趙彤

【摘要】本文主要通過分析了預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案的特點和作用，針對它的管理提出幾點參考意見。

【關(guān)鍵詞】預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；檔案建立；檔案管理；檔案的特點

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，人們?nèi)粘Ｉ钏教岣?，人們越來越重視衛(wèi)生對公共場所等地的衛(wèi)生評價。因此預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督越來越受到相關(guān)部門的重視。所謂的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督，又有名稱叫衛(wèi)生審查。是指有關(guān)衛(wèi)生部門根據(jù)政府的法律法規(guī)對各類建筑工程的設(shè)計方案進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)的審核，作出結(jié)論，在工程竣工之后針對衛(wèi)生問題進(jìn)行驗收，如果發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)衛(wèi)生方面的問題就要立刻暫停建筑物的售賣，從而尋找引起問題的原因進(jìn)行解決。預(yù)防性的衛(wèi)生監(jiān)督能夠促進(jìn)相關(guān)工程在進(jìn)行工程策劃時就遵循政府有關(guān)部門的衛(wèi)生法律和法規(guī)，直到工程驗收毫無問題。同時還能保護(hù)建筑周圍的環(huán)境，使得各棟建筑符合人體健康的要求。

一、預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案的概況

預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案是衛(wèi)生監(jiān)督檔案的組成部分，它包括防疫、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)的資料。同衛(wèi)生監(jiān)督檔案在資料收集存在著區(qū)別，因為整個檔案在收集過程中要經(jīng)歷一段極長的時間，畢竟工程的施工過程需要大量的時間，另外還因為在這個檔案中涉及多個專業(yè)知識的內(nèi)容，所以才導(dǎo)致它同衛(wèi)生監(jiān)督檔案的資料收集方面存在著極大地區(qū)別。

（一）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案的特點

（1）預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是不同于衛(wèi)生監(jiān)督的，首先就表現(xiàn)在檔案資料的收集和整理上存在著不同。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案進(jìn)行檔案資料收集是從工程項目開始謀劃設(shè)計提出可行性時開始進(jìn)行的，在工程建設(shè)正式開始時，又緊跟著工程建設(shè)的不同階段進(jìn)行收集。每一個環(huán)節(jié)都按照衛(wèi)生部門的規(guī)定和要求進(jìn)行收集整理，按照時間前后順序進(jìn)行排列整理。在工程進(jìn)行選址時針對選址的環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生審核和資料收集，在建筑物進(jìn)行設(shè)計時，根據(jù)設(shè)計的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行建筑物整體衛(wèi)生的評價，施工時應(yīng)該選擇不同的時間段進(jìn)行不定期的抽查，來審核其中的衛(wèi)生情況，工程竣工后則需要綜合各方面的環(huán)境具體情況進(jìn)行審核，然后將不同階段所收集起來的資料全部都集合在一起，保證檔案的完整性。（2）預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案具有廣泛性。而它的廣泛性包括兩個方面：一方面指的是建筑施工過程中，建筑材料的來源范圍十分廣泛，它包括建筑物施工時所有的審批材料、建筑材料的供貨單等；另一方面則是強(qiáng)調(diào)它的范圍廣，一般市面上所有的建筑物都需要進(jìn)行本地區(qū)衛(wèi)生部門進(jìn)行預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督，每一個建筑物都需要形成獨(dú)屬于自己的檔案，因此它的檔案包含整個區(qū)域所有建筑物。（3）預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案具有分散性。首先表現(xiàn)在檔案內(nèi)建筑物地址的分散，樓盤散布在城市的不同地區(qū)，這就導(dǎo)致預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案具有分散性。其次是指的檔案內(nèi)建筑物戰(zhàn)線長，因為建筑物從無到有，需要一段很長的時間，尤其是在地皮上建立建筑物這一個施工過程。（4）預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案具有頻繁性。由于建筑工程建立預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案的分散性和廣泛性的特點，導(dǎo)致它的使用頻率極高，在整個建筑物完全成形，需要多次使用檔案來進(jìn)行整理收集和對比等。（5）預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案具有專業(yè)性。預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案同檔案研究一樣，需要掌握較深的檔案專業(yè)知識，同時還掌握醫(yī)療衛(wèi)生的相關(guān)知識，同時還需要對建筑物的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解，才能建立起一個適應(yīng)當(dāng)前社會需求的預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案。從這一點看出，預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案對人才要求高。

二、加強(qiáng)對預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理

（一）相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)調(diào)對檔案的重視。單位領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作，是搞好檔案管理工作，提高檔案質(zhì)量的基本保證。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作是一項政策性很強(qiáng)的工作，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把此項工作提到議事日程，納入單位管理中，作為主要工作來抓，支持關(guān)心此項工作的開展，主動出而協(xié)調(diào)計委、建委、規(guī)劃設(shè)計部門、施工單位、建設(shè)單位與衛(wèi)生部門的關(guān)系，從而使部門之間相互協(xié)調(diào)，共同作好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作。

（二）做好預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案的宣傳指導(dǎo)工作。根據(jù)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作涉及而廣、分散、專業(yè)性強(qiáng)的特點，檔案人員應(yīng)做好宣傳指導(dǎo)工作。因工程項口的前期材料由建設(shè)單位決定，一般建設(shè)單位對材料的提供不太主動，所提供材料也不夠完整，負(fù)責(zé)項口的監(jiān)督人員和檔案管理人員要做好建設(shè)單位和主管部門的宣傳工作，使其了解預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作重要性以及項口實施過程中對方提供材料的必要性、必須性。可與建設(shè)單位協(xié)商，確定建設(shè)項口應(yīng)提供材料的范圍與要求，必要時雙方可簽定協(xié)議。二是做好歸檔前的立卷工作。按照檔案整理立卷的規(guī)范，做好立卷指導(dǎo)工作，盡量把問題解決在歸檔前，以保證檔案的質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)預(yù)防衛(wèi)生監(jiān)督檔案的人才培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)全方面高素質(zhì)人才的需求。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作專業(yè)性強(qiáng)，知識而廣，應(yīng)選拔專業(yè)知識水平高、事業(yè)心強(qiáng)、有責(zé)任感的同志承擔(dān)。預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督是按工程項口歸檔，從選址到竣工驗收的每個環(huán)節(jié)的衛(wèi)生審核和衛(wèi)生監(jiān)督記錄都很重要，抓好平時資料的積累是主要手段，既為經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督提供原始資料，又能不斷總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn)，推動預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作向廣度和深度發(fā)展。

（四）健全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)定，開展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作，向建設(shè)單位提出要求，并按要求向?qū)Ψ絾挝欢ㄆ谑占牧稀?/p>

（五）做好對檔案的整理工作。在整個建筑工程完全結(jié)束之后，檔案整理人員需要對在這個階段中多收集的全部資料按照不同的階段，不同的側(cè)重點進(jìn)行分類、整理。根據(jù)建檔的一般原則來說，一個項目要建立一個檔案卷。但有時有些建筑工程的檔案資料很多，這時就可以根據(jù)材料之間的關(guān)系組成幾個不同階段的檔案卷，這時需要做好一些連續(xù)性符號的注釋。

三、結(jié)束語

預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作是一項社會性很強(qiáng)的工作，做好預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督檔案的管理工作，保證衛(wèi)生防疫業(yè)務(wù)檔案的質(zhì)量，從而更好地發(fā)揮檔案的作用，對促進(jìn)城市建設(shè)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督職能、提高衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法水平方面具有十分重要意義。

參考文獻(xiàn)

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