王曉鵬

摘要：通過對(duì)徐州供電公司本部生產(chǎn)服務(wù)車輛兼職駕駛員管理情況的探討，梳理兼駕的現(xiàn)狀、使用兼駕的利弊，找出兼駕制度管理、人力資源管理和安全管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究和分析兼駕配置及管理機(jī)制，為公司在管理制度、用工風(fēng)險(xiǎn)、車輛安全和降低成本等方面提供依據(jù)和建議。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)服務(wù)車輛；兼職駕駛員；管理；探討

0 引言

本文涉及的生產(chǎn)服務(wù)車輛是指公務(wù)車、生產(chǎn)特種車以外的車輛，車型主要為普通客車、越野車、皮卡車和工程車等。生產(chǎn)服務(wù)車主要為電力生產(chǎn)、工程建設(shè)、營(yíng)銷服務(wù)、應(yīng)急搶修等工作提供服務(wù)保障，是供電企業(yè)后勤保障工作重要的組成部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電企業(yè)的生產(chǎn)服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，工作要求越來越高，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)車輛的需求隨之日益增長(zhǎng)。因此，對(duì)生產(chǎn)服務(wù)車輛駕駛員管理提出了更高的要求。

1 生產(chǎn)服務(wù)車輛兼職駕駛員管理基本情況

徐州供電公司本部現(xiàn)大量使用了社會(huì)化員工（簡(jiǎn)稱專駕）從事汽車駕駛工作，形成實(shí)質(zhì)的勞務(wù)派遣。在使用專駕的同時(shí)，存在部分兼職駕駛員，即在公司本部生產(chǎn)和營(yíng)銷崗位上兼職駕車的正式員工（簡(jiǎn)稱兼駕）。近年來，公司在車輛管理工作中緊緊圍繞“人員、車輛、服務(wù)”3個(gè)重要因素，在不斷深化車輛信息系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上，開展了駕駛員使用模式探索，逐步改變“一車一專駕”的傳統(tǒng)配置方式，在生產(chǎn)、營(yíng)銷部分生產(chǎn)服務(wù)車輛采取兼駕的管理模式，切實(shí)降低勞務(wù)用工風(fēng)險(xiǎn)，降低車輛運(yùn)營(yíng)成本。

1.1 兼駕配置

截止到2015年12月，公司本部（不含縣公司）主業(yè)在用的生產(chǎn)服務(wù)車輛263輛（專駕車輛210，兼駕車輛53），專兼職駕駛員300人（專駕210人、兼駕90人）。兼駕車輛涵蓋了部分生產(chǎn)管理車和生產(chǎn)普通車，主要分布在生產(chǎn)營(yíng)銷單位；兼駕車型主要是普通小客車、越野車、皮卡車和工程車等。

1.2 兼駕歸口管理及分工

（1）歸口管理部門：公司綜合管理室

（2）車輛服務(wù)單位：受綜合管理室的委托，承擔(dān)兼駕的專業(yè)化管理，即兼駕的審核、審批的考核；車輛安全技術(shù)狀況，車容車貌的檢查；車輛的維護(hù)保養(yǎng)、保險(xiǎn)理賠、年檢、報(bào)廢更新、調(diào)配、日常運(yùn)行監(jiān)控、油料供應(yīng)及所有費(fèi)用的開支。兼駕的安全教育和技能培訓(xùn)；配合用車單位進(jìn)行交通事故處理等方面的工作。

（3）車輛使用單位：根據(jù)“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，在車輛服務(wù)單位的專業(yè)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位兼駕車輛的日常安全管理、運(yùn)行調(diào)度、安全教育并建立健全管理臺(tái)賬。按時(shí)抄報(bào)千米數(shù)和油料統(tǒng)計(jì)，填報(bào)車輛考核各項(xiàng)報(bào)表。做好本單位兼駕人員的考核工作。為滿足生產(chǎn)服務(wù)的車輛需求，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整兼駕的配置比例。

1.3 兼駕管理調(diào)度

公司于2012年1月制訂了《本部兼職駕駛員管理辦法》，對(duì)兼駕應(yīng)具備的基本條件、兼駕職責(zé)、兼駕準(zhǔn)駕證制度、兼駕及其所駕車輛的核定、兼駕管理和考核等方面的要求做出了具體規(guī)定。

2 生產(chǎn)服務(wù)車輛兼職駕駛員管理狀況分析

總結(jié)近年來的兼駕管理狀況分析如下：

2.1 優(yōu)點(diǎn)

（1）使用兼駕能更好地貼近生產(chǎn)一線。因兼駕車輛固定在生產(chǎn)單位和班組，便于車輛使用單位掌握車輛動(dòng)態(tài)，工作響應(yīng)度較快，增強(qiáng)生產(chǎn)單位的用車靈活性，有效壓縮出車時(shí)間，滿足生產(chǎn)一線的用車需求。特別是事故搶修時(shí)能做到快速響應(yīng)，大大提高了工作效率。

（2）使用兼駕節(jié)約了車輛運(yùn)行成本。如公司本部兼駕車輛53輛，按“一車一專駕”配置，需專駕53人，專駕年人均費(fèi)用4.8萬元，小計(jì)254.40萬元；兼駕每車輛年平均補(bǔ)貼費(fèi)用1.10萬元，小計(jì)58.30萬元；僅此一年節(jié)約車輛運(yùn)營(yíng)成本約196萬元。

（3）使用兼駕能降低輿情風(fēng)險(xiǎn)。兼駕了解公司內(nèi)部管理要求，有較強(qiáng)的主人翁意識(shí)，在公司長(zhǎng)期的系統(tǒng)的教育管理基礎(chǔ)上，兼駕具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性和輿情風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。特別是在社會(huì)輿論監(jiān)督不斷增強(qiáng)的情況下，可有效減少公司在車輛使用規(guī)范性上的負(fù)面影響。而專駕因待遇不對(duì)等造成企業(yè)歸屬感不足，難免會(huì)造成負(fù)面影響。

2.2 缺點(diǎn)

（1）兼駕在履行本職工作的同時(shí)，車輛的車容、車貌存在臟、亂、差的現(xiàn)象，日常的車輛維護(hù)保養(yǎng)、檢查也不足，致使車輛維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用相對(duì)增加；專業(yè)技能不強(qiáng)，交通安全意識(shí)相對(duì)薄弱。

（2）兼駕車輛利用率不高。兼駕車輛基本上是兼駕個(gè)人或所在班組使用，無法根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃實(shí)行車輛統(tǒng)一合理調(diào)度，從而降低了車輛的使用效率，難以實(shí)現(xiàn)資源共享。

（3）客觀存在交通安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。在安全管理不斷細(xì)化、深化、對(duì)指標(biāo)要求越來越高的前提下，各生產(chǎn)單位產(chǎn)生了“多一事不如少一事”的意識(shí)，兼駕對(duì)違章及交通事故的考核責(zé)任成本高、安全責(zé)任大，存在一定的抵觸情緒。

3 生產(chǎn)服務(wù)車輛兼職駕駛員管理的思考

3.1 配置兼駕的必要性

3.1.1 加強(qiáng)依法治企的需要。隨著國(guó)網(wǎng)公司車輛清理整頓工作的開展和“三集五大”工作的縱深推進(jìn)，培養(yǎng)“一崗多能”型員工是提高人才使用效率和優(yōu)化資源配置的重要特征。同時(shí)，勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)日趨合理，專駕的配置將大幅度降低，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)已成為車輛管理工作的重要內(nèi)容。

3.1.2 提高經(jīng)營(yíng)效益的需要。在車輛運(yùn)營(yíng)成本中，專駕的人工費(fèi)用約占整個(gè)運(yùn)營(yíng)成本的40%以上，不僅比重最大，同時(shí)也最具有彈性。如果能采取科學(xué)、有效的管理手段，依法合規(guī)的控制專駕數(shù)量，就可以減少人工成本，達(dá)到顯著降低車輛的運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.1.3 保障企業(yè)生產(chǎn)的需要。受公司綜合計(jì)劃投資結(jié)構(gòu)的影響，每年用于車輛運(yùn)行的費(fèi)用逐步降低，專駕待遇偏低，其收入與社會(huì)上其他單位相比有一定差距，導(dǎo)致專駕流動(dòng)性大，工作不穩(wěn)定，隊(duì)伍規(guī)模不斷縮小，造成生產(chǎn)上用車矛盾，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷增強(qiáng)。配置使用兼駕可以有效彌補(bǔ)專駕的不足，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

3.1.4 維護(hù)企業(yè)形象的需要。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)央企公車使用監(jiān)管力度日趨嚴(yán)格，長(zhǎng)期使用專駕容易造成思想上的懈怠，以至于因待遇不對(duì)稱等因素產(chǎn)生消極對(duì)抗情緒，其矛盾積聚越來越深，甚至出現(xiàn)越級(jí)上訪情況，用車規(guī)范等方面的負(fù)面輿情始終處于臨界狀態(tài)，影響企業(yè)社會(huì)形象。使用兼駕不僅僅能夠使駕駛?cè)藛T在思想保持積極的精神，而且還能夠維護(hù)企業(yè)形象，使得企業(yè)不會(huì)受到外界輿情的影響，員工之間也不會(huì)出現(xiàn)待遇上的不對(duì)稱，所以配置兼駕既能夠維護(hù)企業(yè)形象，又能使駕駛?cè)藛T以更加的積極心態(tài)去駕駛車輛，進(jìn)一步的提高了駕車的安全性。

3.2 加強(qiáng)兼駕管理

3.2.1 完善兼駕管理制度。搭建兼駕管理機(jī)制框架，形成相對(duì)完善、相對(duì)統(tǒng)一的兼駕管理辦法、考核細(xì)則、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見。妥善處理兼駕主、次專業(yè)關(guān)系，理順歸口管理部門、車輛使用單位、車輛服務(wù)單位、兼駕人員的“責(zé)、權(quán)、利”界面。嚴(yán)格執(zhí)行兼駕準(zhǔn)入和退出機(jī)制，確保兼駕隊(duì)伍管理處于可控、能控、在控狀態(tài)。

3.2.2 將駕駛技能列入生產(chǎn)崗位員工上崗條件。公司人力資源部在制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，將駕駛技能列入上崗條件中，明確要求兼駕，同時(shí)也明確兼駕人員相應(yīng)的崗位待遇，這樣可從根本上解決兼駕發(fā)展和補(bǔ)貼列支渠道帶來的矛盾。

3.2.3 完善兼駕的考核細(xì)則。依據(jù)“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，強(qiáng)化對(duì)用車單位的考核，嚴(yán)格的規(guī)范兼駕的注意事項(xiàng)，將兼駕的日常管理、安全教育、技能培訓(xùn)及車輛安全檢查、交通違法現(xiàn)象和交通事故等納入用車單位的績(jī)效考核。這種考核實(shí)際上是能夠更好的保證駕駛車輛的安全，使得更多的駕駛?cè)藛T有很好的安全意識(shí)，并且在駕駛中養(yǎng)成一定的開車習(xí)慣。

3.2.4 完善兼駕車輛配套保障體系。為了能夠使兼駕車輛提供更好的安全性能，需要做到對(duì)車輛進(jìn)行一定記錄，包括記錄行車千米數(shù)，車輛的行駛年齡，是否出現(xiàn)過事故，維修的次數(shù)等等，不僅僅做好記錄還要對(duì)車輛服務(wù)單位要建立健全車輛技術(shù)檔案，定期開展車輛安全技術(shù)狀況檢查，確保兼駕車輛的車況處于良好狀態(tài)，消除兼駕后顧之憂。車輛使用單位要配合車輛服務(wù)單位開展安全駕駛培訓(xùn)，定期對(duì)兼駕進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，降低交運(yùn)違章率，減少交通事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文通過了對(duì)生產(chǎn)服務(wù)車輛兼職駕駛員管理基本情況進(jìn)行相應(yīng)的闡述，分析出當(dāng)前兼職駕駛的配置，兼職駕駛歸口管理及分工，以及兼職駕駛管理調(diào)度等現(xiàn)狀，了解了兼職駕駛中駕駛?cè)藛T與車輛的分配，負(fù)責(zé)的管理部門和車輛的使用單位。并且對(duì)生產(chǎn)服務(wù)車輛兼職駕駛員管理中的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的分析，公司使用兼駕能夠節(jié)約很大的成本了，減少了一定的成本資金投入，并且降低了公司的輿情風(fēng)險(xiǎn)。但同時(shí)也出現(xiàn)了駕駛員專業(yè)技能不強(qiáng)，交通意識(shí)薄弱、駕駛車輛的日常維修費(fèi)用高等特點(diǎn)，為公司帶來一定的困擾。最后文章針對(duì)出現(xiàn)的情況，加強(qiáng)了兼駕的管理。公司還需要不斷去加強(qiáng)兼駕的管理，以期做到公司既能夠節(jié)約很大的資金，還能夠保障駕駛上的安全性，減少交通事故的發(fā)生率。