曾凡旺

派出所名稱：安徽省宿松縣公安局匯口派出所。

建所時間：1995年9月。

轄區(qū)狀況：轄區(qū)面積約106平方公里，常住人口5萬人，管轄2個社區(qū)、9個行政村，有企事業(yè)單位63家。

警力配置：現(xiàn)有民警6人、協(xié)勤11人。

榮譽(yù)：榮立集體三等功1次，多次被上級部門評為“先進(jìn)集體”“先進(jìn)基層黨組織”，3人次榮立個人三等功，21人次受到省市級表彰獎勵。

素有八百里“皖江之源”之稱的安徽省宿松縣匯口鎮(zhèn)，地處皖西南邊陲，與湖北黃梅接壤、江西湖口隔江相望，社會治安環(huán)境復(fù)雜。宿松縣公安局匯口派出所作為八百里皖江“第一所”，自然面臨著護(hù)水守邊創(chuàng)平安的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近年來，派出所著力建設(shè)“邊界防線”“水上防線”和“平安鄉(xiāng)村”，贏得了省際周邊人民的廣泛贊譽(yù)。

蹲點(diǎn)守候——建設(shè)“邊界防線”

2015年11月22日晚上，匯口派出所民警像往常一樣，在長江同馬大堤上開展夜間巡邏。初冬的寒意陣陣襲來，民警何赤峰觀察到一輛面包車停在堤壩上久久沒有離開。憑借職業(yè)的敏感，他斷定這輛車肯定“有情況”。半個小時過去了，不見車主出現(xiàn);一個小時過去了，還是沒有人來開車……民警們來到小車旁邊，發(fā)現(xiàn)車內(nèi)沒人，但有彈弓、蛇皮袋和氣槍套子。

原來，長江同馬大堤匯口段是茂密的長江防護(hù)林，江對面又是鄱陽湖國家級自然保護(hù)區(qū)，沿江隔湖許多鳥類來此棲息，其中不乏野雞、野鴨、天鵝等國家野生保護(hù)動物。每逢秋冬季節(jié)，一些不法之徒便打起獵殺野禽從中牟利的歪主意。這不，民警又一次發(fā)現(xiàn)了偷獵野生動物的嫌疑車輛，并一舉將兩名江西九江籍違法行為人抓獲，查獲氣槍一支、鉛彈數(shù)十粒。

匯口鎮(zhèn)有兩個行政村與湖北黃梅縣劉佐鄉(xiāng)接壤，線長達(dá)13公里。兩地居民交往密切，貿(mào)易往來日益繁榮。這給兩地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)實(shí)有人口管理增加了不少難度，也給跨區(qū)域流竄違法犯罪活動帶來可乘之機(jī)。

2014年，匯口派出所接連接到群眾舉報(bào)，稱有一伙人躲藏在匯口鎮(zhèn)曹湖村與湖北黃梅縣劉佐鄉(xiāng)接壤的地方，以“搖寶”的方式進(jìn)行聚眾賭博。但每次民警趕到那里后，這伙人員就逃跑到一路之隔的湖北劉佐鄉(xiāng)。受管轄權(quán)限限制，民警只能望“人”興嘆。后來，匯口派出所主動同劉佐派出所商討，建立起跨區(qū)域警務(wù)聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。

2015年2月，該所再次接到群眾舉報(bào)：轄區(qū)曹湖村與黃梅劉佐鄉(xiāng)交界的地方正在以“搖寶”的方式進(jìn)行聚眾賭博，且賭資數(shù)額巨大。該所立即將警情通報(bào)給劉佐派出所。在劉佐派出所民警的配合下，將欲逃跑到劉佐境內(nèi)的4名賭徒當(dāng)即抓獲。

喇叭警務(wù)——建設(shè)“水上防線”

“各位旅客，請看管和帶好自己的行李，小心過橋，防止掉進(jìn)水里……”“各位家長，暑期快到了，為了孩子的安全，請告誡孩子不要到江里游泳……”“各位船主，請不要違規(guī)裝運(yùn)易燃易爆物品，要妥善保管好貴重財(cái)物，遇到突發(fā)事件要及時報(bào)警……”

每當(dāng)客運(yùn)、貨運(yùn)船只在長江輪渡靠岸，總有幾名身穿救生衣、手持喇叭的民警出現(xiàn)在渡口，用擴(kuò)音器向旅客、船主宣傳各類安全知識。一旦有人不慎落水，他們更是在第一時間施以援手。這是近年來匯口派出所推出“喇叭警務(wù)”的一個“規(guī)定動作”。

長江流經(jīng)匯口鎮(zhèn)的水道有14公里長，設(shè)有兩個碼頭，東往西來的各種船只都要經(jīng)過這里。以前，這段水道上發(fā)生過多起搶劫船主財(cái)物案件，江西彭澤籍搶劫在逃人員胡某在作案15年后才被抓獲歸案。并且每年都有孩童在江中溺水身亡的悲劇發(fā)生。

針對如此復(fù)雜的水上治安情況，派出所在碼頭設(shè)立了警務(wù)室，安排一名社區(qū)民警和一名協(xié)勤常駐，并結(jié)合水上治安特點(diǎn)，創(chuàng)新了“喇叭警務(wù)”模式，安排民警利用客輪、貨輪靠岸和漁民沿岸捕魚采砂時機(jī)，通過擴(kuò)音器向旅客、船主宣傳各類安全知識，預(yù)防影響水上治安的案事件發(fā)生。

2015年清明節(jié)前的一個深夜，一輛駛?cè)氪a頭的貨車引起警務(wù)室民警的注意。過了一會兒，一輛小貨輪從江面上開了過來，?？吭诖a頭。這時，從貨車上下來數(shù)條黑影，朝貨船走去。不一會兒，這些黑影肩上扛著東西從里面走了出來。守候在附近的民警立即出動，當(dāng)場查獲非法運(yùn)輸?shù)臒熁ū?60余件。

三級聯(lián)動——建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”

2015年7月的一天，轄區(qū)張?jiān)麓鍎⒛撑c鄰居胡某因宅基地權(quán)屬糾紛發(fā)生沖突，雙方親友數(shù)十人撕扯在一起，眼看一場群體性事件就要發(fā)生。緊要關(guān)頭，當(dāng)?shù)卮迕裥〗M長、村委會和鎮(zhèn)綜治辦干部，都在接到派出所民警的短信后及時趕到現(xiàn)場。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，以及大量農(nóng)村人口的外出，匯口鎮(zhèn)由征地拆遷、土地權(quán)屬、債務(wù)、婚姻和家庭瑣事等引發(fā)的矛盾糾紛十分突出，特別是一些隱性矛盾糾紛，如果發(fā)現(xiàn)不及時，極易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件。派出所從“大事快處、難事共處”的實(shí)際出發(fā)，建立了“鎮(zhèn)綜治辦、村治保會、村民小組”的“三級聯(lián)動”機(jī)制。

程營村徐某常年在外務(wù)工，妻子留守在老家照看子女。2015年9月，徐某的妻子打電話給徐某要求離婚。徐某認(rèn)為妻子肯定是因?yàn)橛型庥?，隨即趕回家中，用菜刀威逼妻子說出對方的名字，否則將殺掉她。接到報(bào)警后，派出所立即啟動“三級聯(lián)動”機(jī)制，找來村民小組長、村干部和鎮(zhèn)綜治辦工作人員。在大家的合力處置下，制止了徐某的沖動行為，并成功化解了兩人之間的矛盾。原來，徐某迷戀上了賭博，從不寄錢回家，妻子認(rèn)為他不顧家，這才萌生了離婚的想法。

自該機(jī)制推行以來，轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛均在第一時間得到了化解。