張曉晨

[摘 要] 黨校檔案管理工作的好壞不僅關(guān)系到黨校檔案資料保存安全的問題，更關(guān)系到黨校事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在大數(shù)據(jù)時代，黨校檔案信息化建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求，因此，黨校應(yīng)從更新觀念，轉(zhuǎn)換思維方式；注重學(xué)習(xí)，提升人員素質(zhì)；增加投入，完善管理設(shè)施；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度等方面著手，提高黨校檔案信息化管理水平。

[關(guān) 鍵 詞] 檔案管理；大數(shù)據(jù)；信息化

[中圖分類號] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）27-0160-02

我國領(lǐng)導(dǎo)人在全國黨校校長會議上講話指出：“堅持質(zhì)量立校，把高標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)作為黨校各項(xiàng)工作的重要抓手?！碑?dāng)今世界已經(jīng)步入大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、云存儲等新技術(shù)迅速崛起，各種數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸性增長，數(shù)據(jù)的類型也在不斷增多。在大數(shù)據(jù)時代，面對新的技術(shù)浪潮，傳統(tǒng)的檔案管理受到了極大的沖擊，基層黨校的檔案管理能力面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此研究大數(shù)據(jù)時代黨校檔案信息化建設(shè)的必要性，分析新時期黨校檔案信息化存在的問題，探討在大數(shù)據(jù)浪潮下黨校檔案信息化建設(shè)的應(yīng)對策略，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

一、大數(shù)據(jù)時代黨校檔案管理信息化的必要性

檔案管理工作是黨校各項(xiàng)工作的根基，檔案管理水平的優(yōu)劣影響黨校事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，大數(shù)據(jù)時代的到來形成了一種倒逼機(jī)制，不斷推動著黨校檔案管理工作向信息化邁進(jìn)。

（一）有利于順應(yīng)時代發(fā)展的要求

計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)帶領(lǐng)人們步入網(wǎng)絡(luò)時代，云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動人們進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代。最近十年以來，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸性增長，同時數(shù)據(jù)也逐漸成為一種重要的戰(zhàn)略資源，對國家和企業(yè)而言，掌握了數(shù)據(jù)就擁有了一切。對于黨校來說，歷年來積累的檔案就是寶貴的數(shù)據(jù)，它反映著黨校干部教育事業(yè)的發(fā)展和成績，記錄著每位員工的基本信息。但是截至目前，許多黨校尤其是廣大基層黨校檔案管理的水平不容樂觀，部分黨校依然采用紙質(zhì)檔案的管理方式，檢索水平仍然非常原始，信息化水平極其低下，這與快速發(fā)展的時代背景不相適應(yīng)。黨校作為干部教育的主陣地、黨性鍛煉的熔爐，黨校的檔案有著舉足輕重的作用，因此，提高黨校檔案信息化水平，加快檔案信息化的步伐是時代發(fā)展的必然選擇。

（二）有利于提高黨校檔案工作效率

黨校最傳統(tǒng)的檔案管理方式就是人工管理，它有著自身的優(yōu)勢和作用，但在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)據(jù)量飛速增長，檔案資料不斷累積，傳統(tǒng)的檔案管理方式效率低下，不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求。大數(shù)據(jù)時代，除了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，視頻、音頻、圖片、位置信息等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)不斷增多，這些數(shù)據(jù)同樣也是檔案的重要來源，這就造成檔案的采集、存儲、分類、整理以及查詢，單靠人工無法完成。隨著黨校的不斷發(fā)展壯大，一方面檔案的數(shù)據(jù)量在不斷增長，另一方面檔案的種類也在不斷增加，比如績效考核檔案、職稱評定檔案等。這就要求檔案管理從過去的人工管理走向信息化管理，不斷改革創(chuàng)新黨校檔案管理的方法，提高檔案管理的效率，節(jié)約檔案管理工作者的時間。

（三）有利于提高黨校檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，黨校檔案管理的方式出現(xiàn)了新的變革，紙質(zhì)檔案逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案，人工管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾?，工作方式的變化，必然對檔案工作人員提出新的要求。與此同時，大數(shù)據(jù)時代同樣也是信息化時代，檔案管理必須走向智能化、自動化、信息化，這就要求檔案管理人員不僅要有專業(yè)知識，還要掌握計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等方面的專業(yè)知識。隨著檔案工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，檔案工作人員的綜合素質(zhì)必然會得到進(jìn)一步的

提高。

二、當(dāng)前黨校檔案信息化建設(shè)存在的問題

大數(shù)據(jù)時代的到來，給各行各業(yè)都帶來了挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)信息量的激增對黨校的檔案事業(yè)也帶來沖擊，就目前情況看來，廣大黨校還沒有完全融入大數(shù)據(jù)時代，在觀念認(rèn)知、管理設(shè)施、人才建設(shè)以及制度建設(shè)等方面都存在很多不足。

（一）黨校檔案管理理念落后

大數(shù)據(jù)又稱海量數(shù)據(jù)，指的是通過傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，在可以承受的范圍內(nèi)無法處理的數(shù)據(jù)集。處理大數(shù)據(jù)，從中提煉出有價值的信息，最終輔助領(lǐng)導(dǎo)者決策是大數(shù)據(jù)的一個重要價值。檔案就是一種重要的數(shù)據(jù)，分析、研究檔案，對黨校的未來發(fā)展起到指導(dǎo)、預(yù)測作用，是大數(shù)據(jù)時代的基本要求。但是，當(dāng)前廣大黨校的檔案管理，僅僅局限在檔案的收集、分類、整理以及電子化，挖掘、分析檔案的意識淡薄。此外，在大數(shù)據(jù)時代，在黨校檔案管理信息化的過程中，檔案管理者的安全觀念較差，尤其是針對一些復(fù)雜性高、敏感度高的檔案信息，傳統(tǒng)的安全手段難以保證黨校檔案信息的安全，因此必須更新觀念，用大數(shù)據(jù)的管理理念武裝管理者的頭腦。

（二）黨校檔案管理設(shè)施薄弱

目前，廣大黨校對檔案管理信息化建設(shè)的投入嚴(yán)重不足，檔案管理設(shè)施僅僅能夠滿足日常業(yè)務(wù)的需要，很多配件如計算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備陳舊，無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的要求。檔案管理設(shè)施薄弱的一個重要影響就是檔案收集不完整，檔案文件的收集是檔案管理最重要的一個環(huán)節(jié)，利用信息化的手段采集檔案，有助于提高效率，減少文件的備份，方便檔案工作人員管理，但是目前很多黨校設(shè)施不完善，這就給檔案的采集、存儲和查詢帶來了很大的困難。另一方面，由于檔案管理設(shè)施薄弱，黨校的檔案數(shù)據(jù)不能地很好被分析和利用，檔案工作處于一種孤立的狀態(tài)，沒法有效地和黨校的其他工作聯(lián)系起來，檔案的價值不能得到更加充分的挖掘和利用。

（三）檔案管理人員能力欠缺

在大數(shù)據(jù)時代，黨校檔案管理工作更加專業(yè)化，對檔案管理人員也提出了更多的要求。而目前很多檔案管理人員知識更新慢、觀念老化，甚至有一部分工作人員對計算機(jī)知識都知之甚少。要想實(shí)現(xiàn)黨校檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)，工作人員除了要具備檔案管理的專業(yè)知識外，還必須掌握網(wǎng)絡(luò)知識、計算機(jī)知識、通信知識、大數(shù)據(jù)分析知識以及安全保密意識，只有這樣的工作人員才能適應(yīng)未來的發(fā)展趨勢，更好地完成黨校檔案信息化建設(shè)。

（四）黨校檔案管理制度不完善

當(dāng)前，黨校檔案管理制度只規(guī)定了歸檔的材料、歸檔的時間，但是對日常的檔案管理工作缺乏有效的監(jiān)督和指導(dǎo)，檔案管理工作變成一個部門的獨(dú)立工作，沒有融入黨校的整個工作之中。在大數(shù)據(jù)時代，黨校的檔案數(shù)據(jù)量大幅度增長，檔案管理制度的不完善容易使各項(xiàng)工作陷入混亂狀態(tài)。

三、大數(shù)據(jù)時代黨校檔案信息化建設(shè)對策

大數(shù)據(jù)時代背景下，黨校檔案信息化建設(shè)存在諸多問題，嚴(yán)重影響了檔案價值的發(fā)揮，對黨校的發(fā)展也帶來了一定的阻礙，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面推進(jìn)黨校檔案信息化建設(shè)。

（一）更新觀念，轉(zhuǎn)化思維方式

對一些黨校管理者、工作人員來說，傳統(tǒng)落后的檔案管理理念依然占據(jù)主導(dǎo)地位，他們認(rèn)識不到檔案管理的重要價值，或者只是看重紙質(zhì)檔案，認(rèn)為電子檔案不安全等，這些落后的觀念必然阻礙黨校檔案信息化建設(shè)的步伐。因此，必須更新領(lǐng)導(dǎo)干部、檔案工作人員的觀念，將檔案數(shù)據(jù)作為單位重要的資源來加以重視，提高檔案電子化、信息化、智能化的水平，從新的角度看待黨校的檔案管理工作。

（二）注重學(xué)習(xí)，提升人員素質(zhì)

大數(shù)據(jù)時代的檔案信息化建設(shè)，對工作人員提出了更高的要求，大量辦公自動化設(shè)備的運(yùn)用，要求黨校的檔案工作者不斷學(xué)習(xí)，提升自身的綜合素質(zhì)。一方面，員工可以通過自主學(xué)習(xí)，補(bǔ)充檔案信息化所需的專業(yè)知識；另一方面，通過定期的培訓(xùn)提升現(xiàn)有工作人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作人員的法規(guī)水平、運(yùn)用計算機(jī)的能力、大數(shù)據(jù)的相關(guān)知識等。當(dāng)然，黨校也要注重招聘相關(guān)專業(yè)的人才彌補(bǔ)自身的不足，提高檔案管理信息化的水平。

（三）增加投入，完善管理設(shè)施

當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)時代背景的影響下，黨校的檔案信息化建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但同時也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，黨校應(yīng)該順應(yīng)時代發(fā)展的要求，從基礎(chǔ)設(shè)施著手，加大投入力度，完善檔案信息化所需的軟件和硬件設(shè)施。在硬件方面，配齊檔案信息化所需的計算機(jī)、掃描儀、路由器等信息處理設(shè)備，軟件方面則根據(jù)各黨校自身的需要，適當(dāng)引入檔案管理系統(tǒng)，推動檔案管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

（四）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善管理制度

在新的時代背景下，黨校的檔案信息化建設(shè)首先要制定規(guī)范、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的制訂是開展檔案工作的基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)時代，黨校的檔案數(shù)據(jù)不斷增多，因此檔案信息化首先要出臺相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一制定黨校檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓檔案信息化建設(shè)有章可循；其次，在黨校檔案信息化建設(shè)中，也要重視對機(jī)密檔案的保護(hù)，防止黑客的攻擊和竊取，建立檔案安全保護(hù)制度；最后，為了實(shí)現(xiàn)檔案信息的資源共享，對檔案、用戶實(shí)行分級，設(shè)立自己內(nèi)部的信息資源共享制度。

總之，在大數(shù)據(jù)時代背景下，檔案信息化建設(shè)順應(yīng)時代發(fā)展的要求，能夠有效地提高黨校的工作效率，提高檔案工作人員的綜合素質(zhì)。因此，黨校應(yīng)從更新自身觀念、注重培訓(xùn)學(xué)習(xí)、增加資金投入以及建立制度標(biāo)準(zhǔn)等方面著手，推動檔案管理信息化建設(shè)的快速發(fā)展。

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