)村的基本經(jīng)營(yíng)制度，并以此為基礎(chǔ)對(duì)農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范，建立科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)模式，以及多樣的規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式。此外，要積極促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等發(fā)展規(guī)模，完善相應(yīng)的服務(wù)體系，為糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體提供更加便利的完善的服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型。此外，要積極鼓勵(lì)社會(huì)工商資本發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品的加工行業(yè)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的水平和質(zhì)量。

3.4 強(qiáng)化信息服務(wù)能力

現(xiàn)今社會(huì)是信息化的社會(huì)，各行各業(yè)都不能忽視信息的作用。在農(nóng)產(chǎn)品的推廣方面，信息也是其最為重要的橋梁，且在農(nóng)技推廣方面全程連接，對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品種的選擇都起著決定性的作用。所以，在農(nóng)技推廣方面一定要充分發(fā)揮信息的作用，并建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，使更多需要的人獲取有效的信息，為農(nóng)技推廣的質(zhì)量和實(shí)效提供科學(xué)的保證。

3.5 增強(qiáng)農(nóng)技人員素質(zhì)和服務(wù)功能

在項(xiàng)目實(shí)施中，通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，提高了科技人員的專業(yè)素質(zhì)，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了干。同時(shí)，通過(guò)目標(biāo)化、責(zé)任化、制度化管理，對(duì)農(nóng)技推廣工作任務(wù)進(jìn)行量化分解，層層落實(shí)，提高農(nóng)技服務(wù)管理水平和效果。廣大農(nóng)技人員與農(nóng)民聯(lián)系的機(jī)會(huì)增多，信息反饋加快，既提升了工作能力，又激發(fā)他們學(xué)習(xí)新知識(shí)、探索新技術(shù)的熱情，使他們真切地感受到工作有目標(biāo)、有事做、有奔頭。在責(zé)任制考核上，由市項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶層層簽訂責(zé)任（協(xié)議）書，并由農(nóng)民群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和市項(xiàng)目辦公室三方共同對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的工作進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果作為農(nóng)技人員兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)，鞭策他們不斷求取實(shí)績(jī)和進(jìn)步。也使農(nóng)技推廣得以順利實(shí)施，并得到農(nóng)民認(rèn)可。

3.6 推進(jìn)農(nóng)技推廣目標(biāo)現(xiàn)代化

在農(nóng)技進(jìn)行推廣建設(shè)和改革的過(guò)程中，一定要注意農(nóng)技推廣與農(nóng)業(yè)技術(shù)跨越相適應(yīng)，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技水平，加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。此外，依據(jù)國(guó)家對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的要求，要積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、知識(shí)化及農(nóng)技推廣的重要轉(zhuǎn)變。首先，要保證農(nóng)技推廣的質(zhì)量得到更好的提升；其次要轉(zhuǎn)變單一的生產(chǎn)服務(wù)形式，積極向著生產(chǎn)、加工與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展多元化的服務(wù)形式；最后，擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，為不斷提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)，增加農(nóng)民收入提供堅(jiān)實(shí)的保障。

4 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠在很大程度上促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以為了更好地促進(jìn)新農(nóng)村的健康發(fā)展，必須不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)的科技發(fā)展水平，更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)

[1]魏劍波，戴育濱，林偉強(qiáng).新農(nóng)村視野下基層農(nóng)技推廣途徑選擇與創(chuàng)新模式設(shè)計(jì)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（24）：15068-15070.

[2]鐘秋波.我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究[D].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

[3]張社梅，蔣遠(yuǎn)勝.農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新的策略研究[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2013（9）：107-111.

（責(zé)任編輯：劉昀）