陳暉

宜賓縣蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社率先嘗試資金互助，繼而規(guī)范組建資金互助社，搭建農(nóng)民資金互助平臺，解決了社員產(chǎn)業(yè)發(fā)展“錢從何來”的難題，實現(xiàn)了社員增收、合作社增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共贏局面。

盛夏的午后，驕陽似火。行走在宜賓縣白花鎮(zhèn)，隨處可見綠油油的荷塘。8月9日，在該鎮(zhèn)柏楊社區(qū)1幢1-3號宜賓縣蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社所在地，記者看到合作社最近的一筆借款檔案：今年5月26日，雙橋村彭家組社員胡國仕借款2.9萬元。借款檔案包括借款憑證、借款申請書、借款借前調(diào)查報告等10多頁材料?！捌鋵嵽k理手續(xù)一點都不麻煩，當天就拿到借款了，這在過去想都不敢想?！焙鷩诵χf。

錢從何來 嘗試互助

胡國仕的感受真實而具體。他所在的宜賓縣蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社成立于2007年10月，社員總數(shù)4926人，集蓮藕、糧油種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、冷儲物流為一體，是國家級示范社和中國50佳合作社。

“實際上互助資金的探索始于2012年。”合作社理事長、總經(jīng)理、黨總支書記馬代連回憶說。

針對社員發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題，合作社本著“有錢幫助沒錢的，內(nèi)部開展互助，調(diào)節(jié)資金余缺”的理念，經(jīng)理事會研究，全體社員代表大會通過，于2012年在合作社內(nèi)部開展資金互助服務(wù)。

“當時我們規(guī)定，社員不能直接借現(xiàn)金，而是提出種苗、魚飼料等實物投入品需求，互助部經(jīng)過審核測算資金，就可以給社員提供實物。一般折合資金都是2萬-3萬元，合作社不以盈利為目的，只收取少量的資金使用費。”馬代連說。

到去年6月，內(nèi)部資金互助共吸引了216戶社員參加，籌集資金300萬元，滾動發(fā)放83筆互助款共計400萬元。至今只有一筆5萬元的借款因農(nóng)戶家庭原因尚未還清。“下一步，如果該農(nóng)戶愿意發(fā)展生產(chǎn)，我們準備通過幫扶，爭取讓他早日還清借款，實在不行就走法律程序追回欠款?！瘪R代連說。

通過先行先試，合作社在全市率先闖出了一條農(nóng)村合作金融發(fā)展的新路子，同時也為資金互助試點積累了寶貴經(jīng)驗。

規(guī)范運行 防控風(fēng)險

去年7月，經(jīng)宜賓縣人民政府批復(fù)，省委農(nóng)工委、省供銷社聯(lián)合批準蜀蓮蓮藕專業(yè)合作社作為省級農(nóng)村資金互助試點發(fā)起社，組建了宜賓縣蜀聯(lián)農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社。

在隨后的運行過程中，合作社嚴格按照相關(guān)文件要求，堅持一切以滿足社員融資需求，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展為首要經(jīng)營目標，實行封閉運行，嚴守政策邊界。

以合作社內(nèi)部社員為重點，互助社籌集股本金500萬元，入社社員322人?！笆〖壺斦a助了50萬元，按照規(guī)定這筆錢不收回、不分紅，只做股本金用?！瘪R代連說。互助社確定金江農(nóng)商銀行為托管銀行，并及時與托管銀行、縣供銷社簽訂了“農(nóng)村資金互助社資金托管三方協(xié)議”，確保資金及時存入托管銀行的托管專戶。

長達220頁的《宜賓縣蜀聯(lián)農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社管理辦法》涵蓋了相關(guān)章程、辦法、議事規(guī)劃等25項內(nèi)部管理制度，明確了業(yè)務(wù)范圍、股本金及股權(quán)設(shè)置、社員資格及入社、退社和除名、以及財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理等重大事項。

“胡國仕的借款借前調(diào)查就是我去的，調(diào)查報告也是我填寫的。”副理事長江平說，“首先要對他的償債能力進行評估，他一家3口主要從事種植養(yǎng)殖業(yè)，資產(chǎn)及年收入合計達10萬元，年終可實現(xiàn)純收入6萬元?！?/p>

胡國仕此次借款主要用于生豬和龍蝦養(yǎng)殖，共需投入資金6萬元，其中自籌資金3萬元。但他只借了2.9萬元，為什么呢？“額度在3萬元以下月使用費率要低些，我的這筆借款月使用費率是7.3‰。而一旦超過3萬元，使用費率將上浮至 7.8‰。”胡國仕解釋說。

村干部借款是否更方便呢？“不得行喲，我是借款領(lǐng)導(dǎo)小組成員，而且交了5000元入股資金，但卻沒借到一分錢。”通關(guān)村黨支部書記李茂華說，“因為我給兩戶村民作了聯(lián)保，一戶三人聯(lián)保貸款9.8萬元，一戶兩人聯(lián)保貸款兩萬元。”原來，按照合作社管理辦法規(guī)定，李茂華的入股資金作為風(fēng)險資金已被凍結(jié)，自己則不能借款。

“借錢很謹慎?！边@是記者在合作社采訪時聽到頻率最高的一句話。“鄉(xiāng)鄰們關(guān)系再好，只要不是用于生產(chǎn)的資金，路子不對，一分錢都不借?！瘪R代連說，“風(fēng)險控制是第一位的，已經(jīng)有20筆非生產(chǎn)用途借款申請被否決了?！?/p>

“省委農(nóng)工委要求我們每個月5號提供資金使用明細結(jié)算報表、相關(guān)部門每季度也會專門核查一次?！痹谕鈴氖鹿芾砉ぷ鞫嗄甑鸟R代連坦言壓力很大，“我經(jīng)常參加省、市各種培訓(xùn)，一直如履薄冰，時刻提醒自己和管理層不能把資金互助合作社做垮了！”

回饋社會 助力脫貧

按照社員的說法，合作社借錢簡單快捷，不像一些銀行，手續(xù)復(fù)雜，而且利息高。

據(jù)了解，蓮藕種植大戶廖曉亮，承包600畝水田種植蓮藕。去年底妻子生病住院花了近10萬元，不但用光了存款，還欠下了外債。今年4月，眼看600畝水田無法下種，連承包費也沒有著落。走投無路的他向合作社提交了借款申請，合作社及時提供借款8萬元解決了他的燃眉之急?！岸嗵澓献魃缇燃?，由于今年蓮藕行情看好，我今年的鮮藕收入比去年增長40%以上，預(yù)計能實現(xiàn)凈利潤近40萬元。”廖曉亮對合作社充滿感激，表示按期還款不在話下。

據(jù)了解，合作社成員并不只是出得起錢的農(nóng)民。合作社成立之初，還針對建卡的100多戶貧困戶敞開大門，特許他們象征性地交納100元作為入股資金?！澳康木褪菐痈嗟呢毨舭l(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧?！瘪R代連說。

合作社運行8個月了，也入了4000元股金的建檔貧困村黃塔村的社員徐第君也打算借錢了。徐第君說：“當初第一時間加入合作社是因為心存感激?！痹瓉?，這些年來合作社一直無償為黃塔村發(fā)放水稻、油菜種子和農(nóng)藥等，農(nóng)作物成熟后又按照保護價收購，比同期市場價還高。“我是帶著信任和感情加入合作社的。真正要借錢，我還是有點擔心。因為今年我自己生了點小病，本來就要用錢，若再借錢一年之后還不上咋辦？”但當他看到借錢的鄉(xiāng)親們產(chǎn)業(yè)都發(fā)展得不錯，便打消了顧慮，決定借兩萬元養(yǎng)殖龍蝦。而在這之前，徐第君已作過考察，按如今的市場行情，養(yǎng)殖一畝龍蝦的純利潤可達到5000元。

截至今年7月底，合作社共計發(fā)放借款14筆，發(fā)放互助金228.2萬元（其中：最多一筆70萬元，最少一筆1萬元），資金使用費按期收回率100%。

通過資金互助，促進了社員與合作社共贏發(fā)展。截至目前，合作社發(fā)展蓮藕蓮子基地、糧油種植基地等1.3萬余畝。合作社基地白花鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)獲得了無公害基地認定，合作社產(chǎn)品注冊了“蜀蓮”“蜀蓮兄弟”商標，并獲得了無公害產(chǎn)品認證，產(chǎn)品遠銷北京、重慶、成都、西安、昆明等城市。今年上半年合作社實現(xiàn)營銷額423.1萬元，預(yù)計全年實現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，較上年增長11%。

“現(xiàn)在已經(jīng)有100多戶農(nóng)民排隊申請加入合作社，等待明年通過審批。”馬代連說，“我希望主管部門能夠多批準一些農(nóng)民加入，把合作社股本金上調(diào)至700萬元，這樣就能帶動更多的農(nóng)民致富奔康?！?/p>