郭芳

在博鰲亞洲論壇開幕之前，亞洲地區(qū)備受矚目的瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議先行召開。

從3月22日晚6點(diǎn)至23日晚6點(diǎn)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)開啟瀾湄合作時(shí)間。他與泰國(guó)總理巴育、柬埔寨首相洪森、老撾總理通邢、緬甸副總統(tǒng)賽茂康和越南副總理范平明圍繞“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的會(huì)議主題，共商瀾湄合作發(fā)展大計(jì)?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者全程見(jiàn)證瀾湄六國(guó)正式邁向?yàn)戜孛\(yùn)共同體。

3月22日，李克強(qiáng)總理在海南三亞歡迎來(lái)華出席瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸和越南五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，與他們握手并合影留念。

3月23日上午，三亞，春光明媚。

在國(guó)際會(huì)議中心內(nèi)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與泰、柬、老、緬、越五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，從身穿各自國(guó)家民族服裝的禮儀人員手中接過(guò)盛有瀾湄江水的竹筒，共同將水注入啟動(dòng)水槽內(nèi)，六水合一的時(shí)刻宣告瀾滄江—湄公河合作機(jī)制（下稱“瀾湄合作”）正式啟動(dòng)，也宣告了“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”的瀾湄六國(guó)正式邁向了瀾湄命運(yùn)共同體。

啟動(dòng)儀式之前，李克強(qiáng)總理主持了瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，瀾湄六國(guó)共同發(fā)表了《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議三亞宣言》，審議通過(guò)了《瀾湄國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》，確定了在互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先方向開展合作。

瀾滄江—湄公河流域，一個(gè)新的時(shí)代開始了。

最高效的多邊合作

“瀾湄”，瀾滄江—湄公河的簡(jiǎn)稱。起源于青海唐古拉山的瀾滄江，流經(jīng)西藏、云南，從西雙版納出境后改稱為湄公河，先后流經(jīng)緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南，共4880公里，最后流入南海。

同一條河流，孕育了相近的人文淵源。湄公河流經(jīng)的泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、越南五國(guó)人口合計(jì)2.3億，分別占東亞和東盟總?cè)丝诘?0%和37%;經(jīng)濟(jì)總量5900億美元，分別占東亞和東盟經(jīng)濟(jì)總量的3%和23.6%。這一區(qū)域，因發(fā)展起步較晚，工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化任重道遠(yuǎn)，人均GDP只有2800多美元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于周邊其他國(guó)家和地區(qū)。但這一區(qū)域年均經(jīng)濟(jì)增速近7%，成為亞洲乃至全球最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。

同時(shí)，他們還是位于流域上游的世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)的友好近鄰。

據(jù)李克強(qiáng)總理在瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議講話中披露，2015年，中國(guó)同湄公河五國(guó)貿(mào)易總額達(dá)1939億美元，雙邊人員往來(lái)超過(guò)1500萬(wàn)人次。中國(guó)是柬埔寨、緬甸、泰國(guó)和越南的第一大貿(mào)易伙伴，是柬埔寨、老撾和緬甸的第一大投資國(guó)。

他提供的另一組數(shù)據(jù)顯示：赴湄公河五國(guó)旅游的中國(guó)游客人數(shù)逐年攀升，2015年達(dá)到1280萬(wàn)人次，中國(guó)已成為泰國(guó)和越南最大旅游客源國(guó)。

“我聽(tīng)說(shuō)，《舌尖上的中國(guó)》等在中國(guó)熱播的電視節(jié)目也受到湄公河國(guó)家民眾的喜愛(ài)，讓他們了解到中國(guó)的美食、民族文化和當(dāng)代年輕人的生活?！崩羁藦?qiáng)說(shuō)。

這是瀾湄合作的基礎(chǔ)——無(wú)論是基于歷史還是現(xiàn)實(shí)的考量，六國(guó)均有強(qiáng)烈的合作需求和愿望。

如同總理所說(shuō)，“創(chuàng)建瀾湄合作機(jī)制可以說(shuō)是水到渠成。”

2012年，泰方提出加強(qiáng)瀾湄次區(qū)域合作的設(shè)想，中方給予積極回應(yīng)。2014年11月第17次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，李克強(qiáng)總理提出建立瀾滄江—湄公河對(duì)話合作機(jī)制的倡議。

這是首個(gè)由中國(guó)發(fā)起和主導(dǎo)的新型周邊次區(qū)域合作機(jī)制，一經(jīng)提出就得到了地區(qū)各國(guó)的積極回應(yīng)。瀾湄合作從一開始就體現(xiàn)高效，從提出倡議到籌建規(guī)劃，再到啟動(dòng)合作，僅用了一年多時(shí)間。在這一年多的時(shí)間里，六個(gè)國(guó)家舉行了三次工作組會(huì)議、三次高官會(huì)和一次外長(zhǎng)會(huì)議，當(dāng)然還有這一次的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，多邊合作進(jìn)展之快亦創(chuàng)下了歷史之最。

李克強(qiáng)總理表示，通過(guò)瀾湄合作能形成6個(gè)1相加大于6的效應(yīng)，既能頂住外部經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)自身發(fā)展，也可以為促進(jìn)區(qū)域、次區(qū)域發(fā)展振興探索新路。

而與會(huì)的瀾湄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也紛紛表示，會(huì)議將會(huì)帶來(lái)很好、很實(shí)惠的合作。

項(xiàng)目先行的瀾湄合作商機(jī)巨大

實(shí)惠的合作，當(dāng)然是以項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)的。

李克強(qiáng)總理建議，瀾湄合作要以項(xiàng)目說(shuō)話，給民眾帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的好處?，F(xiàn)階段可根據(jù)各國(guó)國(guó)情，在互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)和減貧五個(gè)優(yōu)先方向探索合作，同時(shí)重點(diǎn)落實(shí)好“早期收獲項(xiàng)目聯(lián)合清單”確定的項(xiàng)目，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)合作。

其中，加強(qiáng)互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作為重點(diǎn)中的重點(diǎn)。

中國(guó)已同多個(gè)湄公河流域國(guó)家簽署或正在商談共建“一帶一路”合作文件。李克強(qiáng)總理表示，要加速推進(jìn)中老、中泰鐵路，中緬陸水聯(lián)運(yùn)等大項(xiàng)目，探討建立瀾湄邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資區(qū)和交通網(wǎng)，不斷完善瀾湄地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

他說(shuō)，湄公河國(guó)家都處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵時(shí)期，都有加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通、開展國(guó)際產(chǎn)能合作的需要。中國(guó)擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)的富余產(chǎn)能，裝備和產(chǎn)品性價(jià)比高，可以通過(guò)產(chǎn)能合作幫助湄公河國(guó)家提升工業(yè)化產(chǎn)業(yè)化水平。

因此，這一次的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還特別通過(guò)了《瀾湄國(guó)家產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉均勝在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)：“這無(wú)疑將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)巨大的商機(jī)，尤其是給建筑、電力、鐵路、通信、機(jī)械、旅游、金融服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)?！?/p>

以浪潮集團(tuán)為例，該集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)表示，這次瀾湄合作所強(qiáng)調(diào)的無(wú)論是互聯(lián)互通還是國(guó)際產(chǎn)能合作，對(duì)他們來(lái)講都是重要的發(fā)展機(jī)遇。“這將為我們提供巨大的市場(chǎng)空間?！睋?jù)他介紹，浪潮集團(tuán)目前在湄公河五國(guó)均有投資合作業(yè)務(wù)，其中泰國(guó)最大。

劉均勝進(jìn)一步分析，《瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議三亞宣言》的發(fā)布將有利于從政治角度提升瀾湄地區(qū)的整體商業(yè)環(huán)境，也有利于從國(guó)家層面解決阻礙貿(mào)易資本流動(dòng)等方面的限制，擴(kuò)大企業(yè)地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模收益和減少企業(yè)的跨境交易成本。

“毫無(wú)疑問(wèn)，瀾湄合作被國(guó)家層面提到了這樣的高度將為我們創(chuàng)造更好的在瀾湄國(guó)家投資和發(fā)展的環(huán)境?！睂O丕恕坦言。

總理再次為中國(guó)技術(shù)“超級(jí)推銷”

作為一國(guó)總理，李克強(qiáng)一直在努力為中國(guó)的企業(yè)創(chuàng)造良好的投資和營(yíng)商環(huán)境，從國(guó)內(nèi)到海外，無(wú)不如此。而事實(shí)上，他為中國(guó)企業(yè)所做的遠(yuǎn)不止于此，他還經(jīng)常不遺余力地向世界“超級(jí)推銷”中國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)。

這一次，在瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議之后，李克強(qiáng)總理與湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一起參觀了瀾湄國(guó)家合作展。參加這次瀾湄國(guó)家合作展的中國(guó)企業(yè)包括南方電網(wǎng)公司、中冶集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)、TCL集團(tuán)、浪潮集團(tuán)等，他們紛紛展示在瀾湄國(guó)家的投資合作項(xiàng)目。

李克強(qiáng)總理自然也不會(huì)放過(guò)這次向五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人營(yíng)銷中國(guó)企業(yè)的機(jī)會(huì)。他在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，再次為中國(guó)企業(yè)“超級(jí)推銷”。

在浪潮集團(tuán)的展臺(tái)，孫丕恕向李克強(qiáng)總理介紹了浪潮同泰國(guó)電信、越南電信合作的情況?！翱偫砺?tīng)后立即轉(zhuǎn)身向泰國(guó)總理巴育、老撾總理通邢介紹說(shuō)，這是我們優(yōu)秀企業(yè)浪潮與你們國(guó)家合作的信息化項(xiàng)目?！睂O丕恕說(shuō)，正是在李克強(qiáng)總理“超級(jí)推銷”的幫助下，浪潮大型項(xiàng)目已經(jīng)涵蓋“一帶一路”沿線超過(guò)50%的國(guó)家。未來(lái)，浪潮將全方位參與到瀾湄地區(qū)國(guó)家的信息化建設(shè)中，把國(guó)內(nèi)外信息化建設(shè)的先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)帶到這個(gè)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)瀾湄六國(guó)間的互聯(lián)互通。

中國(guó)建材集團(tuán)也以最新生產(chǎn)出的0.2mm玻璃成功吸引了總理和湄公河國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注。

中國(guó)建材旗下的二級(jí)全資子公司凱盛科技總裁彭壽在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者采訪時(shí)說(shuō)，“總理聽(tīng)到是0.2mm的玻璃，馬上對(duì)旁邊的湄公河國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，這玻璃是0.2mm的，中國(guó)的新技術(shù)?！?/p>

李克強(qiáng)隨后詢問(wèn)了玻璃的性能、應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！暗弥呀?jīng)實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和大批量生產(chǎn)，他非常高興?！迸韷壅f(shuō)。

瀾湄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人停留時(shí)間最長(zhǎng)的展臺(tái)是國(guó)家雜交水稻技術(shù)中心。80多歲高齡的中國(guó)工程院院士、中國(guó)雜交水稻之父袁隆平親自來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)為瀾湄國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人介紹中國(guó)的超級(jí)稻。

總理很自豪地向湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人介紹說(shuō)，這是中國(guó)的雜交水稻之父，被世界糧農(nóng)組織授過(guò)大獎(jiǎng)，他的大米出口到全世界各地區(qū)。

總理豎起了大拇指，還在現(xiàn)場(chǎng)將大米贈(zèng)送給了湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

一個(gè)有意思的情節(jié)是，柬埔寨首相洪森還將總理贈(zèng)送的大米一路帶到了隨后的媒體見(jiàn)面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)他在主席臺(tái)上突然起身將大米向大家展示的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)的記者們都笑了。

袁隆平在現(xiàn)場(chǎng)還特別介紹了在山東東營(yíng)鹽堿地上種植的一個(gè)超級(jí)稻品種。

聽(tīng)完袁隆平的介紹，總理轉(zhuǎn)身即對(duì)湄公河五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)，東營(yíng)是鹽堿地。“畝產(chǎn)800公斤，在鹽堿地上?！彼贿B強(qiáng)調(diào)了三遍“鹽堿地”。

農(nóng)業(yè)是湄公河流域國(guó)家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，而在瀾湄合作中，農(nóng)業(yè)也是瀾湄國(guó)家合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均對(duì)中國(guó)的雜交水稻技術(shù)表現(xiàn)出了極大的興趣?？偫砉膭?lì)雜交水稻要優(yōu)先走進(jìn)湄公河國(guó)家。

參與國(guó)際產(chǎn)能合作的均為領(lǐng)先技術(shù)

“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人希望我們把一些比較高端先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)帶到瀾湄國(guó)家進(jìn)行合作?！迸韷蹖?duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說(shuō)，“過(guò)去，一些國(guó)家認(rèn)為我們拿一些淘汰的技術(shù)跟他們合作，但現(xiàn)在完全不是這樣了。中國(guó)企業(yè)要出口先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)，也要以先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)與國(guó)外進(jìn)行產(chǎn)能合作和配合國(guó)際產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，一改過(guò)去的形象。”

事實(shí)上，從這次瀾湄國(guó)家合作展上看，參與展出的均為中國(guó)最優(yōu)秀的企業(yè)，而這些企業(yè)所展示的也都是最領(lǐng)先的技術(shù)，從農(nóng)業(yè)、鐵路、電子信息到新材料等領(lǐng)域，無(wú)不如此。

彭壽介紹說(shuō)，他們即將在越南建一條玻璃生產(chǎn)線，合資生產(chǎn)的就是高端超白太陽(yáng)能玻璃。而就在瀾湄會(huì)議期間，他們還簽下了緬甸220兆瓦的太陽(yáng)能電站項(xiàng)目?！斑@是一個(gè)面向全球招標(biāo)的項(xiàng)目，我們憑借核心技術(shù)中標(biāo)了?！?/p>

浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕也表示，他們是以國(guó)際領(lǐng)先的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)走出去進(jìn)行產(chǎn)能合作的，例如在泰國(guó)的國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目、家用機(jī)頂盒項(xiàng)目、全國(guó)中小學(xué)教育云項(xiàng)目?！艾F(xiàn)在泰國(guó)2萬(wàn)多所學(xué)校、1000多萬(wàn)學(xué)生在用浪潮的系統(tǒng)。同時(shí)越南、老撾都在用浪潮的媒體云?！?/p>

事實(shí)上，以核心技術(shù)項(xiàng)目在瀾湄國(guó)家進(jìn)行投資合作的遠(yuǎn)不止于當(dāng)天的參展企業(yè)。

以國(guó)內(nèi)藥用輔料（下稱“藥輔”）生產(chǎn)巨頭爾康制藥為例，他們?cè)诩砥艺顿Y的項(xiàng)目也均為目前業(yè)內(nèi)技術(shù)最領(lǐng)先。

據(jù)爾康制藥董事長(zhǎng)帥放文向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，2013年8月，爾康制藥在柬埔寨投資了一個(gè)“年產(chǎn)18萬(wàn)噸藥用木薯淀粉”的生產(chǎn)項(xiàng)目，主要為爾康制藥生產(chǎn)的淀粉膠囊提供原料，解決了困擾醫(yī)藥領(lǐng)域多年的“毒膠囊”問(wèn)題。2014年7月，爾康制藥又在柬埔寨投資了檸檬酸系列產(chǎn)品項(xiàng)目，主要生產(chǎn)新型植物塑化劑——檸檬酸三辛酯，解決的則是“塑化劑”問(wèn)題。

解決“毒膠囊”和“塑化劑”問(wèn)題一直是爾康制藥在藥輔領(lǐng)域攻克的主要難題。據(jù)帥放文介紹，“毒膠囊”問(wèn)題已經(jīng)攻克了，“塑化劑”也已經(jīng)拿到了專利。而爾康制藥的這兩個(gè)項(xiàng)目都是以柬埔寨當(dāng)?shù)胤N植的木薯為原材料，“我們因此在柬埔寨投資建廠，全部采用先進(jìn)的設(shè)備和一流的核心技術(shù)，而生產(chǎn)的恰恰是最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品?！?帥放文說(shuō)，這為他們?cè)诩砥艺?dāng)?shù)刳A得了良好的政商關(guān)系和營(yíng)商環(huán)境，他們因此受到了柬埔寨政府的歡迎和禮遇，得到了從國(guó)王到首相再到部長(zhǎng)們的首肯和稱贊。

而彭壽告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，鑒于對(duì)高端超白太陽(yáng)能玻璃項(xiàng)目的高度重視，越南方面領(lǐng)導(dǎo)人在瀾湄會(huì)議期間，再次邀請(qǐng)他們盡快前往越南推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)。

在劉均勝看來(lái)，隨著高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)能合作的深入和中國(guó)企業(yè)在瀾湄國(guó)家的“本地化”過(guò)程，也將催生瀾湄國(guó)家當(dāng)?shù)亓悴考?、組裝等附屬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及管理、技術(shù)、人力資源的擴(kuò)散和外溢，從而實(shí)現(xiàn)加速當(dāng)?shù)毓I(yè)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的繁榮，這也是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條最有效路徑。

可以預(yù)期，這個(gè)占據(jù)東盟37%人口和23.6%經(jīng)濟(jì)總量、年均經(jīng)濟(jì)增速近7%的湄公河流域地區(qū)，也將成為中國(guó)企業(yè)走出去和拓展產(chǎn)業(yè)鏈外延空間的重要之地。