王建武 李杰 何廷亮

昭通位于云南省東北部，地處云、貴、川、渝四?。ㄊ校┙Y合部，是出滇入川、入渝的南北大通道。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和道路交通的改善，摩托車和電動車已經(jīng)普遍成為該市500多萬人民群眾生活、工作的必需品。截至2015年12月，全市摩托車和電動車達47萬余輛，占全市機動車數(shù)量的70%以上。而此類車輛被盜案件近三年來呈攀升趨勢，成為社區(qū)安全防控一大熱點問題。那么，昭通是如何解決這一社區(qū)群眾普遍關心的熱點問題的？對此，記者專題采訪了云南省昭通市公安局分管治安工作的黨委副書記、副局長張堯貴。

記者：摩托車、電動車是老百姓最常用的代步工具，也是那些不法之徒們覬覦的目標，你們解決摩托車、電動車被盜這一“老大難”問題的主要思路是什么？

張堯貴：摩托車、電動車被竊問題是關系到社區(qū)安全防控、群眾財產(chǎn)安全感的大事，也是牽涉派出所民警警力、精力的頭疼問題，解決好這一問題能提升社區(qū)群眾對社會治安的滿意度，也是為派出所民警減負、提高社區(qū)警務工作效益的有力措施。

昭通市公安機關解決這一問題的基本思路是：借助“商業(yè)之槳”“科技之槳”，將社會治安防控工作和民生工作有機結合，形成集商業(yè)、科技、廣大人民群眾參與的有強大社會基礎的立體化社會治安防控工作模式。具體做法是：聯(lián)合移動公司、保險公司龐大的商業(yè)基礎輻射民生，運用GPS定位報警技術攻克防范難題，在全市推行“行車衛(wèi)士”車輛防盜系統(tǒng)建設。

為了使“行車衛(wèi)士”在全市得到推廣運用，我們專門成立了以副市長、市公安局局長李彪為組長的建設領導小組，派出工作組到大理考察學習，制定了具體的實施方案和工作意見。2015年9月24日，昭通市公安局攜手云南移動昭通分公司、云南誠泰保險公司昭通中心支公司，借助“互聯(lián)網(wǎng)+技術防范”的理念，啟動“行車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)建設，共同構建“行車衛(wèi)士”防盜系統(tǒng)。

記者：什么是“行車衛(wèi)士”，它有哪些功能？

張堯貴：“行車衛(wèi)士”，即電動自行車物聯(lián)網(wǎng)防盜報警器，是安裝在電動自行車內(nèi)的智能電子設備，能將電動自行車位置、安全狀態(tài)信息通過無線網(wǎng)絡傳輸給在線平臺，具有“異常事件告警、越界告警、低電告警、定位跟蹤、軌跡查詢”五項防盜功能。一旦車輛發(fā)生位移、振動、斷電等異常情況，車主手機可隨時收到報警信息，并通過有關傳感、定位技術和移動通信技術，感知車輛位置、軌跡、速度等狀態(tài)信息，在方便車主尋車的同時，又能為公安機關提供快捷、明晰的破案線索。車主只需每年到移動公司交費170元，再到誠泰保險公司交納與保額相匹配的保險費（10至50元），就能為自己的愛車加上一套安全鎖。

記者：從實際情況看，“行車衛(wèi)士”在防盜和偵查破案中發(fā)揮了哪些作用？

張堯貴：目前我市安裝了“行車安全”報警系統(tǒng)的有32046輛。近期有35輛被盜，我們根據(jù)技術防范的原理，循跡追蹤，已經(jīng)成功追回28輛，也就是我們追回率已經(jīng)達到80%。隨著全市公安機關“行車衛(wèi)士”工作的推進，這把“安全鎖”在降低電動車被盜風險，有效提升公安機關打擊盜搶摩托車、電動車犯罪能力等方面發(fā)揮了重要的作用?！靶熊囆l(wèi)士”工作推進以來，各縣區(qū)利用“行車衛(wèi)士”追回被盜車輛的捷報連連，為人民群眾挽回了巨大的經(jīng)濟損失。“行車衛(wèi)士”這項“惠民工程”得到了廣大人民群眾的認可和贊譽。

2015年11月18日，永善縣務基鎮(zhèn)的村民陳大文到務基派出所報警稱他的摩托車被盜了，并心懷怨氣說：“我昨天上午才安裝的‘行車衛(wèi)士，晚上車就被盜了，你們一定要幫我找回呀，不然白安了。”面對失主的不安，民警沒有猶豫，立即根據(jù)他的手機信息提示的車輛移動軌跡進行跟蹤查找，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)定位在務基村豬仕壩附近，立即前往進行查找，最后在豬仕壩野地里發(fā)現(xiàn)了陳大文的車輛。面對找回的車子，陳大文豎起大拇指說道：“還是警察厲害，立馬就幫我找到車了，看來這‘行車衛(wèi)士真安對了，我要向親戚朋友們宣傳安裝，太有用了?！?/p>

2015年12月1日，彝良縣楊某將一輛白色五羊牌兩輪摩托車停放在將軍路新大橋處，于次日凌晨被盜，楊某立即到角奎派出所報案。楊某于11月30日安裝了“行車衛(wèi)士”定位裝置，民警隨即一邊啟動GPS定位追蹤，一邊駕車追趕，最終在洛澤河鎮(zhèn)大寨火車站將3名犯罪嫌疑人抓獲，車輛追回。

自“行車衛(wèi)士”工作推廣以來，大多數(shù)安裝了“行車衛(wèi)士”的車輛都是在被盜之后數(shù)小時內(nèi)就追回了，大大提高了破案效率，得到了群眾的高度贊譽。

記者：派出所“單打獨斗”效果有限，你們是怎么做好協(xié)同作戰(zhàn)，合力追繳被盜摩托車、電動車的？

張堯貴：為了更好更快地打擊盜搶車輛的違法犯罪行為，維護人民群眾的切身利益，昭通市公安機關建立了聯(lián)動打擊機制，各縣區(qū)派出所之間緊密合作，發(fā)動群防群治力量，形成合力，利用“行車衛(wèi)士”的優(yōu)勢有力地打擊了此類違法犯罪。

2015年11月15日凌晨4時許，永善縣青勝鄉(xiāng)青勝社區(qū)李有才到青勝派出所報案稱：“我的車前兩天才安裝了‘行車衛(wèi)士，剛才手機收到摩托車被異常移動短信，下樓見前方有幾盞燈光，就追了上去，但車已經(jīng)被啟動追不上了，就來報案了?！鼻鄤倥沙鏊泳?，迅速組織民警根據(jù)已安裝的“行車衛(wèi)士”定位系統(tǒng)連夜對被盜摩托車進行追蹤，最終鎖定在綏江縣南岸鎮(zhèn)團結村委會附近。在南岸派出所和團結村干部的協(xié)同下，對被盜摩托車開展摸排工作，經(jīng)過一整天的排查，沒有找到被盜摩托車。民警們并沒有放棄，11月17日，繼續(xù)根據(jù)“行車衛(wèi)士”定位系統(tǒng)追蹤，又組織另一輛已安有“行車衛(wèi)士”的摩托車到鎖定的區(qū)域，“往東一點、往西一點、往前往后……”民警不厭其煩，一點一點位置移動進行協(xié)同追蹤，但信號越來越弱，最后沒有信號了。為不打草驚蛇，進一步查明摩托車的位置，在南岸派出所的協(xié)同下，安排人員對此區(qū)域進行蹲點暗訪。11月27日晚上9時，車主再次收到其摩托車移動的消息便及時報警，經(jīng)仔細詢問和定位追蹤，再次將被盜摩托車鎖定在綏江縣南岸鎮(zhèn)團結村委會附近。于是，青勝派出所與綏江縣南岸派出所及時取得聯(lián)系后，立即組織人員和一輛已安裝“行車衛(wèi)士”的摩托車再次趕到鎖定的區(qū)域，根據(jù)被盜摩托車上的“行車衛(wèi)士”發(fā)出的信號，用手機軟件進行協(xié)同追蹤和仔細摸排，經(jīng)過3個多小時的努力，最終在團結村委會附近的一塊田邊水溝里的稻草叢中找到這輛摩托車。

昭通市地處云南省邊界，毗鄰四川、貴州，一些犯罪分子盜取車輛后，為了銷贓和躲避公安機關的打擊，就會將盜取的車輛轉往昭通市轄區(qū)外的四川和貴州，但是無論逃到哪里，只要“行車衛(wèi)士”還在車上正常運行，昭通市公安機關民警就會追到哪里。為了更有效地打擊犯罪，昭通市公安機關與周邊省外公安機關積極聯(lián)系，緊密合作，聯(lián)動作戰(zhàn)，讓盜賊無處可逃。

2015年11月1日上午7時24分，巧家縣公安局茂租派出所接到村民楊銀華電話報稱：“剛才我發(fā)現(xiàn)停放在我家院子里的一輛普通兩輪摩托車被人偷走了，我的車是安裝了‘行車衛(wèi)士的，請你們出警處理。”接警后，茂租派出所民警迅速趕往案發(fā)地點，并利用“行車衛(wèi)士”發(fā)現(xiàn)被盜摩托車正在四川省布拖縣龍譚鎮(zhèn)方向移動。茂租派出所及時與當?shù)鼐饺〉寐?lián)系。在當?shù)嘏沙鏊窬膸ьI下，民警根據(jù)“行車衛(wèi)士”定位軌跡，驅車到一個偏僻的公路上進行攔截。大概10分鐘左右，一輛紅色的摩托車向民警蹲點方向駛來。民警根據(jù)“行車衛(wèi)士”定位軌跡發(fā)現(xiàn)此輛摩托車正是被盜車輛，最終將犯罪嫌疑人布子噶拉當場抓獲，追回被盜兩輪摩托車。