林金榮 楊竹君

自建所以來，鳳里派出所先后經(jīng)歷了7任所長(zhǎng)。他們一任接著一任推動(dòng)派出所各項(xiàng)工作持續(xù)發(fā)展，雖然工作方法和技術(shù)手段不斷提升，“親民、愛民、為民”的宗旨一直沒變。如今，福建省鳳里派出所已成為石獅的一塊招牌、公安系統(tǒng)的一個(gè)先進(jìn)典型。現(xiàn)任所長(zhǎng)陳清芳和全所的民警也深切地體會(huì)到先進(jìn)典型背后的壓力。用陳清芳的話說：“人民滿意的榮譽(yù)是一代代鳳里人拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，對(duì)所里民警來說也是一種寶貴的精神財(cái)富，將這種精神薪火相傳是我們的責(zé)任和使命?！睘榱俗尅叭嗣駶M意”的精神傳承下去，近年來，鳳里派出所從創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)思路入手，推出了“三新”管理。

新氛圍——“小金人”激發(fā)民警榮譽(yù)感

走進(jìn)鳳里派出所的榮譽(yù)室，你一定會(huì)被那一尊尊造型優(yōu)美的“小金人”所吸引。在這里，派出所的每位民警都有一尊屬于自己的“小金人”。每一尊“小金人”都高舉著“人民滿意”的獎(jiǎng)牌，基座上都鐫刻著民警入所及參加工作的時(shí)間、從警以來獲得的最高榮譽(yù)以及自勵(lì)格言。當(dāng)民警調(diào)動(dòng)離開鳳里派出所時(shí)，所里會(huì)舉行儀式將“小金人”授予民警。這尊“小金人”是鳳里派出所吸收了互聯(lián)網(wǎng)上100多種卡通人物形象的優(yōu)點(diǎn)而設(shè)計(jì)制作的。如今，“小金人”已然成為民警們心中分量最重的榮譽(yù)。

“我們?yōu)樗锩课幻窬可矶ㄗ鲆蛔稹〗鹑?，就是希望你們?cè)谂沙鏊ぷ?、頑強(qiáng)拼搏。林佟，這是你的，希望你能為榮譽(yù)而戰(zhàn)！”鳳里派出所刑偵中隊(duì)民警林佟永遠(yuǎn)忘不了自己入所的那一天，教導(dǎo)員黃振東將刻有“林佟”字樣的“小金人”鄭重交到他手上的場(chǎng)景。

林佟知道，榮譽(yù)室里每個(gè)“小金人”的基座上，都鐫刻著民警們?nèi)〉玫淖罡邩s譽(yù)，而自己的卻還是一片空白。無形之中，他感到一種強(qiáng)烈的使命感在鞭策著自己。

“榮譽(yù)刻在‘小金人身上，就覺得這個(gè)榮譽(yù)一輩子跟著你，感覺不一樣。你在這個(gè)光榮的集體里，絕不能去給集體抹黑，只能為集體增光?！绷仲≌f。

從警第二年，因?yàn)樵诖驌羝瓢缸汾E過程中表現(xiàn)突出，林佟終于如愿以償，在“小金人”上刻下了自己的第一份榮譽(yù)——個(gè)人三等功。

“這是榮譽(yù)也是責(zé)任。”從慌張忐忑，到鐫刻榮譽(yù)，林佟說，這是一場(chǎng)“鳳里人”必須經(jīng)歷的自我“修煉”，“小金人”激勵(lì)著他在新的工作中取得更多、更好的成績(jī)。

“我是在同事的目光和掌聲中，從所領(lǐng)導(dǎo)手中接過‘小金人的，當(dāng)時(shí)一種打心底里的自豪感油然而生?！〗鹑司褪俏覀冃闹械摹畩W斯卡，派出所就是實(shí)現(xiàn)我們?nèi)松鷥r(jià)值的舞臺(tái)?！睆陌拇罄麃喯つ岽髮W(xué)留學(xué)歸來，考入鳳里派出所僅一年的女民警楊竹君這樣表白。

注重為民精神和服務(wù)理念在隊(duì)伍中的傳承，是鳳里派出所一以貫之的理念。每年8月25日是鳳里派出所的“榮譽(yù)日”，在這一天，新老民警要坐在一起，舉行主題座談會(huì)，重唱所歌《忠誠(chéng)無悔》，重溫入警誓詞。榮譽(yù)室里，詳細(xì)記錄著派出所和民警們的成長(zhǎng)軌跡，相片、實(shí)物、多媒體資料一應(yīng)俱全。派出所會(huì)定期組織開展所史榮譽(yù)教育。

“我們就是要通過這些活動(dòng)，對(duì)民警產(chǎn)生正面積極的感召力，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的氛圍，增強(qiáng)從警榮譽(yù)感，激發(fā)履職使命感?！兵P里派出所教導(dǎo)員黃振東如是說。

新思路——“八個(gè)一”實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍精細(xì)化管理

一人一檔案、一日一檢查、一周一學(xué)習(xí)、一月一考評(píng)、一季一談心、半年一分析、一年一座談、一隊(duì)一亮點(diǎn)。走進(jìn)鳳里派出所的“八個(gè)一”工作室，可以看到精心制作的專檔和專柜。民警可通過觸屏電腦自由翻閱和點(diǎn)播法律法規(guī)、紀(jì)律制度、中華文化等豐富內(nèi)容，大大增加了民警學(xué)習(xí)的樂趣。同時(shí)，在門外的LED顯示大屏上，可以看到滾動(dòng)播放的一日一檢查情況通報(bào)。鳳里派出所自己拓展制定的一日一通報(bào)制度，有利于內(nèi)部工作積極導(dǎo)向的樹立。

為了建立一套系統(tǒng)化的制度，張弛有度地抓好隊(duì)伍管理，在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上最大限度地激發(fā)隊(duì)伍的活力，鳳里派出所作出了積極的探索和實(shí)踐。

2014年，泉州市公安局出臺(tái)了政治思想工作“八個(gè)一”工作法，從八個(gè)方面對(duì)政治思想工作進(jìn)行規(guī)范。作為泉州市局確定的首批“八個(gè)一”規(guī)定示范單位，鳳里派出所立足實(shí)際，從抓認(rèn)識(shí)、抓保障、抓細(xì)化、抓成效四個(gè)方面入手，初步建立了系統(tǒng)化的政治思想工作體系和可量化的政治思想工作標(biāo)準(zhǔn)。

“別看這簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的40個(gè)字，它將思想政治工作整個(gè)都囊括在內(nèi)了?！秉S振東說，“有了它，思想政治工作就不再是虛無縹緲的東西，而變成了有實(shí)體、有存在感的工作?！?/p>

“說實(shí)在的，剛開始我還認(rèn)為又是老一套，可一段時(shí)間后，感覺對(duì)自己的觸動(dòng)蠻大的。所領(lǐng)導(dǎo)每天都要上上下下檢查好幾遍，自己也來不得半點(diǎn)馬虎，總是先看看出警裝備帶齊沒、對(duì)講機(jī)和執(zhí)法記錄儀有沒有電、車輛狀況怎么樣，等等，后來慢慢也形成了習(xí)慣。現(xiàn)在想起來，這對(duì)自己也是一種保護(hù)?！背鼍窬至Ⅸi對(duì)記者感嘆道。

鳳里派出所還主動(dòng)拓展，組織開發(fā)了“‘八個(gè)一規(guī)定量化考評(píng)管理系統(tǒng)”，該系統(tǒng)兼具“八個(gè)一”工作和執(zhí)法工作的網(wǎng)上考評(píng)管理功能，設(shè)置了細(xì)致入微、覆蓋全面的檢查項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了派出所每日隊(duì)伍和執(zhí)法檢查情況的網(wǎng)上管理，可以及時(shí)記錄、實(shí)時(shí)提醒民警和協(xié)勤人員在隊(duì)伍管理與執(zhí)法方面存在的問題，并對(duì)整改時(shí)限進(jìn)行短信提醒，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，對(duì)于超期未整改的自動(dòng)按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。通過建立該考評(píng)管理系統(tǒng)，使“八個(gè)一”工作的日常管理操作更加便捷和高效，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了電子檔案和紙質(zhì)檔案同步保存、同步更新的動(dòng)態(tài)化管理。

“以前辦案總是會(huì)在掃描材料和其他細(xì)節(jié)上忘這忘那，所里有了‘八個(gè)一系統(tǒng)好像多了一個(gè)不休息的‘搭檔，會(huì)給我們‘拉袖子‘拍肩膀，提醒我們?cè)撗a(bǔ)什么、該做什么，真好！”辦案民警高德松說道。

思想上的改變無聲地改變著民警的行動(dòng)。“以前所里的警車和辦公室有時(shí)比較凌亂，通過一日一檢查，變得井然有序;以前所里司機(jī)班工作人員的宿舍是大家公認(rèn)的最差宿舍，通過一日一通報(bào)，變得干凈整潔;以前所里有個(gè)年輕民警因工作經(jīng)驗(yàn)不足、處警時(shí)群眾不滿意被通報(bào)批評(píng)，通過一季一談心，積極學(xué)習(xí)改進(jìn)和自我提升，去年年底因成績(jī)突出獲評(píng)泉州市優(yōu)秀社區(qū)民警……”

新氣象——“廉政”加“暖警”提升民警“免疫力”

一碗米是提醒民警只吃樸素飯，一桿秤是提醒民警執(zhí)法要公正，卡通版的武松、老虎和蒼蠅將習(xí)近平總書記提出的“老虎、蒼蠅一起打”形象化……在鳳里派出所的警示教育室，一件件寓意深刻的實(shí)物，都以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的方式提醒著民警。

廉政圖書角、廉政網(wǎng)絡(luò)視頻、廉政制度上墻、腐敗案例實(shí)錄，還有定期舉辦的廉政教育講座……鳳里派出所全面梳理了派出所不同執(zhí)法崗位可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101個(gè)，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)體系。

同時(shí)，派出所還通過強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的約束和監(jiān)督，告訴民警“如何做警”。由值班所領(lǐng)導(dǎo)和專職法制員組成的執(zhí)法督察小組，每日開展執(zhí)法巡查、執(zhí)法回訪和情況通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，并責(zé)成相關(guān)責(zé)任民警當(dāng)場(chǎng)或限期整改，同時(shí)結(jié)合績(jī)效考評(píng)制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)措施。去年上半年，鳳里派出所通過狠抓執(zhí)法監(jiān)督，使執(zhí)法工作質(zhì)量顯著提升，半年考評(píng)執(zhí)法質(zhì)量排名泉州市局第一位，先后有6個(gè)卷宗被評(píng)為全局最優(yōu)刑事、行政卷宗。

公開欄、宣傳欄、LED顯示屏及派出所網(wǎng)站、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體都是鳳里派出所向社會(huì)公開黨務(wù)和警務(wù)信息的通道。積極推進(jìn)黨務(wù)、警務(wù)公開，公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，鳳里派出所自覺將工作置于群眾的監(jiān)督之下，進(jìn)一步增強(qiáng)了派出所工作的透明度。

“我們的民警不僅兩眼一睜、忙到熄燈，有時(shí)候還要連續(xù)幾天通宵達(dá)旦地工作?！闭f起民警的壓力，所長(zhǎng)陳清芳有些心酸地說。如今，鳳里派出所日均接處警40多起，年發(fā)刑事、治安案件超過7000起，而所里僅有43名民警。警力少、任務(wù)重、工作壓力大，加上當(dāng)下執(zhí)法環(huán)境惡化，民警一個(gè)小疏忽就可能引發(fā)熱炒，這讓民警們身心俱疲。如何為民警們降壓減負(fù)？

從2012年開始，鳳里派出所推出了以解決民警實(shí)際困難為重點(diǎn)的“六必訪”活動(dòng)，如發(fā)生民警及近親屬生病住院、婚喪大事、家庭矛盾等情況，所領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)慰問，幫助民警減輕生活壓力。僅2014年，鳳里派出所就慰問幫助困難民警15人，解決了民警的后顧之憂。

“給心情放個(gè)假，給心靈安個(gè)家”——這兩行字就寫在派出所“心靈驛站”的窗戶上。定期對(duì)民警進(jìn)行心理輔導(dǎo)，組織多彩的警營(yíng)文體活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行“保障民警正當(dāng)執(zhí)法機(jī)制”……多項(xiàng)從優(yōu)待警的“暖警”工程，讓鳳里派出所的警營(yíng)生活更加和諧。

“‘人民滿意派出所的稱號(hào)來之不易，是每一屆領(lǐng)導(dǎo)和民警共同努力的結(jié)果。新的形勢(shì)下，我們要把‘人民滿意的精神傳承下去，就要在隊(duì)伍管理上不斷創(chuàng)新?！标惽宸歼@樣說。