黨健

按照黨紀(jì)嚴(yán)于國法、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般干部的原則，扎實做好建制度、立規(guī)矩的工作，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度辦法，把制度籠子扎緊織密。

最近，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育方案》，中央召開“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會，對2015年在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實”專題教育作出全面部署和具體安排。各級黨組織要把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，按照中央要求，科學(xué)謀劃設(shè)計，精心組織實施，從嚴(yán)抓好專題教育，確保取得實實在在的成效。

中央明確提出，“三嚴(yán)三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。這項專題教育的主題十分鮮明，就是學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實”、踐行“三嚴(yán)三實”;對象十分明確，就是各級機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及事業(yè)單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員;要求十分具體，就是融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，不是一次活動，但這并不意味著可以放松要求、降格以求，必須堅持以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，結(jié)合各自實際，把各項工作做扎實、做細(xì)致、做到位，努力在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效，在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效，在真抓實干、推動發(fā)展穩(wěn)定上見實效。

開展“三嚴(yán)三實”專題教育，首要的是抓好學(xué)習(xí)教育，打牢思想根基。抓學(xué)習(xí)教育，首先要講好黨課，帶學(xué)促學(xué)。結(jié)合專題教育動員部署，黨組織書記要帶頭講黨課，其他成員也要在適當(dāng)范圍講黨課。講黨課不能簡單地完成任務(wù)，要注意在聯(lián)系實際上下功夫，緊密結(jié)合本部門本單位實際、結(jié)合黨員干部的思想和工作實際，增強(qiáng)貼近性、現(xiàn)實感，把“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵講清楚，把“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害講清楚，把落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求講清楚，入情入理、講出共鳴，防止照本宣科、泛泛而談。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等重點書目，逐篇學(xué)習(xí)、學(xué)深悟透，不能舍本逐末，不能以輔導(dǎo)報告、輔導(dǎo)材料代替對原文的學(xué)習(xí)。圍繞嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已這三個專題，開展學(xué)習(xí)研討，大體上每兩個月一個專題，每次研討都要進(jìn)行深入的思想互動，以典型為鏡，見賢思齊、自省自警，相互啟發(fā)、共同提高，澄清模糊認(rèn)識，明確努力方向，防止淺嘗輒止、散光走偏。堅持以踐行“三嚴(yán)三實”為主題，從嚴(yán)從實開好民主生活會和組織生活會，注意在觸動靈魂上下功夫，弘揚整風(fēng)精神，進(jìn)行黨性分析，用好批評和自我批評武器，開展積極健康的思想斗爭，達(dá)到堅持真理、修正錯誤的目的。

開展專題教育，必須強(qiáng)化問題意識、堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去、抓住問題改。每名縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風(fēng)實際，聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況，深入查擺“不嚴(yán)不實”問題。敢于揭短亮丑、揭開傷疤、戳到痛處，勇于把自己身上存在的“不嚴(yán)不實”問題作全方位、立體式的透析檢查，力爭查找問題既有廣度更有深度，防止籠而統(tǒng)之、千人一面，防止表面化、臉譜化。堅持邊學(xué)邊查邊改，對“不嚴(yán)不實”的問題和具體表現(xiàn)，一條一條梳理、一項一項分析，弄清問題性質(zhì)、找到癥結(jié)所在，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點解決什么問題，堅持思想問題和實際問題一起改，大問題和小問題都不放過。把解決“不嚴(yán)不實”問題與抓好教育實踐活動專項整治結(jié)合起來，對教育實踐活動解決“四風(fēng)”問題舉措，要回過頭來進(jìn)行盤點，看看哪些已經(jīng)解決，哪些沒有解決，已經(jīng)初步解決的要繼續(xù)跟蹤、防止反彈，尚未解決的要加大力度抓好整改、推動解決。按照黨紀(jì)嚴(yán)于國法、領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于一般干部的原則，扎實做好建制度、立規(guī)矩的工作，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度辦法，把制度籠子扎緊織密。強(qiáng)化制度的剛性約束，堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，對破壞制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為，必須嚴(yán)厲查處，堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，防止“破窗效應(yīng)”，防止制度成為“稻草人”。

上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會跟著來、照著做。堅持以上率下、示范帶動，是推動專題教育取得實效的關(guān)鍵。這次“三嚴(yán)三實”專題教育，中央政治局帶頭開展，全國人大常委會黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組結(jié)合實際開展，省部級領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部都要發(fā)揮帶頭作用、層層作出示范。在專題教育中，上級要為下級作出表率，班長要為班子成員作出表率。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要帶頭講好黨課、帶頭學(xué)習(xí)研討、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭抓好整改落實，力爭學(xué)習(xí)研討更主動、黨性分析更深入、查找問題更準(zhǔn)確、整改問題更徹底、立規(guī)執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格，以身作則帶動專題教育有序有效開展。

能否把開展“三嚴(yán)三實”專題教育作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實完成好，是對各級黨委（黨組）履行黨建主體責(zé)任的直接檢驗、現(xiàn)實檢驗。黨委（黨組）全面負(fù)責(zé)本部門本單位的“三嚴(yán)三實”專題教育，要將其擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，不折不扣落實中央部署和要求。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，靠前指揮、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，投入足夠的時間和精力，推動解決關(guān)鍵問題。

組織人事部門作為牽頭部門，要根據(jù)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育的特點，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重溝通聯(lián)系，有力貫徹落實，及時研究解決專題教育中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題。

黨委（黨組）要整合力量，加大督促指導(dǎo)力度，及時了解掌握專題教育情況，堅決防止和杜絕形式主義。把抓好專題教育作為黨建工作年度述職評議考核的重要內(nèi)容，對那些敷衍塞責(zé)、組織不力的，搞形式、走過場的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時，要有計劃、有重點、有聲勢地抓好輿論宣傳，充分利用各種新聞媒體、報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)手段，深入宣傳中央精神和部署要求，宣傳專題教育進(jìn)展成效和經(jīng)驗做法，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。把開展“三嚴(yán)三實”專題教育與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，與落實“四個全面”戰(zhàn)略布局結(jié)合起來，與完成本部門本單位重點工作任務(wù)結(jié)合起來，做到專題教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。endprint