梁彤

[摘要]舊城改造對(duì)于城市發(fā)展具有重要影響，并且有利于改善人們生活質(zhì)量。此次研究主要是針對(duì)舊城改造中不利于可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題、以及具體的應(yīng)對(duì)措施展開(kāi)分析，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提出—定的理論借鑒。

[關(guān)鍵詞]舊城改造；可持續(xù)發(fā)展；研究

當(dāng)今時(shí)期，我國(guó)城市化建設(shè)逐漸加快了步伐，各個(gè)城市的舊城改造也相應(yīng)開(kāi)展起來(lái)。在舊城區(qū)，主要存在城市功能退化、物質(zhì)環(huán)境老化等等現(xiàn)象，隨著可持續(xù)性發(fā)展理念的逐漸落實(shí)，茌舊城改造中，嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展理念，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善，以此確保舊城改造能力順利完工。

一、舊城改造中不利于可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題

1.1只進(jìn)行重新建造忽略舊房改造

現(xiàn)階段，我國(guó)很多城市在實(shí)施舊城改造工程項(xiàng)目時(shí)，主要采取的措施就是拆除舊的建筑，茌全面拆除完舊房屋之后，在此基礎(chǔ)上修建現(xiàn)代化的高樓大廈。此種改造方式完全是根據(jù)政府的改造計(jì)劃，開(kāi)發(fā)商全程進(jìn)行參與，缺乏民眾的參與?？紤]到舊城區(qū)未處于城市中心位置，通過(guò)舊城改造，有利于開(kāi)發(fā)上獲取不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)利益。特別是一些城市中，政府以非常低的價(jià)格就將舊城中居民居住地、以及公共用地賣給開(kāi)發(fā)商，而開(kāi)發(fā)商通過(guò)修建全新的娛樂(lè)場(chǎng)所、或者是辦公建筑，以此獲取盈利。所以說(shuō)在如今的舊城改造中，改造措施過(guò)于粗糙，普遍存在推倒重建的現(xiàn)象，將重點(diǎn)關(guān)注在“造”，缺乏對(duì)“改”的認(rèn)識(shí)。

1.2不重視對(duì)古跡等老建筑保護(hù)

茌我國(guó)一些舊城中，會(huì)存在一些很多文明古跡，非常具有研究意義，但是由于文明古跡均出現(xiàn)了不同程度的破舊，無(wú)法有效融入到現(xiàn)代化城市的美感之中，從而影響到城市的整體形象。在舊城改造過(guò)程中，政府官員以及開(kāi)發(fā)商人，只是單純的看到舊城中的文明古跡占地面積，或者是受到金錢(qián)的誘惑，對(duì)文明古跡不加以保護(hù)，實(shí)施破壞，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到文明古跡本身所具有的人文價(jià)值，對(duì)于城市歷史進(jìn)展的重要意義。不僅于此，在舊城中，還有一些文明古跡被當(dāng)作旅游景區(qū)，由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他用處所帶來(lái)的效益。對(duì)于一個(gè)城市的發(fā)展，不僅只是考慮到城市的經(jīng)濟(jì)繁榮景象，還需要加深城市文化底蘊(yùn)，歷史內(nèi)涵，只有城市茌發(fā)展中加強(qiáng)對(duì)文明、文化的繼承，才能體現(xiàn)出一個(gè)城市的真正價(jià)值。所以在舊城改造時(shí)，還需要對(duì)古跡加以保護(hù)。

1.3忽視環(huán)境保護(hù)

在舊城中，普遍存在城市居民生活較為集中的現(xiàn)象，生活空間較小，比較擁擠，公共設(shè)備也比較落后，致使環(huán)境質(zhì)量比較壞。所以，在舊城改造過(guò)程中，需要通過(guò)增加修建高度、提高修建密度的方式以此解決上述問(wèn)題。此種方式，盡管提高了土地使用率，茌一定程度上緩解了舊城土地使用情況，但是新的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，也就是造成環(huán)境惡化。修建高層建筑增加了容積率，也就導(dǎo)致單位面積人口居住數(shù)量急劇增加，造成了美化覆蓋率、配套設(shè)備等方面的供求問(wèn)題，最終使城市環(huán)境逐漸惡化。

1.4對(duì)利潤(rùn)過(guò)分追求

對(duì)于商業(yè)開(kāi)發(fā)來(lái)講，舊城改造的最終目的就是獲取經(jīng)濟(jì)效益，盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益，從而造成了容積率的過(guò)于提高，使建筑物之間的距離越發(fā)縮小，增加了建筑密度。此種改造方式土地的濫用、以及房屋開(kāi)發(fā)密度過(guò)大，嚴(yán)重破壞了城市環(huán)境，并有持續(xù)惡化趨勢(shì)。在舊城改造階段，還有一些開(kāi)發(fā)商只是關(guān)注于能夠獲取更大效益、或者是黃金開(kāi)發(fā)地段，對(duì)于一些存在較大開(kāi)發(fā)改造難度的城區(qū)，或者是利潤(rùn)較小的地段，常常處于無(wú)人問(wèn)津的情況。隨著我國(guó)城市土地價(jià)格以及商品房?jī)r(jià)格的逐漸上漲，也增加了舊城區(qū)的改造成本。在改善城市整體形象，以及促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市舊城改造具有兩種差異性的發(fā)展趨勢(shì)。很多開(kāi)發(fā)商，都是選擇拆遷難度較低的、城鄉(xiāng)結(jié)合的地段進(jìn)行開(kāi)發(fā)，此種方式不僅能夠加快開(kāi)發(fā)速度，并且能夠降低開(kāi)發(fā)難度。此種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式土地價(jià)值比較低，通過(guò)建設(shè)商品房獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益。而另外一種，則是開(kāi)發(fā)商選擇地段較好的舊城區(qū)就行改造開(kāi)發(fā)，以此獲取較大的經(jīng)濟(jì)利益。

二、舊城改造實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1加強(qiáng)舊城改造的可持續(xù)發(fā)展理論研究

對(duì)于舊城區(qū)的改造，不僅僅是城市的未來(lái)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)其涉及到方方面面的內(nèi)容，比如說(shuō)文明、經(jīng)濟(jì)等?，F(xiàn)階段的計(jì)劃改造理論還不夠完善，在很多方面無(wú)法確保舊城改造能夠得到可持續(xù)性發(fā)展。所以，還需要對(duì)舊城改造理論進(jìn)行科學(xué)研究，不斷完善，加強(qiáng)同其他學(xué)科領(lǐng)域之間的關(guān)聯(lián)。在研究舊城的社會(huì)布景、文明以及經(jīng)濟(jì)時(shí)，需要加強(qiáng)理論建設(shè)，充分結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，從而構(gòu)建更加科學(xué)、合理、可行的方案，確保城市舊城改造能夠得到可持續(xù)性發(fā)展。

2.2對(duì)古建筑物的保護(hù)工作，予以重視

在最近幾年，我國(guó)絕大多數(shù)城市均面臨著城市改造的工作內(nèi)容，比如說(shuō)某歷史文化名城，其一方面具有共同的前史背景，另一方面還具有明顯的文明特征。在城區(qū)范圍內(nèi)，有很多古跡和歷史街區(qū)得到很多的保存，數(shù)量較多，種類也豐富，具有非常明顯的歷史階段。對(duì)于古建筑物的集成和維護(hù)，需要城市改造負(fù)責(zé)人員充分考慮，能夠與現(xiàn)代化城市發(fā)展相結(jié)合。在城市化發(fā)展過(guò)程中，必將會(huì)擴(kuò)大城市區(qū)域，城市文明遺產(chǎn)在使用和維護(hù)方面，所面臨的機(jī)緣和挑戰(zhàn)前所未有?？梢猿浞挚紤]文物保護(hù)單位的意見(jiàn)，遵循城市改造基本原則，設(shè)置舊城區(qū)新建小區(qū)的主調(diào)；之后，合理劃分舊城區(qū)，成為幾個(gè)不同面貌的小區(qū)，再對(duì)不同面貌分區(qū)的歷史代表建筑的特點(diǎn)做到有效分析，以此對(duì)小區(qū)修剪的總體面貌進(jìn)行明確。通過(guò)此種方式，從而保證舊城區(qū)的住宅建筑符合“大統(tǒng)一、小改變”的改造理念。以全部舊城區(qū)的角度進(jìn)行分析，確保地域修建文明得到了持續(xù)，保證不同時(shí)期的地域建筑文明，得到了繼承和發(fā)展，非常具有特色性?？梢詫⒋朔N方式，稱作分區(qū)控制建筑面貌。

2.3對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題予以加強(qiáng)

當(dāng)今時(shí)期，越來(lái)越多的人們開(kāi)始關(guān)注環(huán)境保護(hù)，逐漸提升自身環(huán)保意識(shí)，確信只有不斷完善身邊的環(huán)境，才能夠享受到更加優(yōu)質(zhì)、舒適的生活。我國(guó)早已提出可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，足以看出我國(guó)政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視程度。所以，在舊城改造過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵循“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”原則，在充分考慮環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，才能發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在舊城改造階段，還需要對(duì)各種影響因素加以重視，比如說(shuō)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量因素、歷史文化保護(hù)因素、經(jīng)濟(jì)因素、以及社會(huì)安定因素等等。在充分結(jié)合上述影響因素的同時(shí)，制定出科學(xué)可行的舊城改造計(jì)劃，同時(shí)必須遵循可持續(xù)發(fā)展理念。對(duì)于改造規(guī)模，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大改造規(guī)模，盡可能的將規(guī)?？刂圃谠谢A(chǔ)上，從而促進(jìn)舊城人們生活質(zhì)量的提升。此外，還需要對(duì)舊城綠化改造措施強(qiáng)化注意，比如說(shuō)在空坪上建立綠化園，如果處于郊外位置，可以建立更大規(guī)模

2.4堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

城市發(fā)展規(guī)劃，需要在對(duì)舊城的改造中、以及新城的建造過(guò)程中，逐漸提升改造質(zhì)量，擴(kuò)大城市改造規(guī)模。以此同時(shí)，還需要緊跟城市整體發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，合理規(guī)劃和調(diào)整舊城改造以及新城建立，例如說(shuō)適當(dāng)新建公共建筑，疏散過(guò)多的人員，對(duì)于不好布置的企業(yè)進(jìn)行遷出等等。在對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造時(shí)，如果資金情況無(wú)法平衡，可以在新區(qū)建設(shè)之后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的整體平衡效果。

總結(jié)：

總而言之，舊城改造對(duì)于城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃具有重要的意義。因此，茌城市舊城改造過(guò)程中，必須遵循著可持續(xù)發(fā)展的原則，以此推動(dòng)城市整體的發(fā)展。對(duì)于舊城改造中存在的種種問(wèn)題，還需要政府人員提高關(guān)注程度，采取切實(shí)可行的解決措施，以此確保舊城改造能夠順利進(jìn)行。