夏昕
摘 要:改革開放以后,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村人口大規(guī)模向城鎮(zhèn)涌進(jìn)。農(nóng)村人口的大規(guī)模遷移,提高了我國(guó)城鎮(zhèn)化率的同時(shí),也在農(nóng)村社會(huì)引起了諸多空心化問(wèn)題,農(nóng)村空心化對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)生了巨大的沖擊。據(jù)此,本文意圖探究我國(guó)農(nóng)村空心化問(wèn)題形成的原因,并分析這種現(xiàn)象對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)生了何種影響。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)二元;農(nóng)村空心化;原因;影響
一、引言
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)村空心化問(wèn)題愈演愈烈,在我國(guó)社會(huì)引起了廣泛關(guān)注。對(duì)我國(guó)第五次和第六次人口普查最終統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行比較后發(fā)現(xiàn),第六次人口普查(2010年)比第五次人口(2000年)普查在城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诘陌俜直壬隙嗔?3.46個(gè)百分點(diǎn),這表明在十年間我國(guó)約有一千七百多萬(wàn)人口從農(nóng)村人變?yōu)槌擎?zhèn)人。農(nóng)村空心化是在我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下,在農(nóng)村社會(huì)產(chǎn)生的農(nóng)村社會(huì)功能衰竭和退化現(xiàn)象,其主要表現(xiàn)在于農(nóng)村人口的空心化,繼而由人口的空心化引起土地資源、社會(huì)組織、社會(huì)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面的空心化。其本質(zhì)是農(nóng)村資源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)村社會(huì)共同體的逐漸瓦解,社會(huì)組織功能趨于弱化,農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入個(gè)體化時(shí)代。
二、農(nóng)村空心化形成的原因
1.城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在是基礎(chǔ)
(1)現(xiàn)代化歷程中社會(huì)流動(dòng)加快,農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量增多。以下是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的我國(guó)自2008年至2014年七年的農(nóng)民工外出數(shù)量:2008年為14041萬(wàn)人,2009年為14533萬(wàn)人,2010年為15335萬(wàn)人,2011年為15863萬(wàn)人,2012年為16336萬(wàn)人,2013年為16610萬(wàn)人,2014年為16821萬(wàn)。從下圖中可以看到,外出農(nóng)民數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委11月18日發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告2014》顯示:2013年末,全國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.45億,超過(guò)總?cè)丝诘?/6。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移加快了我國(guó)城鎮(zhèn)化的速度,數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50%。
(2)農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)福利的欠缺。社會(huì)保障和社會(huì)福利的不平等也是造成農(nóng)村空心化的重要因素之一??傮w上看,城鎮(zhèn)社會(huì)大體已經(jīng)形成完備的社會(huì)保障體系,如社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)等,這些社會(huì)保障政策基本能夠保障居民的基本生活。而在廣大農(nóng)村地區(qū),政府則采取了“家庭保障”與“土地保障”相互結(jié)合、互補(bǔ)的社會(huì)保障體系,包含基本養(yǎng)老、合作醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度、最低生活保障等社會(huì)救助體系,除此之外,住房保障、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)福利很少或基本沒(méi)有。
(3)城鄉(xiāng)收入差距大。根據(jù)測(cè)算,除政府的種糧補(bǔ)貼外,農(nóng)民一般的種地收益在7.5元/畝(袁隆平,2012)。1978~2014年,全國(guó)城鄉(xiāng)居民收入比(以農(nóng)村居民收入為1,下同)由1978年的2.57∶1擴(kuò)大到2009年的3.33∶1,其間經(jīng)歷了“兩降、兩升”的過(guò)程,其中,1984年為近36年我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距最低點(diǎn),收入比為1.84∶1;2009年收入差距達(dá)到最大,收入比為3.33∶1。從2010年起,城鄉(xiāng)收入比出現(xiàn)連續(xù)4年縮小的趨勢(shì),到2014年為2.92∶1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元,農(nóng)村居民人均可支配收入10489元,城鎮(zhèn)居民約比農(nóng)村居民的可支配收入多出約2.7倍。
如此明顯的收入差距,促使大量年輕人外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)從業(yè)者多為老一代農(nóng)民工(①老一代農(nóng)民工:指1980年以前出生的農(nóng)民工)。根據(jù)第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,全國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的占32.5%,而在中西部地區(qū),80%的農(nóng)業(yè)從業(yè)者為50~70歲的中老年留守人員,他們或身有疾病無(wú)法外出,或?yàn)榱嗽诩艺湛戳羰貎和?/p>
(4)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用腳投票的結(jié)果。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有趨利性,這種性質(zhì)加快了社會(huì)資源的流動(dòng)。農(nóng)村的空心化,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)不無(wú)關(guān)系,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)民撂荒田地從農(nóng)村走向城市、從生活條件差的農(nóng)村走向較好的城鎮(zhèn),從社會(huì)資源缺乏的地區(qū)走向豐裕的地區(qū)等,這都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人們“用腳投票”的結(jié)果。
2.其他因素
(1)熟人社會(huì)關(guān)系的帶動(dòng)。在交通及其發(fā)達(dá)的當(dāng)今社會(huì),“沒(méi)有去不了的地方,只有不想去的地方”,再加上當(dāng)今社會(huì)獲取信息方便快捷,身在農(nóng)村的農(nóng)民若獲知有收入高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的崗位,入職便成為可能?!堆胄袑?duì)農(nóng)民工就業(yè)分布和收入的調(diào)查》數(shù)據(jù)指出,農(nóng)民務(wù)工以通過(guò)熟人介紹的方式得到工作的占66.5%。通過(guò)熟人介紹工作的方式,既不需要提供中介費(fèi),也能提高就業(yè)成功率,最重要的是得到的工作與自身能力較為吻合。
(2)學(xué)生群體人力資本的提高。農(nóng)村大學(xué)生從農(nóng)村走向城市上完學(xué)后在外定居也是農(nóng)村空心化現(xiàn)象的一個(gè)原因。由于農(nóng)村職業(yè)的可選擇性極其之小,對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生來(lái)說(shuō),高考是農(nóng)村大學(xué)生走出農(nóng)門的唯一出路,農(nóng)村大學(xué)生在城市求學(xué)后,見(jiàn)證了城市生活的豐富多彩、城市充裕的工作機(jī)會(huì)以及城市完善的公共服務(wù)。再者大學(xué)生群體受到了良好的高等教育培訓(xùn),提高了自身的人力資本,獲得了可向社會(huì)高層攀爬的資格——大學(xué)文憑,在受完教育后極有可能在城市求職并留居。
(3)推拉理論。西方古典推拉理論認(rèn)為人口遷移是由遷入地和遷出地的工資差別引起的,現(xiàn)代推拉理論則認(rèn)為,遷移的推拉因素除了更高的收入以外,還有更好的職業(yè)、更好的生活條件、為自己與孩子獲得更好的受教育的機(jī)會(huì)、以及更好的社會(huì)環(huán)境。在我國(guó)當(dāng)前的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)中,可以從宏觀的層面看出,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的推力和城市社會(huì)的拉力共同構(gòu)成了我國(guó)人口從農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)的遷移。
三、農(nóng)村空心化的影響
農(nóng)村空心化現(xiàn)象既是我國(guó)社會(huì)需面對(duì)的一種挑戰(zhàn),也是重新構(gòu)建社會(huì)結(jié)構(gòu)、解決社會(huì)積弊的良好契機(jī)。不同的學(xué)者從不同的角度對(duì)農(nóng)村空心化的影響進(jìn)行過(guò)探析,不同的觀點(diǎn),是因?yàn)閷?duì)問(wèn)題的切入點(diǎn)不同?;诖?,以下,筆者將從積極方面和消極方面來(lái)探討農(nóng)村空心化對(duì)我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響。
1.積極影響
(1)有利于農(nóng)民社會(huì)資本的提高。社會(huì)資本是指一個(gè)人在其所屬的場(chǎng)域中所擁有的社會(huì)關(guān)系的總和,以及在其所屬的社會(huì)結(jié)構(gòu)中可獲取的信任、資源等。農(nóng)民在農(nóng)村所處的場(chǎng)域,社會(huì)階層分化較小,社會(huì)身份及職業(yè)單一,社會(huì)關(guān)系網(wǎng)有限。而當(dāng)農(nóng)民走進(jìn)城市社會(huì)后,社會(huì)結(jié)構(gòu)較分化,場(chǎng)域擴(kuò)大。如據(jù)報(bào)道,在2013年過(guò)去的20年里,北大保安隊(duì)先后有500余名保安考學(xué)深造,有的考取大?;虮究?,有的甚至考上重點(diǎn)大學(xué)的研究生,有的畢業(yè)后當(dāng)上了大學(xué)老師。
(2)有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。孟德拉斯在《農(nóng)民的終結(jié)》一書中曾說(shuō)到,農(nóng)村人口外流是農(nóng)業(yè)進(jìn)步的必要條件。相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),小農(nóng)生產(chǎn)依然是為我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要方式,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率低下,需要投入的人力物力較大且產(chǎn)量低下,是我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。而農(nóng)村空心化正好為我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大規(guī)模化提供可能。農(nóng)民大量外溢,撂荒土地?cái)?shù)量增加。而以此為契機(jī)政府可將撂荒土地回收進(jìn)行統(tǒng)一分配種植,以發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng),并將科技運(yùn)用到糧食生產(chǎn)中,提高我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。以日本為例,在1955至1975年近二十年的時(shí)間,農(nóng)民減少了一半,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)出量大幅度提高。
(3)加速社會(huì)變遷。改革開放以前,我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層流動(dòng)處于封閉狀態(tài),由此引起農(nóng)村社會(huì)代際流動(dòng)率小,往往是子繼父業(yè),且由于場(chǎng)域社會(huì)網(wǎng)單一及地域封閉,代內(nèi)流動(dòng)率也極小。因而人們很難有機(jī)會(huì)選擇自己感興趣的職業(yè)。這種現(xiàn)狀既不利于社會(huì)人才的發(fā)掘,也不利于我國(guó)我國(guó)社會(huì)的良性發(fā)展。隨著近些年農(nóng)民工向城市的轉(zhuǎn)移,打破了原來(lái)城鄉(xiāng)之間的封閉狀態(tài),有極少數(shù)的農(nóng)民在城市社會(huì)中找到了屬于自己的一片天地,逐漸流向社會(huì)高層,由此農(nóng)民的代際流動(dòng)和代內(nèi)流動(dòng)率提高,有利于加速我國(guó)的社會(huì)變遷。
2.消極影響
(1)農(nóng)村傳統(tǒng)文化遭到破壞。城市文化相較于農(nóng)村文化來(lái)說(shuō)更加文明,對(duì)于年輕一代的農(nóng)民工有更大的吸引力,由于生活方式及生活環(huán)境的城市化,農(nóng)民工會(huì)有意識(shí)無(wú)意識(shí)受到城市文化的影響,淡化甚至摒棄鄉(xiāng)村文化,而這種同化現(xiàn)象在農(nóng)民工子女身上表現(xiàn)更為顯著。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的破壞主要表現(xiàn)在:首先,農(nóng)村傳統(tǒng)人情社會(huì)瓦解。由于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工后,少者半載,多者長(zhǎng)年不歸鄉(xiāng),農(nóng)村社會(huì)人與人之間聯(lián)系驟然減少,關(guān)系淡化,信任度降低,帶來(lái)農(nóng)村傳統(tǒng)人情社會(huì)瓦解;其次,農(nóng)村非物質(zhì)傳統(tǒng)文化的湮沒(méi)危機(jī)。由于年輕一代農(nóng)民大量外流且受到城市文化的沖擊,掌握在年長(zhǎng)者手中的農(nóng)村非物質(zhì)傳統(tǒng)文化無(wú)人接替,面臨滅絕的危險(xiǎn)。
(2)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)《2014年全國(guó)農(nóng)民工檢測(cè)調(diào)查報(bào)告》中統(tǒng)計(jì)出的年齡及性別數(shù)據(jù),全部農(nóng)民工中年齡16~20歲占3.5%,21~30歲占30.2%,31~40歲占22.8%,41~50歲占26.4%,50歲以上的農(nóng)民工占17.1%,從2010至2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,平均年齡也由35.5歲上升到38.3歲。性別結(jié)構(gòu)中則是男性占67.0%,女性占33.0%。從農(nóng)民工年齡及性別結(jié)構(gòu)中可以看出,農(nóng)民工大多以青壯年和男性為主,這就造成農(nóng)村社會(huì)人口比例的失衡,空巢老人和留守兒童成為農(nóng)村社會(huì)的主要組成人口。其次,女性務(wù)工人員為尋求更好的生活環(huán)境,不愿意回到農(nóng)村,因而造成農(nóng)村社會(huì)男女比例失衡。綜上,農(nóng)村社會(huì)的老人贍養(yǎng),留守兒童的安全以及男性適齡青年的擇偶問(wèn)題成為農(nóng)村新的社會(huì)問(wèn)題。
(3)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏。隨著大量年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無(wú)人問(wèn)津,由基礎(chǔ)設(shè)施的匱乏引起農(nóng)村道路的硬化問(wèn)題,房屋修建問(wèn)題,生活環(huán)境等諸多問(wèn)題。基礎(chǔ)設(shè)施及其匱乏,年輕人趨向在城鎮(zhèn)買房不愿回村,長(zhǎng)此以往形成惡性循環(huán),最終會(huì)導(dǎo)致“村落的終結(jié)”。
四、結(jié)語(yǔ)
鄉(xiāng)村社會(huì)是我國(guó)社會(huì)不可或缺的一部分,鄉(xiāng)村社會(huì)的繁榮抑或衰竭對(duì)我國(guó)社會(huì)具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的效應(yīng)。農(nóng)村空心化產(chǎn)生的原因是復(fù)雜多樣的,不能一言以蔽之,其根源是以我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為條件下的產(chǎn)物,這種現(xiàn)象對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響,對(duì)比之后,其積極影響是有限的,更多的是在其消極影響。在面對(duì)這一復(fù)雜矛盾時(shí),我們需趨利避害,更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[R].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2015,4.
[2]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)[R].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社.2014.
[3]甘燦業(yè).城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村“空心化”問(wèn)題研究[J].經(jīng)濟(jì)資源,2013.
[4]2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[R].國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2014,5.
[5]2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展[R].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室.2015,6.
[6]陳池波.農(nóng)民職業(yè)化教育[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013.
[7]孟德拉斯.農(nóng)民的終結(jié)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004.
(作者單位:南京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院社會(huì)學(xué)系)