楊廷文

【摘要】黨的十八大以來(lái)，固原市在職干部理論教育工作，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的有效組織、積極協(xié)調(diào)和基層單位的大力配合下，緊緊把握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀精髓，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神等馬克思主義中國(guó)化最新成果和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合。現(xiàn)將我們長(zhǎng)期以來(lái)，通過(guò)深入調(diào)研，對(duì)黨員培訓(xùn)工作取得的成效、經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問(wèn)題等。

一、黨員教育培訓(xùn)工作的成效

黨員教育培訓(xùn)工作的成效，就整體而論，突出表現(xiàn)在“三個(gè)新”上：

一是思想有了新解放。通過(guò)廣泛深入持久的教育培訓(xùn)，使廣大基層黨員干部群眾增長(zhǎng)了見識(shí)，開拓了視野，新思想、新理念越來(lái)越多地被大家所接受。改革開放的意識(shí)深入人心，和諧、生態(tài)、環(huán)保、安全的理念深入人心，處理人與人之間的關(guān)系講包容，處理人與自然的關(guān)系講保護(hù)，對(duì)待環(huán)境注重建設(shè)，對(duì)待生產(chǎn)和消費(fèi)力求執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新的理念深入人心，積極創(chuàng)新工作思路、工作方法，各行各業(yè)、各項(xiàng)事業(yè)都要有新成績(jī)、不斷上新臺(tái)階、取得新進(jìn)展，因循守舊、固步自封的舊思想、舊觀念已得到徹底破除。

二是認(rèn)識(shí)有了新提高。通過(guò)各種形式的教育培訓(xùn)，使廣大基層黨員干部對(duì)黨的思想、理論、大政方針政策的理解進(jìn)一步加深，對(duì)馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)能做到基本掌握；對(duì)習(xí)近平總書記系列講話精神、特別是對(duì)“四個(gè)全面”、“全面脫貧”、“精準(zhǔn)扶貧”的內(nèi)涵能做到全面理解；貫徹落實(shí)十八大以來(lái)黨的方針政策的自覺性、積極性有了新提高，能夠按照中央和自治區(qū)黨委、固原市委，以及各縣（區(qū)）黨委的相關(guān)政策辦事，分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力進(jìn)一步提高。

三是精神有了新面貌。通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程這一重大主題的教育和培訓(xùn)，各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了新提高，黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員和號(hào)召能力有了新的增強(qiáng)；黨員干部干事業(yè)的精神狀態(tài)有了新的變化，健康、積極、向上的精神面貌和艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、發(fā)奮有為的奮斗精神已經(jīng)成為主流；黨員干部的公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)；干部作風(fēng)更加求實(shí)。

二、當(dāng)前黨員教育培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題

雖然我們做了大量工作，但是，黨員干部的教育培訓(xùn)畢竟是一項(xiàng)及其宏大的系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)部門和單位的工作，需要方方面面的支持和協(xié)調(diào)，因此，還有許多不足之處。突出表現(xiàn)在“三個(gè)不到位”上：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別市直部門（單位）和縣（區(qū)）及其基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。把黨建，特別是黨員干部的理論學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、思想建設(shè)，看作是一項(xiàng)“虛”工作、“軟”任務(wù)，與實(shí)際工作有些對(duì)立，是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的事，重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)，重指標(biāo)、輕思想，重視形式、忽視內(nèi)容，疲于應(yīng)付、忽視落實(shí)，一句話，存在著重發(fā)展、輕黨建，一手硬、一手軟的傾向。二是制度落實(shí)不到位。不重視制度建設(shè)，有制度不落實(shí)和制度不健全、不完善的現(xiàn)象仍有存在。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分單位沒有很好的落實(shí)黨員干部理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)的“第一責(zé)任人”制度、學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱制度、檔案管理制度、請(qǐng)假制度和理論文章、讀書筆記、調(diào)研報(bào)告的檢查制度。三是經(jīng)費(fèi)投入不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，市直各部門（單位）和各縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在黨員干部學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)方面投入的經(jīng)費(fèi)，視各單位財(cái)政撥款狀況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、村集體經(jīng)濟(jì)收入的不同而不同，使一些條件較為落后的市直單位和縣（區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這方面的差距較大，往往造成一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員學(xué)習(xí)資料匱乏。特別是針對(duì)農(nóng)村村一級(jí)的黨員干部來(lái)說(shuō)，要提高他們的素質(zhì)和“雙培”、“雙帶”能力，僅靠上級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)部門次數(shù)有限的宣講、教育和培訓(xùn)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最主要的還是靠黨員自己的自主學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)資料的缺乏，使“巧婦難為無(wú)米之炊”，在很大程度上影響著農(nóng)村黨員素質(zhì)的提高。

三、黨員教育培訓(xùn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)

從我們多年工作的實(shí)際情況來(lái)看，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作要打好“三仗”：

其一，針對(duì)黨的重大思想、理論和重要方針政策，要打好“聯(lián)合戰(zhàn)役”。馬克思主義中國(guó)化和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，是一個(gè)不斷進(jìn)步發(fā)展的體系。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展和進(jìn)步，這一理論體系會(huì)產(chǎn)生許多新的思想、新的理論，增添新的內(nèi)容。而新思想、新理論、新內(nèi)容產(chǎn)生后，使黨員教育培訓(xùn)工作的任務(wù)往往會(huì)很重、很迫切，時(shí)效性很強(qiáng)。當(dāng)前，針對(duì)習(xí)近平總書記治國(guó)理政思想、全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)“新四化”建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等理論的深入貫徹落實(shí)，和中央、自治區(qū)黨委、固原市委的一系列重大方針政策的貫徹落實(shí)，都必須采取這種教育培訓(xùn)方式，在師資隊(duì)伍調(diào)配、金費(fèi)保障上給予支持，是能夠完成任務(wù)，保證質(zhì)量的。

其二，針對(duì)農(nóng)村黨員思想、理論、政策水平的提高，要打好“陣地戰(zhàn)”。以基層黨校為主陣地，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合資源，形成整體合力，抓好陣地建設(shè)，增強(qiáng)黨員教育管理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一是要有得力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。目前，對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)分散于組織、宣傳、黨校等部門，多頭組織，多頭管理，重復(fù)教育，工作上形不成合力，陣地效果不明顯，影響了教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。二是要整合各類教育培訓(xùn)資源。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，每年都統(tǒng)籌舉辦幾期針對(duì)農(nóng)村黨員的各類理論教育、科技教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育等培訓(xùn)活動(dòng)。

其三，針對(duì)黨員干部思想認(rèn)識(shí)中的疑惑、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，要打好“游擊戰(zhàn)”。不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同部門的黨員干部，針對(duì)黨的重大戰(zhàn)略思想、理論、方針政策，和自治區(qū)、市、縣的一些具體措施等，都會(huì)程度不同的產(chǎn)生一些個(gè)性的問(wèn)題和疑惑。這就要求我們的相關(guān)機(jī)構(gòu)及其工作人員，像游擊戰(zhàn)士一樣，哪里需要就到那里，哪里有問(wèn)題就到那里，深入實(shí)際、深入群眾、深入生活，以“三貼近”為基本原則，進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)老百姓的田間地頭，解疑釋惑，解答難題，起到疏通思想、提高認(rèn)識(shí)、推進(jìn)工作的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]伍小濤.當(dāng)前黨員干部建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的調(diào)查與研究——基于天津、江西、貴州的問(wèn)卷調(diào)查[J].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2013（04）.