?

民國(guó)律師證書的授予資格

程騫武漢大學(xué)公益與發(fā)展法律研究中心研究員

經(jīng)過這一系列的改革，律師考試越來越重要。這種專業(yè)的、統(tǒng)一的資格考試逐漸成為民國(guó)律師共同體最重要的準(zhǔn)入門檻

1912年中國(guó)正式建立了現(xiàn)代律師制度。律師制度的運(yùn)行，首先便要解決律師資格的授予和考核問題。從1912年北洋政府的《律師暫行章程》到1941年南京國(guó)民政府的《律師法》，民國(guó)當(dāng)局對(duì)律師資格的授予制度屢做改革。

《律師暫行章程》是最早對(duì)律師證書授予條件作出規(guī)定的民國(guó)立法。根據(jù)該章程，有資格出任律師的，必須是中華民國(guó)國(guó)民、年滿二十周歲，并且只能是男性。1927年《律師章程》同樣規(guī)定了國(guó)籍要求，并且將年齡標(biāo)準(zhǔn)提高到了二十一周歲，但是取消了性別限制。受制于性別限制，1926年中國(guó)第一位女法學(xué)博士鄭毓秀回國(guó)執(zhí)業(yè)，因是女性而無法申請(qǐng)中國(guó)律師證書，無奈她只能向上海法租界會(huì)審公廨申請(qǐng)出庭資格。相形之下，另一位著名的女律師史良則幸運(yùn)得多。她開始執(zhí)業(yè)的時(shí)間是1931年，所以很順利地獲得了民國(guó)律師的證書。

承認(rèn)女性出任律師的權(quán)利是一大進(jìn)步，這不僅反映了性別平等的價(jià)值，也使律師群體更加多樣和強(qiáng)大，比如鄭毓秀、史良均堪稱民國(guó)律師界的巾幗英雄，在法政兩界均取得了顯赫的成就。

在國(guó)籍、年齡、性別等積極條件之外，民國(guó)法律還往往規(guī)定了一些不準(zhǔn)充任律師的消極條件?！堵蓭煏盒姓鲁獭芬?guī)定曾處徒刑以上的罪犯和受破產(chǎn)宣告的人不能充任律師，《律師章程》則規(guī)定曾處拘役或法定五等有期徒刑以上的罪犯和受破產(chǎn)宣告的人不能充任律師。值得注意的是，以上兩個(gè)章程對(duì)于國(guó)事犯罪均做了例外規(guī)定：曾處徒刑的“國(guó)事犯”在獲得“復(fù)權(quán)”后，仍有權(quán)充任律師。

相比之下，1941年的《律師法》則嚴(yán)苛許多。該法共規(guī)定了七種消極條件，包括：“背叛中華民國(guó)證據(jù)確實(shí)者”“曾受有期徒刑以上刑之宣告者”“曾受律師除名處分者”“曾任公務(wù)員而受免職之懲戒處分者”“虧空公款者”“受破產(chǎn)之宣告尚未復(fù)權(quán)者”以及“吸食鴉片或其他代用品者”。在《律師法》下，包括國(guó)事犯在內(nèi)的各種罪犯都不再有可能出任律師，而且曾經(jīng)的律師一旦被遭到除名處分，也無可能重操舊業(yè)。

滿足上述條件只是第一步，要在民國(guó)成為律師，還需要通過考試或甄拔（后改稱“檢覆”）?！堵蓭煏盒姓鲁獭穼?duì)考試資格進(jìn)行了限制，規(guī)定在國(guó)內(nèi)法政學(xué)校修習(xí)法政三年以上、在國(guó)內(nèi)外專門學(xué)校修習(xí)法政兩年以上以及在國(guó)內(nèi)外專門學(xué)校學(xué)習(xí)速成法政一年半以上的畢業(yè)生可以參與律師考試。此外在國(guó)內(nèi)大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校擔(dān)任律師考試主要科目的教授滿一年半，或曾經(jīng)擔(dān)任檢察官的人也可參與。這些限制自1927年以后被取消，《律師章程》和《律師法》均未做出相關(guān)規(guī)定。

民國(guó)律師也可能免試通過甄拔或檢覆出任。《律師暫行章程》規(guī)定的免試條件有三種。第一種是學(xué)歷條件，包括在國(guó)外大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校修習(xí)法律或法政三年以上的畢業(yè)生，以及在國(guó)內(nèi)公立大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校修習(xí)法律三年以上的畢業(yè)生。第二種是職務(wù)條件，比如擔(dān)任判事官檢察官或試補(bǔ)及學(xué)習(xí)判事官檢察官者，以及在國(guó)立、公立、私立大學(xué)或?qū)ｉT學(xué)校擔(dān)任律師考試主要科目教授滿三年者。最后一種是曾經(jīng)擔(dān)任律師，后主動(dòng)請(qǐng)求撤銷律師名簿，再重新申請(qǐng)律師登錄的情況。《律師章程》對(duì)免試資格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提升。比如，在學(xué)歷方面，該章程不僅對(duì)獲得學(xué)歷的學(xué)校、科目和學(xué)習(xí)年限有所限定，而且要求畢業(yè)生“成績(jī)特優(yōu)”，在職務(wù)方面，該章程除了要求免試申請(qǐng)者具有一定的職務(wù)和資歷外，還要求他們首先獲得一定的學(xué)歷。

另一方面，《律師章程》又開放了一些新的免試條件，比如，在外國(guó)大學(xué)學(xué)習(xí)法律三年以上考試合格獲得外國(guó)律師執(zhí)照的人也可申請(qǐng)免試。相比之下，《律師法》極大地縮小了免試范圍，僅規(guī)定曾任推事（法官）、檢察官或曾在院校擔(dān)任主要法律科目教授兩年以上的人才可申請(qǐng)免試。

民國(guó)律師資格制度改革的特點(diǎn)是，一方面放寬參與律師考試的資格，一方面限縮申請(qǐng)免試的條件。經(jīng)過這一系列的改革，律師考試越來越重要。這種專業(yè)的、統(tǒng)一的資格考試逐漸成為民國(guó)律師共同體最重要的準(zhǔn)入門檻。