【摘要】指標體系是信息系統(tǒng)分析應(yīng)用的基礎(chǔ)和最有效的工具，本文通過對工程項目指標體系設(shè)計目標，設(shè)計思路，設(shè)計原則的分析論述，為工程項目管理系統(tǒng)的建設(shè)提供既具體，又有策略性的指導和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項目管理信息系統(tǒng)指標體系

一、什么是指標體系

指標體系指的是若干個相互聯(lián)系的統(tǒng)計指標所組成的有機體，工程項目指標體系設(shè)計是圍繞企業(yè)工程項目數(shù)據(jù)資源，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型管理、多維指標集配置管理以及指標體系應(yīng)用管理的過程，實現(xiàn)對工程項目管理指標數(shù)據(jù)的梳理、加工、應(yīng)用。在系統(tǒng)中設(shè)計實現(xiàn)具體功能，從而保證指標體系管理功能目標的實現(xiàn)。

二、指標體系設(shè)計目標

工程項目指標體系必須滿足以下目標：

1.滿足多級組織機構(gòu)工程指標體系管理：根據(jù)企業(yè)總部、二級單位或項目部不同層面工程項目信息管理業(yè)務(wù)需求和管理側(cè)重點不同，構(gòu)建不同機構(gòu)級別的工程項目管理指標體系，各級別指標既有相同部分，又有不同。2.滿足不同產(chǎn)業(yè)類別和項目類別的工程指標體系管理：企業(yè)工程項目涉及的產(chǎn)業(yè)多種多樣，可能有電力、能源、物流、高新產(chǎn)業(yè)等，項目類別包括工程基建、技改、科技等。指標設(shè)計應(yīng)既滿足行業(yè)通用指標的管理，又滿足特殊行業(yè)的個性指標的管理。3.滿足不同項目階段和管理要素的指標體系管理，實現(xiàn)按業(yè)務(wù)主題分解不同項目階段和管理要素的指標體系，包括：項目前期管理、施工準備管理、進度管理、造價管理、質(zhì)量管理、安全管理、竣工決算、項目后評價、招投標管理、合同管理、物資管理等。4.滿足工程項目管理信息指標數(shù)據(jù)采集與綜合分析要求：通過指標數(shù)據(jù)源模型的定義和指標體系的梳理，實現(xiàn)指標數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和指標數(shù)據(jù)的抽取計算、統(tǒng)計、匯總，為工程項目指標數(shù)據(jù)的獲取展示與綜合分析提供支持。5.具備工程項目評價指標體系：為了加強工程項目管控能力，指標管理平臺滿足建立有效的項目評價指標體系，包括評價指標體系梳理、評價公式定義、評價方案配置、評價結(jié)果展示等。

三、指標體系設(shè)計思路

工程項目指標體系設(shè)計是在企業(yè)數(shù)據(jù)體系設(shè)計目標的指引下，在企業(yè)綜合指標體系的基礎(chǔ)上，運用科學的指標體系設(shè)計方法，通過設(shè)計示例說明指標體系的設(shè)計內(nèi)容和成果，進一步充實和完善已有的工程項目管理指標，定義各類指標的數(shù)據(jù)來源、確定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源點，構(gòu)建滿足企業(yè)不同層面對工程項目信息管理需要，并且符合工程項目管理信息數(shù)據(jù)采集與綜合分析要求的工程項目管理指標體系，為企業(yè)集中管控提供支撐。設(shè)計總體設(shè)想如下：

四、指標體系設(shè)計原則

企業(yè)工程項目的集中管控和綜合分析必須要有一套明確的量化指標，選擇合適的指標是建立科學合理工程項目指標體系的前提，是關(guān)系到工程項目綜合分析結(jié)果可信度的關(guān)鍵因素。構(gòu)建科學合理的工程項目管理指標體系應(yīng)遵循以下基本原則：

4.1、戰(zhàn)略統(tǒng)一性原則

工程項目管理信息系統(tǒng)的指標體系內(nèi)涵應(yīng)確保與企業(yè)戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，與企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的核心成功因素和關(guān)鍵驅(qū)動要素相統(tǒng)一，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略重點，反映出影響企業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為工程項目管理信息系統(tǒng)指標體系中反映各部門及員工的行為目標。并與日常管理工作相關(guān)聯(lián)。

4.2、科學性先進原則

科學先進性原則體現(xiàn)在理論和實踐相結(jié)合，以及所采用的科學方法等方面。既要有科學的指標體系構(gòu)建方法論作為指導，使指標體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴謹、合理、規(guī)范、有效，兼具實用性和可操作性，又要能反應(yīng)工程項目業(yè)務(wù)的客觀實際情況。

1）以科學的方法論為指導。方法論是普遍適用于各門具體社會科學并起指導作用的范疇、原則、理論、方法和手段的總和。概括地說，方法論主要解決“怎么辦”的問題，因此，設(shè)計指標體系時，首先要有科學的方法論作指導。使指標體系能夠在基本概念和邏輯結(jié)構(gòu)上嚴謹、合理，抓住評價對象的實質(zhì)，并具有針對性。 同時，指標體系必須是理論與實際相結(jié)合的產(chǎn)物，無論采用什么樣的定性、定量方法，還是建立什么樣的指標模型，都必須是客觀的抽象描述，抓住最重要的、最本質(zhì)的和最有代表性的東西。對客觀實際抽象描述得越清楚、越簡練、越符合實際，科學性就越強。2）全面覆蓋工程項目管理業(yè)務(wù)域.建立科學合理的工程項目指標體系，必須從整體出發(fā)，構(gòu)建的指標體系必須能全面地反映工程項目建設(shè)過程的各階段和涉及的諸多管理因素，能客觀全面反映出各指標之間的真實關(guān)系。但這并不意味著完備就是要指標多而全，各指標應(yīng)該具有典型代表性，不能過多過細，使指標過于繁瑣，相互重疊，指標又不能過少過簡，避免指標信息遺漏，出現(xiàn)錯誤、不真實現(xiàn)象，并且數(shù)據(jù)易獲且計算方法簡明易懂。3）滿足多層級管理需求.指標是互相聯(lián)系和互相制約的。有的指標之間有橫向聯(lián)系，反映不同側(cè)面的相互制約關(guān)系；有的指標之間有縱向關(guān)系，反映不同層次之間的包含關(guān)系。構(gòu)建的指標體系無論是橫向還是縱向體系上都必須體系分明、層次清晰，同層次指標之間盡可能的界限分明，避免相互有內(nèi)在聯(lián)系的若干組、若干層次的指標體系，體現(xiàn)出很強的系統(tǒng)性。4）兼具實用性和可操作性.工程項目指標體系必須具有實用性、可行性和可操作性。

指標要簡化，方法要簡便。指標的選擇必須范圍明確，內(nèi)容具有針對性，且選擇的指標數(shù)量要具有代表性，每個指標的定義和內(nèi)涵都要清晰準確，既要便于分析比較，又要避免指標之間的交叉和重復分析。數(shù)據(jù)要易于獲取。評價指標所需的數(shù)據(jù)易于采集，無論是定性指標還是定量指標，其信息來源渠道必須可靠，并且容易取得。 整體操作要規(guī)范。各項指標及其相應(yīng)的計算方法，各項數(shù)據(jù)都要標準化、規(guī)范化。

4.3、均衡性原則

均衡性原則體現(xiàn)在四個方面：短期效應(yīng)和長期效應(yīng)指標相結(jié)合，財務(wù)與非財務(wù)指標相結(jié)合以及定量與定性指標相結(jié)合以及獨立性與統(tǒng)一性結(jié)合。

1）短期效應(yīng)和長期效應(yīng)指標相結(jié)合.指標體系設(shè)計既要考慮企業(yè)戰(zhàn)略管理目標實施的長期性，注意企業(yè)價值成長的培育性和發(fā)展性，不可急功近利，過于強調(diào)企業(yè)短期利益，從而導致企業(yè)資源的破壞和浪費，影響企業(yè)的可持續(xù)性生產(chǎn)與發(fā)展能力；也不能因為過于強調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標實施的長遠性，而造成企業(yè)近期的業(yè)績損失。2）財務(wù)與非財務(wù)指標相結(jié)合.指標體系設(shè)計既要強調(diào)財務(wù)類指標的重要性，也要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，從企業(yè)客戶、內(nèi)部流程、學習與成長等多層面來設(shè)置指標，使得企業(yè)財務(wù)與非財務(wù)指標有機結(jié)合，保證指標體系的全面性，系統(tǒng)性和完整性。3）定量與定性指標相結(jié)合.工程項目的管理要素是多方面的，有些因素是可以用數(shù)量去量化的，但有的指標能根據(jù)人們的經(jīng)驗和直觀感受去做定性的，因此工程項目的指標必須以定量指標為主，定性指標為輔，定性和定量相結(jié)合。4）獨立性與統(tǒng)一性結(jié)合原則.構(gòu)建指標體系時，有些指標是針對某行業(yè)設(shè)置的個性指標，有些指標是反映工程項目共用信息的，因此構(gòu)建的指標體系既要滿足個性要求，不能遺漏，保證行業(yè)指標體系的完整性，又要滿足通用性要求，避免在各行業(yè)指標重復設(shè)置，在指標設(shè)計上，采用頂層設(shè)計，共性優(yōu)先，逐級細化的原則，指標體系要呈現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)，多層次的特點，滿足不同產(chǎn)業(yè)，不同層次的需求。

4.4、動態(tài)性原則

指標體系構(gòu)建同涉及行業(yè)和管理要素緊密相關(guān)的，由于行業(yè)的發(fā)展和管理要素隨時間在發(fā)生著變化，也要對指標體系進行調(diào)整，因此指標體系的構(gòu)建要有靈活性和擴展性，適應(yīng)企業(yè)行業(yè)和管理動態(tài)性變化。

參考文獻

[1]GBT29490-2013國標評審指標體系

[2]段建新，宋書坤.《建設(shè)項目經(jīng)濟評估指標體系研究》《河南經(jīng)濟》

作者簡介

許興霖（1983），男，甘肅高臺縣人，大學本科，工程師，從事企業(yè)信息化管理工作。