李靜

2015年8月，全省大規(guī)模下派第一書記。11月，省委組織部出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡貧困村黨組織第一書記選派管理工作的意見》。2016年2月29日，四川全省貧困村第一書記工作座談會在成都召開。7月22日-25日，全省貧困村第一書記“做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”暨述職交流示范培訓(xùn)班在成都市委黨校舉辦。

第一書記派駐一年間，我省多措并舉，從派出到培養(yǎng)，從關(guān)愛到管理，從監(jiān)督到考核，都精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧困所需，精準(zhǔn)支持第一書記工作需求，精準(zhǔn)量化第一書記工作實(shí)績，促進(jìn)第一書記想干事能干事干成事。

服務(wù)關(guān)愛到位，讓第一書記想干事

酷暑難耐，連續(xù)多天的高溫天氣讓不少項(xiàng)目都推遲了動工日期，也考驗(yàn)著在烈日下東奔西走的第一書記們。為了表達(dá)對第一書記及駐村工作組的關(guān)心關(guān)愛，岳池縣委組織部成立6個小組，利用晚上時間，深入各貧困村關(guān)心了解第一書記生活情況，為駐村工作組送去降溫避暑及驅(qū)蚊物品，為第一書記們送去了“清涼”之風(fēng)。

為了讓第一書記們安心在貧困村“安營扎寨”，巴中市盡力做好第一書記的“大后方”，讓第一書記從待遇上、生活中享受到關(guān)愛。“按不低于2萬元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算第一書記工作經(jīng)費(fèi)。選派單位足額報(bào)銷第一書記駐村期間的生活補(bǔ)助、交通補(bǔ)助和公雜費(fèi)用，每年定期安排體檢，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，為699名建卡貧困村第一書記每人贈送10萬元的人身意外傷害保險(xiǎn)。各縣（區(qū)）普遍為第一書記購買了保額不低于30萬元的人身意外傷害保險(xiǎn)?！苯?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，有了充分的經(jīng)濟(jì)條件做后盾，第一書記的工作積極性被充分調(diào)動。

很多第一書記原來并沒有下過基層，但是現(xiàn)在要吃住在村里，和貧困群眾打成一片，這對有些第一書記來說是個不小的挑戰(zhàn)。

為了讓第一書記吃苦不吃虧，宜賓市規(guī)定，第一書記在村任職期間干部身份和編制性質(zhì)不變。在享受原單位職級、工資和福利待遇的同時，由派出單位給予生活、交通、通訊補(bǔ)助。原單位、市縣組織部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予政策、資金、項(xiàng)目等支持。正常晉職晉級、職稱評定在同等條件下優(yōu)先，工作業(yè)績顯著的評選先進(jìn)、提拔使用在同等條件下優(yōu)先。

在今年的四川省七一表彰中，自貢、德陽、綿陽、廣元、遂寧、內(nèi)江、樂山、宜賓、達(dá)州、巴中、雅安、眉山、資陽、阿壩、甘孜、涼山16個市州都有第一書記上榜。

表彰是對第一書記莫大的鼓舞，這樣的認(rèn)同，促使他們以更飽滿的狀態(tài)投入到脫貧工作中。而對榜單之外的第一書記也是莫大的激勵，因?yàn)橹灰傻煤茫麄円部梢浴鞍裆嫌忻薄?/p>

能力培養(yǎng)到位，讓第一書記能干事

省委組織部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，由于知識結(jié)構(gòu)和工作環(huán)境不同，第一書記或多或少都遇到政策盲點(diǎn)、業(yè)務(wù)誤區(qū)等問題。為破解這一尷尬，省委組織部把88個貧困縣的508名第一書記請到成都，與省扶貧移民局、省農(nóng)業(yè)廳等17個省直脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作牽頭部門（單位）直接對話，答疑解惑。

這是我省有針對性地提高第一書記辦事能力的有力舉措，而放眼全省各地，因地制宜地舉辦培訓(xùn)班、傳授行業(yè)技術(shù)、省級單位對口幫扶貧困村和幫助第一書記，已然呈現(xiàn)出百花爭鳴的局面。

7月27日，樂至縣2016年貧困村黨組織書記、第一書記集中培訓(xùn)開班，旨在有針對性地幫助貧困村黨組織書記、第一書記學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)工作方法經(jīng)驗(yàn)。

越西縣針對第一書記在電商方面不會為、不善為、不敢為等問題，利用“第一書記點(diǎn)題培養(yǎng)平臺”，開設(shè)《農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢》《縣域農(nóng)村電商發(fā)展模式》《農(nóng)村電商實(shí)務(wù)》等課程，采取“課堂講授+現(xiàn)場觀摩+互動問答”模式，對第一書記發(fā)展電商的能力進(jìn)行系統(tǒng)精準(zhǔn)培養(yǎng)。

除了培訓(xùn)，對第一書記進(jìn)行精細(xì)管理，派出派駐雙向負(fù)責(zé)，也讓第一書記既可以利用派出單位的資源，也可以在派駐村大施拳腳。

眉山市開發(fā)設(shè)計(jì)“第一書記移動工作平臺”手機(jī)APP，設(shè)置工作交流、政策推送等功能，加強(qiáng)第一書記間的交流、互動。對不同類別的村，分別制定第一書記權(quán)力清單、責(zé)任清單，明確扶貧項(xiàng)目、資金使用等9項(xiàng)決策實(shí)權(quán)和推動精準(zhǔn)扶貧、壯大集體經(jīng)濟(jì)等9項(xiàng)工作責(zé)任，讓第一書記干有權(quán)力、行有規(guī)范。

監(jiān)督考核到位，讓第一書記干成事

嚴(yán)是愛、松是害，嚴(yán)管才能出戰(zhàn)斗力，基于此，我省對第一書記從嚴(yán)監(jiān)督考核，讓第一書記好干事干成事。

“自去年8月到雀巖村擔(dān)任第一書記以來，我首先幫助村民成立了柑橘專合社，親自設(shè)計(jì)制作了柑橘包裝箱，幫助村民開展網(wǎng)絡(luò)銷售，爭取資金30萬元，修建一條村道，幫助4戶貧困戶解決就醫(yī)難……”2月22日，在仁壽縣松峰鄉(xiāng)開展的第一書記演講會上，雀巖村第一書記汪福強(qiáng)曬出了任職以來的成績。

當(dāng)天，松峰鄉(xiāng)開展的第一書記演講比賽中，7個貧困村的第一書記各自曬出了扶貧工作的成績。通過鄉(xiāng)村干部、村民代表打分，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評等方式，對第一書記的工作進(jìn)行排名。鄉(xiāng)黨委對分?jǐn)?shù)最高，帶領(lǐng)群眾增收效果明顯的第一書記汪福強(qiáng)進(jìn)行了表揚(yáng)，對分?jǐn)?shù)最低的一位第一書記進(jìn)行了談話，指出了存在的問題和不足。

松峰鄉(xiāng)黨委書記魏永安說：“開展第一書記演講比賽，目的是讓第一書記們相互交流、學(xué)習(xí)，提高他們的履職能力，充分調(diào)動他們的工作積極性和創(chuàng)造性，形成比、學(xué)、趕、超的工作氛圍?！?/p>

“第一書記在村工作期間，實(shí)施電子考勤，每天自拍1張以本村標(biāo)志性建筑為背景的照片存檔備查；市每季度、縣（市、區(qū)）每月開展1次工作情況抽查，全年抽查覆蓋率須達(dá)100%?！睘榱俗尩谝粫浉沙龀煽?，對第一書記從嚴(yán)管理，綿陽市出臺了《貧困村黨組織第一書記量化考核辦法》，從完成任務(wù)、項(xiàng)目進(jìn)展、群眾滿意度等方面進(jìn)行考核，讓第一書記繃緊思想的弦。

渠縣將群眾滿意作為檢驗(yàn)選派第一書記工作水平的首要標(biāo)準(zhǔn)，全面推行“群眾60分、鄉(xiāng)村干部20分、組織考核20分”的100分綜合考評機(jī)制，建立日常考評、民主考評、工作考評、實(shí)績考評的四級考評體系，并按第一書記總數(shù)的20%評選優(yōu)秀等次，其結(jié)果作為評先評優(yōu)和提拔使用的重要依據(jù)。

獎先懲后，既讓第一書記有壓力，也給了他們干事創(chuàng)業(yè)的動力，還給了他們可預(yù)期的未來，第一書記在爭先恐后中將脫貧攻堅(jiān)推向深入。

責(zé)編：史瑞