孫方華　吳雨陽(yáng)　郝春思

摘要：所謂平行進(jìn)口汽車(chē)，指的是未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，貿(mào)易商從海外市場(chǎng)買(mǎi)下，并引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)。這種渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)渠道“平行”。隨著平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展，非中規(guī)車(chē)的定位再也不是過(guò)去那個(gè)所謂的“水貨車(chē)”，并且，隨著國(guó)家政策的不斷延伸，相關(guān)政策的出臺(tái)，以及3c相關(guān)扶持辦法的推出，平行進(jìn)口汽車(chē)必將迎來(lái)新起點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：汽車(chē)；平行進(jìn)口；認(rèn)證

所謂平行進(jìn)口汽車(chē)，指的是未經(jīng)品牌廠商授權(quán)，貿(mào)易商從海外市場(chǎng)買(mǎi)下，并引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售的汽車(chē)。這種渠道與國(guó)內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷(xiāo)渠道“平行”。近幾年，伴隨著所謂“美規(guī)車(chē)”、“中東款車(chē)”等一系列非中規(guī)車(chē)沉積多年的發(fā)展，進(jìn)口車(chē)業(yè)務(wù)中，非中規(guī)車(chē)的地位也來(lái)到了一個(gè)新的高度。非中規(guī)車(chē)的定位再也不是過(guò)去那個(gè)所謂的“水貨車(chē)”，甚至被誤認(rèn)為的“走私車(chē)”了。并且，隨著國(guó)家政策的不斷延伸，就目前情況而言，非中規(guī)車(chē)也基本可以視同為中規(guī)車(chē)的概念。

2013年8月，中國(guó)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。同年9月，天津自貿(mào)區(qū)申報(bào)方案初步成形，并于2014年年初正式上報(bào)中國(guó)國(guó)務(wù)院。2015年2月，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)正式開(kāi)閘，這意味著此前處于灰色地帶的平行進(jìn)口汽車(chē)可以陽(yáng)光化銷(xiāo)售。平行進(jìn)口汽車(chē)雖然價(jià)格較為便宜，但短板在于沒(méi)法享受?chē)?guó)內(nèi)品牌4s店的三包及售后服務(wù)。為此，相關(guān)方面已開(kāi)始在自貿(mào)區(qū)附近建設(shè)綜合維修服務(wù)中心，為平行進(jìn)口汽車(chē)提供售后服務(wù)，以消除消費(fèi)者的后顧之憂(yōu)。隨后，2015年10月《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展平行進(jìn)口試點(diǎn)實(shí)施方案》獲批，試點(diǎn)對(duì)象按照主體規(guī)模和經(jīng)營(yíng)方式分為試點(diǎn)平臺(tái)和試點(diǎn)企業(yè)兩種模式，平行進(jìn)口汽車(chē)綜合交易服務(wù)平臺(tái)也在濱海新區(qū)積極搭建。未來(lái)，該平臺(tái)也將為平行進(jìn)口汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商提供信息、金融、技術(shù)、報(bào)關(guān)報(bào)檢等服務(wù)。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，平行進(jìn)口汽車(chē)的試點(diǎn)工作不斷推進(jìn)，讓汽車(chē)貿(mào)易商們看到了機(jī)遇，紛紛加大動(dòng)作深耕。2015年12月，國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車(chē)3c認(rèn)證改革試點(diǎn)措施公告》：從2016年1月1日開(kāi)始，自貿(mào)區(qū)內(nèi)開(kāi)展平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)，在已建立了完善的“三包”和召回體系情況下，CCC認(rèn)證申請(qǐng)時(shí)，可放寬提供原廠授權(quán)文件的相關(guān)要求；在經(jīng)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)已對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證車(chē)輛的一致性實(shí)施有效管理情況下，可取消非量產(chǎn)車(chē)認(rèn)證模式數(shù)量要求；如已有效保證進(jìn)口車(chē)輛一致性，且在自貿(mào)區(qū)內(nèi)僅進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)符合性整改的（不包括車(chē)輛結(jié)構(gòu)性改裝），在符合產(chǎn)業(yè)政策、海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫相關(guān)規(guī)定的前提下，可視情況僅對(duì)其在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的改裝場(chǎng)所進(jìn)行CCC認(rèn)證工廠檢查。這些無(wú)不體現(xiàn)了國(guó)家支持平行進(jìn)口的決心。

誠(chéng)然，截至當(dāng)前，從多方數(shù)據(jù)以及媒體的調(diào)查調(diào)研暫時(shí)看到的進(jìn)口車(chē)輛并沒(méi)有產(chǎn)生井噴式的增長(zhǎng)，但對(duì)于汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展來(lái)看，隨著進(jìn)口車(chē)輛多品牌多品種的引入，逐漸豐富客戶(hù)購(gòu)買(mǎi)需求的同時(shí)，在購(gòu)買(mǎi)方式方法、種類(lèi)上已經(jīng)有著突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，在個(gè)人客戶(hù)對(duì)車(chē)輛理性認(rèn)知后，反過(guò)來(lái)會(huì)更加刺激進(jìn)口車(chē)輛的優(yōu)化貿(mào)易形勢(shì)。在進(jìn)口方式、品種、種類(lèi)上會(huì)逐漸趨于合理化、規(guī)范化等形勢(shì)。。

2016年2月，由8部委聯(lián)合發(fā)布的商建發(fā)[2016]50號(hào)，即關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)的若干意見(jiàn)的通知?！度舾梢庖?jiàn)》主要包括7項(xiàng)措施，這7項(xiàng)措施中大部分已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施或者即將實(shí)施，而8部委聯(lián)合再發(fā)支持意見(jiàn)，意味著國(guó)家層面對(duì)此比較重視。相關(guān)企業(yè)認(rèn)為：“之前都是單獨(dú)部門(mén)針對(duì)平行進(jìn)口車(chē)做了一些解釋?zhuān)蛘呤侵С终?，這次則是提升到了一個(gè)新高度，給車(chē)企吃了顆定心丸。

綜上所述，在國(guó)家大力發(fā)展平行進(jìn)口車(chē)的政策指引的大環(huán)境下，雖然從政策和相關(guān)辦法實(shí)行近1年的時(shí)間觀察來(lái)看，由于平行進(jìn)口的流程和方式還有待國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改善和改進(jìn)。更重要的是，在新的政策指引下，社會(huì)的熱點(diǎn)關(guān)注下，更多的群體依然選擇著對(duì)這部分車(chē)輛進(jìn)行觀望狀態(tài)。因此，該部分車(chē)輛在售價(jià)上仍舊沒(méi)有與傳統(tǒng)方式進(jìn)口的車(chē)輛拉卡過(guò)大的差距。同時(shí)由于中規(guī)車(chē)目前依然處于銷(xiāo)售穩(wěn)定期，車(chē)輛的售價(jià)在一定程度與平行進(jìn)口車(chē)輛有著較大沖突，因此平行進(jìn)口車(chē)的發(fā)展，在目前試驗(yàn)階段是處于相對(duì)平穩(wěn)的。

可以確信的是，隨著國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，以及3c相關(guān)扶持辦法的推出。平行進(jìn)口車(chē)勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)一個(gè)火熱且穩(wěn)步的提升，平行進(jìn)口汽車(chē)將迎來(lái)新起點(diǎn)。