李航 蹇宏偉

在加快推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局新常態(tài)下，基層黨建工作如何融入脫貧攻堅(jiān)，如何引領(lǐng)群眾脫貧奔康？蒼溪縣堅(jiān)持創(chuàng)新突破，著力發(fā)揮黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，探索出了黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)的新路子。

建強(qiáng)基層黨組織，提升引領(lǐng)力

貧困原因是什么？怎樣才能脫貧奔康？全縣黨員干部認(rèn)真走訪調(diào)研，向群眾問(wèn)計(jì)、問(wèn)策。

“全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，大家增收難，我看啊，根源還是村支部沒(méi)有帶好頭、引好路……”在白鶴村座談會(huì)上，老黨員侯文奎皺著眉頭道出了該村致貧的“病灶”。

通過(guò)全面調(diào)研分析，原來(lái)，隨著絕大多數(shù)年輕人外出務(wù)工，部分村黨員老化、人才匱乏、土地撂荒等問(wèn)題嚴(yán)重，黨組織軟弱，引領(lǐng)發(fā)展能力不足，導(dǎo)致了發(fā)展落后，群眾貧困局面。

針對(duì)存在的問(wèn)題，蒼溪縣從優(yōu)化基層黨組織設(shè)置入手，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、互促共進(jìn)、村社相融原則，建立村級(jí)聯(lián)合黨支部、村居聯(lián)合黨委71個(gè)，撤并原村黨組織173個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)選配黨組織班子，強(qiáng)化技術(shù)、資源和活動(dòng)統(tǒng)籌，提升了基層黨組織引領(lǐng)力。同時(shí)，跨村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)2900多次，統(tǒng)籌編制規(guī)劃350多個(gè)，聯(lián)動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目700多個(gè)，防止了各自為政的弊端，保證了整體實(shí)效，為脫貧奔康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

去年9月，鶴仙村居聯(lián)合黨委成立后，指導(dǎo)白鶴村制定脫貧規(guī)劃，創(chuàng)辦2家專合社，引領(lǐng)發(fā)展獼猴桃500多畝，幫助貧困戶銷售土雞3100多只，貧困戶實(shí)現(xiàn)人均增收400多元?！坝辛恕畡?dòng)車頭的帶領(lǐng)，脫貧就有希望了！”黨員姚松祥信心十足。

突出示范服務(wù)，激發(fā)帶動(dòng)力

村看村，戶看戶，群眾富不富，關(guān)鍵看黨員和干部。

群眾對(duì)脫貧奔康有觀望思想，畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。蒼溪縣就聯(lián)合國(guó)內(nèi)高校、科研院所舉辦“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略培訓(xùn)班”，加強(qiáng)對(duì)貧困村“第一書記”、黨組織書記、黨員群眾教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了脫貧奔康的信心決心。同時(shí)開(kāi)展“貧困黨員四項(xiàng)幫扶計(jì)劃”和推行“脫貧攻堅(jiān)示范工程”，統(tǒng)籌幫扶資金335萬(wàn)元推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)637戶貧困黨員戶增收致富，帶動(dòng)4300多戶貧困戶人均增收400多元。

在解決了群眾思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題基礎(chǔ)上，蒼溪縣著力在“幫”上下功夫，針對(duì)群眾發(fā)展項(xiàng)目、增收致富急需信息、技術(shù)支持問(wèn)題，實(shí)施“田園精英工程”，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”方式，依托16個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人才3000多名。

“以前苦于無(wú)技術(shù)，擔(dān)心養(yǎng)羊風(fēng)險(xiǎn)大不敢養(yǎng)，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，掌握了技術(shù)，我心里更有底了?！饼埻蹑?zhèn)健康村貧困黨員牛孝華說(shuō)出了自己的感受。在他的帶動(dòng)下，周邊12戶農(nóng)戶也跟著搞起了肉牛和山羊養(yǎng)殖。

緊扣發(fā)展選賢能，聚集推動(dòng)力

“還好聽(tīng)了李書記的，要不然我還在外面到處打工?！薄袄顣浫四贻p，頭腦好使，能力強(qiáng)，咱們村脫貧全靠他哦……”群眾談?wù)摰睦顣浘褪前左A鎮(zhèn)岫云村的村支書李君，是全縣優(yōu)秀基層黨組織書記、首屆四川“十大扶貧好人”之一。目前蒼溪縣培養(yǎng)出的像李君這樣的優(yōu)秀人才超過(guò)了400多名。

近年來(lái)，蒼溪縣針對(duì)農(nóng)村發(fā)展慢發(fā)展難，特別是推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)缺人才、缺資金、缺技術(shù)問(wèn)題，實(shí)施“四項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”，從優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生、在外創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)技術(shù)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員171名、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才293名，700多人被納入村級(jí)后備干部數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)；實(shí)施“能人進(jìn)班子計(jì)劃”，84名優(yōu)秀青年黨員被選任為貧困村黨組織書記，通過(guò)發(fā)揮他們的才智，帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開(kāi)拓市場(chǎng)、增收致富。

李君當(dāng)上岫云村黨支部書記后，運(yùn)用見(jiàn)多識(shí)廣、信息靈通等優(yōu)勢(shì)，成立了岫云生態(tài)專合社，注冊(cè)了“岫云”商標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展生態(tài)種植養(yǎng)殖，借助“互聯(lián)網(wǎng)”開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，創(chuàng)新開(kāi)展“遠(yuǎn)山結(jié)親”，聯(lián)系了300多戶城市家庭、8家超市和4家龍頭企業(yè)與農(nóng)戶和專合社結(jié)親合作，既解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題，又促進(jìn)了群眾增收，不到一年時(shí)間就帶領(lǐng)全村實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。如今，全縣300多個(gè)村與超市、龍業(yè)企業(yè)和城市家庭“遠(yuǎn)山結(jié)親”，形成了以獼猴桃為領(lǐng)軍，蒼溪梨和生態(tài)養(yǎng)殖為支柱的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，年銷售收入達(dá)2.1億多元，帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)人均增收600多元。

構(gòu)建黨群利益鏈，增強(qiáng)凝聚力

2月28日，五龍鎮(zhèn)三會(huì)村村委會(huì)人頭攢動(dòng)，熱鬧異常。“我今天背來(lái)了100斤米，捉了4只雞、5只鴨子。”“我家里還有一頭豬可以出欄了”……“以購(gòu)代捐”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，村民們正忙著向“客戶”介紹各自的產(chǎn)品。

蒼溪縣針對(duì)貧困村農(nóng)產(chǎn)品難銷、群眾增產(chǎn)不增收問(wèn)題，改變捐款捐物“輸血式”幫扶，開(kāi)展“以購(gòu)代捐”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)發(fā)展致富觀念和市場(chǎng)意識(shí)。在214個(gè)貧困村成立駐村幫扶黨支部，推進(jìn)214個(gè)幫扶部門、5000多名干部職工以等于或高于市場(chǎng)價(jià)格認(rèn)購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，增加群眾收入；各村成立“以購(gòu)代捐”聯(lián)絡(luò)站開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品集中收購(gòu)，對(duì)接超市、企業(yè)開(kāi)展訂購(gòu)銷售；推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，開(kāi)設(shè)微信、微博公眾賬號(hào)和網(wǎng)店，宣傳推介和銷售農(nóng)產(chǎn)品。

同時(shí)，蒼溪縣還鼓勵(lì)基層黨組織和黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦專合社帶民增收，規(guī)范化流轉(zhuǎn)土地增效富民、推行股權(quán)量化讓群眾保收穩(wěn)收、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提升保障水平，形成了黨群利益聯(lián)結(jié)模式。據(jù)了解，全縣推進(jìn)領(lǐng)辦創(chuàng)辦專合社413家，實(shí)現(xiàn)89個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收3萬(wàn)元以上，消除“空殼村”227個(gè)。

作者單位：蒼溪縣委組織部