潘一飛

【摘 要】隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國水利工程建設也備受矚目。水利工程施工管理作為水利工程建設中一個重要的組成部分，對水利工程質(zhì)的建成質(zhì)量有著直接的影響。在全面深化改革的大背景下，做好水利施工管理的創(chuàng)新性改革十分有必要。文章主要從技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新三個方面來對水利施工管理中的創(chuàng)新性研究進行初步的分析和探討，僅供相關人士參考。

【關鍵詞】水利；施工；管理；創(chuàng)新

在當下我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關鍵時期，經(jīng)濟社會的發(fā)展對水利施工體系也提出了更高的要求，為了促進我國水利行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，推動經(jīng)濟市場的繁榮發(fā)展，對水利施工管理體制進行全面改革至關重要。在全面認識到水利施工管理中存在的問題后，加大管理體制和相關機制進行創(chuàng)新力度，強化水利施工的管理水平，從而提高水利工程的質(zhì)量，充分發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、以技術創(chuàng)新為著力點，推動水利施工管理水平的提高

加強水利施工管理，提高管理水平，深化技術創(chuàng)新是其基礎，缺乏技術創(chuàng)新，水利施工管理水平提高一句空話。在水利施工中，加強技術創(chuàng)新，主要從兩個方面來著手：

（一）加大科學技術在水利施工中的應用，同時，將現(xiàn)代管理技術應用到工程施工管理中來

科學技術是第一生產(chǎn)力，只有加大科學技術在水利施工中的應用，增加對水利施工技術的重視，才能夠不斷的完善和推動水利施工技術的發(fā)展。施工企業(yè)一方面可以健全和完善相關的獎勵機制，對任何個人或者團體在施工技術創(chuàng)新中取得突破的行為予以適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵，同時，根據(jù)不同的水利施工項目，整合企業(yè)的人力資源，有針對性的對施工技術進行攻關和深入研究；另一方面，施工企業(yè)要隨時關注國內(nèi)外水利施工的最新技術動態(tài)，積極引入國內(nèi)外先進施工技術理念并推動新技術向?qū)嶋H施工效果的轉(zhuǎn)化。

同時，施工企業(yè)要在總結(jié)自身管理經(jīng)驗的前提下，積極學習國內(nèi)水利施工企業(yè)龍頭以及國外施工企業(yè)的先進管理理念，不斷探索和加大管理創(chuàng)新力度，實現(xiàn)管理方式跟新技術實施的無縫對接，保證新技術能夠有效的應用到水利施工中來。

（二）加大技術人員的培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)自身情況引進高科技人才

高科技人員的創(chuàng)新是水利施工技術創(chuàng)新中的一個重要部分，一方面，企業(yè)要嚴格按照我國市場經(jīng)濟體制，合理的增加技術人員的收入分配比例，充分調(diào)動技術人員創(chuàng)新的積極性，在整個企業(yè)形成良好的技術創(chuàng)新氛圍，另一方面，要將技術責任落實到企業(yè)的技術部門甚至技術人員個人，強化技術人員的科技創(chuàng)新責任意識，對企業(yè)已有的先進技術要合理的完善，對不足的技術要積極探索和學習，通過先進技術來提高企業(yè)的核心競爭力。

在引進高科技人才這一環(huán)節(jié)上，一方面，企業(yè)可以跟相關的高校成立戰(zhàn)略合作關系，直接從高校有針對性的引入企業(yè)需要的人才，并根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況對其進行相關的培訓；另一方面，要面向全社會引入具有創(chuàng)新精神和能力的人才，充分發(fā)揮技術人才在施工技術創(chuàng)新中的模范效應，推動水利施工技術的不斷創(chuàng)新。

二、以體制創(chuàng)新為抓手，深化水利施工管理體制改革

要確保水利施工管理的步伐跟市場經(jīng)濟發(fā)展要求保持一致性，雖說技術創(chuàng)新管理提高的基礎，在實際中脫離體制創(chuàng)新來改革技術是不合理的，因此必須有針對性的加強管理力度，完善和改進以往落后的管理體制中遺留下來的問題。

加強自我管理，強化管理單位的自我意識。在當下我國全面深化改革的大背景和水利施工管理的宏觀調(diào)控下，管理單位需要強化單位本身的自我意識，全面的多層次的認識到自身實際存在的問題，強化改革和創(chuàng)新力度，統(tǒng)籌單位的改革意見，探索出一個科學合理的水利施工管理模式，從而實現(xiàn)水利工程高效的運行。此外，管理單位也可以加強自我的憂患意識，合理的提高管理方面的壓力，工與傳統(tǒng)管理方式不同的角度來創(chuàng)新水利施工管理的改革。

引入先進的水利施工管理方式。在當代，以往水利施工管理的落后方式已經(jīng)不適應目前水利工程發(fā)展的要求，加強現(xiàn)代化管理，在一定程度上能夠推動水利工程行業(yè)的發(fā)展，同時管理單位還能夠加大現(xiàn)代化設備在水利施工中的應用，同時，要時刻關注管理工作中的存在的問題，通過持續(xù)的管理工作創(chuàng)新來提高管理水平，實現(xiàn)水利施工工程管理的現(xiàn)代化和效益的最大化。

將效益 納入到深化改革體系中。在對水利施工工程管理的改革創(chuàng)新過程中，管理單位需要提高歲工程經(jīng)濟效益和社會效益的重視，將“效益就是核心”的理念深入落實到管理工作的各個環(huán)節(jié)中，其中，要做好對水利施工內(nèi)部體制的完善，加大對市場的拓展力度，通過管理的改革來實現(xiàn)效益的穩(wěn)定高效的產(chǎn)出，此外，在管理工作中，需要將管理工作轉(zhuǎn)重心移到提升經(jīng)濟效益和社會效益上來，形成管理獲取效益、管理推動發(fā)展的良好體系。

三、加大機制創(chuàng)新力度，全面推動水利施工管理水平的提高

在加強技術創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的基礎之上，要推動水利施工管理水平的提高，還需要加大機制創(chuàng)新力度，機制創(chuàng)新作為管理改革的重中之重，需要合理的摒棄以往滯后的不合理的管理機制，建立科學的、符合時代要求的管理機。

建立和完善水利施工管理的激勵機制。眾所周知，適當?shù)募顧C制能將人的潛力最大程度的激發(fā)出來，充分調(diào)動人們的積極性。因此，在水利施工管理的過程中，相關管理單位要建立和完善水利施工管理的激勵機制，在整個部門形成積極向上和創(chuàng)造性活躍的良好氛圍。對科技創(chuàng)新方面有所建樹、管理創(chuàng)新上面有所發(fā)展的員工，要給予適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵，在全單位形成創(chuàng)新性強、管理積極、鼓勵先進個人和組織、激勵創(chuàng)新工作不足的個人和組織，從而不斷提高整個單位的綜合素養(yǎng)，為施工管理工作的創(chuàng)新提供一個堅實的基礎。

完善和成立高效率機制體系。在水利施工管理工作中，管理單位要根據(jù)同類型的水利工程來確定不同的管理機制。由于我國水利工程的公益性比較突出，因此，在管理創(chuàng)新改革中，必須要強化改革力度，精簡人員結(jié)構(gòu)，改變以往臃腫的效率低下的人員結(jié)構(gòu)，對一些沒必要、工作性質(zhì)不強的機構(gòu)和組織進行合理的減員，強化各個管理部門之間的職能，將提高水利施工管理效率作為管理工作的核心部位，此外，要有針對性的對單位人員采取定編定崗的措施，加大對單位員工的培訓力度，提高員工的綜合素養(yǎng)，從而保證整個水利施工管理的高效性。

完善施工監(jiān)督管理機制。提高和完善施工的安全監(jiān)督機制，明確監(jiān)理人員的權(quán)責，將管理責任落實到管理的各個環(huán)節(jié)之中，此外，要加強對各項工程的驗收，及時而精準的對工程質(zhì)量進行評估；同時，在水利施工的現(xiàn)場，要加大對安全管理制度的完善力度，不定期的對員工進行安全教育和安全生產(chǎn)培訓，從而提高員工的專業(yè)技能和安全生產(chǎn)責任意識，提高整個水利工程的監(jiān)督，保證工程管理的順利和高效。

四、結(jié)語

文章主要從技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新三個方面來對當下水利施工管理創(chuàng)新進行了初步的分析和探討。我國目前正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的重要時期，水利施工管理也面臨著重大的挑戰(zhàn)，以往落后的管理方式必須要朝著創(chuàng)新性和改革性管理體系方向來發(fā)展，因此，加強對水利施工技術創(chuàng)新、工程體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，加大改革力度，完善水利施工管理體系，從而推動我國水利工程行業(yè)的持續(xù)性和穩(wěn)定的發(fā)展，給我國經(jīng)濟社會的發(fā)展提供強有力的支持。

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