雁江組

資陽市雁江區(qū)雁南社區(qū)地處老城區(qū)，轄區(qū)面積0.5平方公里，居民上萬人。社區(qū)先后獲得全國科普示范社區(qū)、全國民主法治示范社區(qū)、全省先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號。

“火車跑得快，全憑車頭帶”。用居民們的話說，社區(qū)的發(fā)展離不開社區(qū)黨支部。近年來，雁南社區(qū)黨支部大力實(shí)施黨員分類管理、“五民社區(qū)”建設(shè)等創(chuàng)新舉措，構(gòu)建了獨(dú)特的社區(qū)黨建之路，成為遠(yuǎn)近聞名的“明星社區(qū)”。

“黨員分類”破解服務(wù)難題

近日，雁南社區(qū)黨支部書記趙乙霖來到八旬老黨員吳清富家中，專門為其上了一堂特殊的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育黨課。以前吳清富每月都會準(zhǔn)時(shí)參加社區(qū)黨支部的組織生活，這幾年雖臥病在床，但老人依舊惦記著組織生活。社區(qū)黨支部得知后，堅(jiān)持每月將學(xué)習(xí)資料帶到老人家中，一字一句念給他聽。

雁南社區(qū)有黨員62人，除有17名像吳清富這樣的老黨員外，還有不少失業(yè)黨員、流動(dòng)黨員。如何把他們凝聚起來，考驗(yàn)著社區(qū)黨支部的管理水平。

為此，社區(qū)黨支部探索實(shí)行“黨員分類”服務(wù)：對失業(yè)黨員實(shí)行“溫暖服務(wù)”，主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)的下崗黨員聯(lián)系，及時(shí)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系，積極提供就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會，先后幫助10余名下崗黨員成功實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對離退休老黨員推行“關(guān)懷服務(wù)”，對轄區(qū)內(nèi)70歲以上老黨員，堅(jiān)持送學(xué)上門，做到重大節(jié)日必訪、特殊困難必訪、身心不適必訪，盡最大可能為他們排憂解難。對流動(dòng)黨員推出“動(dòng)態(tài)服務(wù)”，建立《流動(dòng)黨員聯(lián)系卡》，堅(jiān)持每季度以及春節(jié)、七一等重大節(jié)日進(jìn)行溝通交流；成立QQ群、開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)課堂”，確保在主題教育活動(dòng)中一個(gè)都“不掉隊(duì)”“不漏學(xué)”；同時(shí)成立流動(dòng)黨員服務(wù)工作站，把社區(qū)公共資源向外地流入黨員開放，明確支部的黨員干部與流動(dòng)黨員聯(lián)系結(jié)對，充分發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用。

黨員分類服務(wù)讓社區(qū)的黨員感受到了組織溫暖，有效調(diào)動(dòng)了他們的積極性。趙乙霖說：“現(xiàn)在，他們都主動(dòng)關(guān)心社區(qū)事務(wù)，積極參與支部活動(dòng)，已成為建設(shè)社區(qū)的骨干力量?！?/p>

“愛心銀行”開啟“黨建+公益”

雁南社區(qū)黨支部以“雙報(bào)到”活動(dòng)為契機(jī)，陸續(xù)建立起了黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)、青年志愿者服務(wù)隊(duì)、五老志愿者服務(wù)隊(duì)、專業(yè)特長志愿者服務(wù)隊(duì)5支志愿者隊(duì)伍，共計(jì)500余人。為激發(fā)志愿者工作活力，社區(qū)黨支部率先推行“愛心銀行”志愿者管理模式，建立健全了志愿服務(wù)活動(dòng)“付出、積累、回報(bào)”機(jī)制，當(dāng)志愿者開展志愿活動(dòng)時(shí)，其“愛心儲蓄卡”會累加“愛心積分”，年底再進(jìn)行全面考核，優(yōu)秀志愿者將得到免費(fèi)體檢或紅色景區(qū)旅游等獎(jiǎng)勵(lì)。

隨著“愛心銀行”規(guī)范運(yùn)行，轄區(qū)內(nèi)營造起了“有困難找志愿者、有時(shí)間做志愿者”的良好氛圍。2014年至今，雁南社區(qū)組織志愿者開展了“學(xué)雷鋒·樹新風(fēng)”“和諧社區(qū)·幸福情”等50余個(gè)幸福微公益活動(dòng)，惠及群眾6000余人。社區(qū)六旬老人康春華遭遇車禍致殘，女兒又常年患病，一家老小4口人僅靠低保維持生計(jì)，生活陷入困境。社區(qū)黨支部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對她家開展“一對一”幫扶，同時(shí)組織專業(yè)特長志愿者上門作心理疏導(dǎo)，讓康春華一家重拾生活信心。

社區(qū)黨支部還在管理中注入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，在社區(qū)打造了一套“智慧社區(qū)”管理系統(tǒng)，向留守兒童免費(fèi)發(fā)放“留守家園卡”，只要孩子們回到家，就會通過電子終端系統(tǒng)自動(dòng)向父母發(fā)送信息，保障了留守孩子的安全，也解決了家長的后顧之憂。

“五民社區(qū)”建設(shè)服務(wù)型黨組織

在雁南社區(qū)，居民辦理醫(yī)保、社保、最低生活補(bǔ)助等手續(xù)都可以享受一條龍服務(wù)，社區(qū)居民再也不用跑斷腿去各個(gè)行政部門窗口排隊(duì)等候，這歸結(jié)于社區(qū)黨支部精心打造的“五民社區(qū)”建設(shè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，雁南社區(qū)常住人口超過9000人，流動(dòng)人口1300余人，有“空巢”老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體380余人，服務(wù)任務(wù)重。為更好地為群眾服好務(wù)，2014年，社區(qū)黨支部提出打造知民、便民、惠民、安民、樂民的“五民社區(qū)”，建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。

近年來，雁南成立社區(qū)“大黨委”，開展區(qū)域化黨建服務(wù)，并依托社區(qū)陣地建成便民服務(wù)站、老年人服務(wù)站、文體活動(dòng)站、黨員活動(dòng)室等50余個(gè)功能室，將分散的資源形成一股服務(wù)合力。組織社區(qū)技能婦女、兒童，為老年人織圍巾、織帽子、繪畫等。組建社區(qū)健身隊(duì)、腰鼓隊(duì)、柔力球隊(duì)、書畫協(xié)會等300余人的社區(qū)文藝表演隊(duì)伍。定期開展讀書活動(dòng)，鼓勵(lì)社區(qū)居民把家里多余的書寄放在社區(qū)圖書室或者捐給社區(qū)，如今社區(qū)圖書室藏書上萬冊，成為了居民的精神“加油站”。推出建立1個(gè)綜合服務(wù)平臺、編印1本便民手冊、安裝1部便民熱線電話、開發(fā)1套網(wǎng)格化管理軟件、推出1批無償服務(wù)項(xiàng)目等“七個(gè)一”服務(wù)模式，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，特別通過家庭無障礙設(shè)施改造、發(fā)放輪椅拐杖、申報(bào)康復(fù)手術(shù)等形式，為138名殘疾人提供了“量體裁衣”式個(gè)性化服務(wù)。

“五民社區(qū)”建設(shè)，不僅提升了雁南社區(qū)黨支部的服務(wù)水平，還提高了黨員的積極性，增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力，讓每一位居民有了腳踏實(shí)地的存在感、幸福感。