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        頂包

        2016-05-25 00:38:51鄭局廷
        決策 2016年4期
        關(guān)鍵詞:老林鎮(zhèn)里縣里

        鄭局廷

        (一)

        趙啟明在機(jī)關(guān)食堂剛吃完早餐,便接到有汪河村百名群眾越級(jí)上訪的電話。毫無征兆的越級(jí)上訪來得蹊蹺。

        信訪辦主任老林、鎮(zhèn)黨委副書記黃秋生陪著鎮(zhèn)長趙啟明匆忙趕去縣城接訪??h里要求,群訪超過八十人,鎮(zhèn)委書記接訪。這次汪河村群訪,本該江良平書記去的,但他在縣里開會(huì),只能由鎮(zhèn)長出面接訪了。

        三人上車,趙啟明和黃副書記坐后排。黃副書記滿含愧疚道:“對(duì)不起呀趙鎮(zhèn)長,由于我們工作疏漏,以致出現(xiàn)這么嚴(yán)重的群訪事件,又要攀扯你去接訪了。”緊接著對(duì)老林一頓斥責(zé)。黃秋生在城關(guān)鎮(zhèn)工作近二十年,現(xiàn)在處在三把手的位置,分管工業(yè)及招商引資和信訪維穩(wěn)。剛才名曰是在批評(píng)老林,實(shí)則是在為自己找臺(tái)階下,畢竟他是分管領(lǐng)導(dǎo),于情于理難逃其責(zé)。

        趙啟明心里頓時(shí)閃過一縷不祥之兆,他趕緊對(duì)老林布置道:“迅速通知汪河村書記和村主任到信訪局來?!崩狭执鸬溃骸吧宪嚽熬痛蛄穗娫?。村支書汪新成在省城東方肛腸醫(yī)院住院,說給江書記請(qǐng)過假的。村主任汪新普住在上海給兒子裝修婚房。”

        趙啟明戲謔道,“還真趕巧了?!?/p>

        “恐怕不是趕巧這么簡單,我看內(nèi)里大有名堂?!秉S秋生瞧出了個(gè)中端倪,一語點(diǎn)破,接著說,“趙鎮(zhèn)長,等會(huì)到信訪局后,你在方局長辦公室坐一坐,不用你出面,由我來對(duì)付他們。”

        既然已經(jīng)來了,如不出面,怕給人留下危急時(shí)刻退縮不前的印象。所以,趙啟明爭取道:“已經(jīng)到場了,我還是露露面吧。”黃秋生擺手道:“大王小王不能隨便打出來,更需要的時(shí)候你再露面不遲?!?/p>

        在縣信訪局局長辦公室里,方局長極為憂慮道:“今天汪河村的上訪來勢兇猛,堅(jiān)決要求兌現(xiàn)六年前的征地補(bǔ)償款。這是我見過的態(tài)度最強(qiáng)硬、步調(diào)最一致的上訪群體。你們?nèi)绻悔s緊處理下來,我擔(dān)心他們會(huì)鬧到省里,把事態(tài)擴(kuò)大?!闭f完方局長又鄭重提醒道:“年底了,縣人大的老朱退休,政府挪出了一個(gè)副縣長職位。我聽說你們的江書記呼聲頗高。他升遷了,你這個(gè)‘千年老二也能進(jìn)步一坎,多好的事。但是在這節(jié)骨眼上不擺平這件事,只怕會(huì)好事多磨?!?/p>

        方局長說的話,勾起了趙啟明的回憶,讓他為自己的坎坷仕途悲噓不已。命運(yùn)就會(huì)捉弄人,每逢要從鎮(zhèn)長提升為書記時(shí)就出事,以致他做了寧陽縣有史以來最長記錄的鎮(zhèn)長——十年。這一路辛酸滿腹苦楚誰與訴說?

        十年前,他二十九歲,風(fēng)華正茂的他從縣委辦公室副主任的職位上下派到黃林鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長。到任后,他勤懇工作,誠實(shí)為人,贏得了口碑。干了兩年正值換屆,書記謝林仿年過五十,縣委安排到縣農(nóng)業(yè)局任局長,由他接任書記是十拿九穩(wěn)的事??善驮诖砥陂g,黃林鎮(zhèn)發(fā)生了一起因油廠老板跑路而引發(fā)的進(jìn)京上訪事件,而這件事卻因謝林仿所起。

        縣委常委會(huì)上,雖然定調(diào)處分只是走個(gè)過場履行個(gè)形式,不記錄檔案,不影響升遷。但是,為處分誰還是爭得不可開交。最后,縣委書記發(fā)表了傾向性意見。他說謝林仿在寧陽最為邊遠(yuǎn)最為艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作近三十年,做黨委書記八年,不簡單啦!縣里剛剛向市委申報(bào)為他解決副縣級(jí)待遇,要是背個(gè)處分,這件事不就黃了?一把手這么說了,其他常委還能說什么呢?當(dāng)然歸他堵“槍眼”作犧牲。

        他受到黨內(nèi)警告處分,并平調(diào)到河口鎮(zhèn)做鎮(zhèn)長。

        黨委書記的職位,像煮熟的鴨子,眼睜睜地看著它飛了,他的心里是有些難過的。他身邊的人為他憤憤不平:“縣里為照顧老同志沒錯(cuò),但不能讓無辜的年輕干部‘頂包受罰呀。你當(dāng)了一次軟柿子,今后大家都可以把你拿在手里捏了。”

        他淡然一笑,有自己的考慮:書記一言九鼎,他決定的事,你再去申辯,除了表明你年輕氣盛政治上不成熟外,還表明你斤斤計(jì)較個(gè)人得失,不能正確看待組織決定,這可犯了官場大忌。他認(rèn)為自己三十出頭,吃點(diǎn)虧受點(diǎn)屈在升遷上打下盹算不得什么,今后有的是趕本追擊的時(shí)間。

        (二)

        黃秋生帶著老林走進(jìn)來,才打斷他的思緒。他趕忙站起身,詢問道:“情況怎么樣?”“他們讓鎮(zhèn)里十五天之內(nèi)余款兌現(xiàn)到位?!秉S秋生道。他心事重重道:“看來這件事遠(yuǎn)未結(jié)束,只怕我們得多長幾個(gè)心眼?!?/p>

        下午,他給江書記發(fā)了一條短信,告之上訪經(jīng)過及晚上匯報(bào)事宜。江書記馬上回復(fù)過來,讓他通知黃秋生、紀(jì)委張書記及馬副鎮(zhèn)長晚上在小會(huì)議室里開會(huì)。

        開會(huì)時(shí),紀(jì)委張書記聽到這么個(gè)巨額數(shù)字,隨口埋怨道:“征地兩千畝,共需支付七千八百萬元,五年內(nèi)付清。當(dāng)時(shí)是誰訂這么個(gè)合同,完全是自己給自己設(shè)套?!睆垥泟倎礞?zhèn)里一兩年,對(duì)合同情況一無所知,黃秋生望著他直眨眼,示意他別再往下說。

        沒想到江書記倒很坦然,毫不避諱道:“六年前我們招引臺(tái)商來建這個(gè)食品工業(yè)園,臺(tái)商要求我們零地價(jià)提供土地。對(duì)老百姓的補(bǔ)償,我們準(zhǔn)備分年償付,三十年付清,但當(dāng)時(shí)上面政策不允許,于是采取了這種變通的方式。為啥定五年?是因?yàn)榘串?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭,五年內(nèi)工業(yè)園區(qū)將裝滿項(xiàng)目,稅收返還支付余款應(yīng)該綽綽有余。哪知道這幾年經(jīng)濟(jì)下行,園區(qū)土地只被征掉一半?!?/p>

        趙啟明聽完,從心里佩服江書記,他的解釋冠冕堂皇無可挑剔。其實(shí),他專門問過黃秋生:江書記明知五年后鎮(zhèn)里根本還不起這筆錢,為啥還要簽這份合同?黃秋生笑道,江書記當(dāng)然考慮過,他預(yù)測他的仕途,在城關(guān)鎮(zhèn)多則五年,少則三年,就要進(jìn)縣里的班子,他只管當(dāng)時(shí)能簽下合同留下政績。江書記萬萬沒想到的是,他在城關(guān)鎮(zhèn)做書記的時(shí)間超過了五年。

        “一口氣兌現(xiàn),鎮(zhèn)里承受不了。我想分五年償還,每年償還一千五百六十萬?!苯瓡泩?jiān)定無比道。“如果他們不滿意,那么我們就多補(bǔ)償他們一年?!苯瓡洸患偎妓鞴麛嗯陌宓馈?/p>

        與會(huì)的幾位核心成員,無人提出異議,沒人表示反對(duì),好像習(xí)慣成自然一樣。其實(shí),江書記要在作決策前能夠征詢一下他的意見,以示對(duì)二號(hào)的尊重,那可就無話可說了。盡管有些不樂意,但他還是張開笑臉,熱誠擁戴道:“這個(gè)決定是目前最好的選擇?!?/p>

        會(huì)散了,他和黃秋生剛走出會(huì)議室,又被江書記叫了回來。江書記面色嚴(yán)峻語氣嚴(yán)肅地通報(bào)道:“今天縣里召開了一天的招商引資興辦項(xiàng)目會(huì),人家鎮(zhèn)委書記吳遠(yuǎn)揚(yáng)可是大出風(fēng)頭了。我們城關(guān)鎮(zhèn)地處寧陽縣的皇城腳下,為什么我們這幾年招引不到一個(gè)像模像樣的項(xiàng)目?”

        趙啟明和黃秋生滿面愧色,不敢吱聲。兩個(gè)人,一個(gè)主管全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一個(gè)主管招商引資,江書記近乎發(fā)難的責(zé)問其實(shí)是對(duì)兩位的鞭拷。這兩年不知是工作欠火候,還是運(yùn)氣使然,沒有招進(jìn)一個(gè)投資過億的大項(xiàng)目。他的心里急,黃秋生心里也急,作為一把手,江書記的心里更急。

        “在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,我們輸不起這一局。如若我輸了,你們倆也都輸了?!苯瓡浾Z重心長地敲打道。

        “我們的進(jìn)步倒是其次,最關(guān)鍵的是這次不能讓你失去進(jìn)班子的絕佳時(shí)機(jī)。”趙啟明心領(lǐng)神會(huì)道。

        江書記將主意打在了眼下的“誠凱”電子眼項(xiàng)目上?!罢\凱”老板是寧陽人,在深圳做電子眼,準(zhǔn)備將工廠遷回,滿打滿算投資就兩三千萬。當(dāng)時(shí)為了列入招商局的重點(diǎn)項(xiàng)目,鎮(zhèn)里和老板商量,將投資額提升為五千萬。

        “我下午抽空同老板聯(lián)系過了,他同意將項(xiàng)目總投資提高到兩個(gè)億。”江書記報(bào)告道。將總投資提升到兩個(gè)億,比小孩堆積木增高還來得要快咧。

        “我認(rèn)為不妥?!壁w啟明趕緊出來潑冷水,作為二號(hào),不能一味順從一號(hào),關(guān)鍵時(shí)刻得提醒,“江書記,還是謹(jǐn)慎點(diǎn)好。”

        “只要咱們?nèi)瞬徽f,誠凱的老板也不會(huì)說,因?yàn)橥顿Y越大,在縣里爭取的優(yōu)惠政策就會(huì)越多?!苯瓡浫挛宄蛯⒄\凱項(xiàng)目在征地和對(duì)接等事布置給了趙、黃二人。對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的事江書記從來都是說一不二強(qiáng)勢推進(jìn)。為了保證與競爭對(duì)手吳遠(yuǎn)揚(yáng)的比拼中不落下風(fēng),江書記像殺紅眼睛的斗士,有些奮不顧身了。

        (三)

        趙啟明和黃秋生坐動(dòng)車到省城醫(yī)院看望汪河村村委書記汪新成,沒想到汪新成鐵了心要辭職,連辭職報(bào)告都已準(zhǔn)備好,交到了趙啟明手里。

        鎮(zhèn)里都在傳,說江書記即將升任副縣長,他接任書記,黃秋生出任鎮(zhèn)長??梢?,這次上訪事件牽動(dòng)的是一串人的心。從汪河村村民突然上訪到村支書村主任碰巧外出,再到村支書辭職不干,這里面到底有什么預(yù)謀呢?他拿不準(zhǔn)猜不透,但他堅(jiān)信這里面有不可告人的秘密。

        回到機(jī)關(guān)食堂吃過晚餐后,又回到辦公室。趙啟明準(zhǔn)備一邊簽文件,一邊等待老林他們到汪河村進(jìn)村入戶做工作的消息。手機(jī)提示音響起,組織部蔣副部長發(fā)來短信約晚上八點(diǎn),在“品茗茶吧”坐坐。人靠在椅窩里,想起和蔣副部長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,不禁思緒萬千心潮難平。

        從黃林鎮(zhèn)平調(diào)到河口鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長,只當(dāng)是從地板滾到蘆席上,強(qiáng)了一篾片。在河口和蔣副部長搭班的日子,堪稱“黃金搭襠”,在整個(gè)寧陽傳為美談。

        河口曾是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),工業(yè)發(fā)展起步于老蔣從縣經(jīng)委主任下派到河口任鎮(zhèn)委書記。他到任河口后,就看中了那條橫貫河口全境的國道,迅即提出了發(fā)展“馬路經(jīng)濟(jì)”對(duì)接寧陽縣城的思路,并立刻得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯。只花幾年時(shí)間,國道兩旁落戶的企業(yè)如雨后春筍,七十多家企業(yè)形成的“馬路經(jīng)濟(jì)”帶,蔚為壯觀。

        五年多前,縣政協(xié)魯主席退休,騰挪出一個(gè)副縣長職位,和今年情況類似,也是幾個(gè)鎮(zhèn)的黨委書記之間競爭,老蔣自然名列其中。競爭大幕還未完全拉開,關(guān)于老蔣占用基本農(nóng)田發(fā)展“馬路經(jīng)濟(jì)”的告狀信開始滿天飛。

        不久,國土部和監(jiān)察部的聯(lián)合調(diào)查組直達(dá)寧陽,拿著舉報(bào)信到現(xiàn)場進(jìn)行勘測和核實(shí),發(fā)現(xiàn)問題挺嚴(yán)重。他把責(zé)任一把攬了下來,保護(hù)了蔣書記也保護(hù)了縣領(lǐng)導(dǎo)。他再次“頂包”受到一次黨內(nèi)警告處分。處分決定只印了兩份,一份送省國土廳,一份送國土部,沒記入個(gè)人檔案。

        有人問他:本不是你手里的事,完全可以撇得干干凈凈,為什么要替別人背處分?他淡然一笑,未予回應(yīng),因?yàn)樗恢涝撛趺椿貞?yīng)。但仔細(xì)想過,自己的這點(diǎn)得失與老蔣的得失不可同日而語。所以,他毫不猶豫地選擇了勇敢擔(dān)當(dāng)。

        后來,老蔣未能當(dāng)上副縣長,競爭對(duì)手又搞了其它手腳。最終縣里調(diào)任老蔣到縣委組織部當(dāng)常務(wù)副部長,解決副縣待遇??h里從另外一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)了一位書記接任河口鎮(zhèn)委書記。恰恰調(diào)來的是吳遠(yuǎn)揚(yáng),真是讓人窩心讓人憋屈呀!好在兩人在一塊沒有共事幾天,縣里又把他從河口鎮(zhèn)調(diào)到城關(guān)鎮(zhèn),繼續(xù)“蹲點(diǎn)”做鎮(zhèn)長。

        要說他心里沒想法,那是騙人的。當(dāng)現(xiàn)實(shí)不能讓你遂愿時(shí),你不能鬧情緒而影響工作吧,你也不能像祥林嫂一樣念念叨叨自己的不公吧,你更不能認(rèn)為自己資歷深厚而與一把手書記鬧不和對(duì)著干吧。你得服從組織安排,而組織的安排就是你的命,人不服命不行。其實(shí),人活的就是個(gè)心態(tài)。

        下派之時(shí),他被列入縣里的后備干部。但是,幾年下來,就這樣一而再再而三地在鎮(zhèn)長位置上徘徊不前,不僅從縣委組織部的后備干部庫中被剔除出局,政治前途也變得撲朔迷離。

        好在他埋藏心中的那個(gè)信念,始終穩(wěn)如泰山?jīng)]有動(dòng)搖。那是蔣副部長在私底下專門給他講的一番話:“只要你堅(jiān)守如一,勤懇做事踏實(shí)為人,你的前途就不會(huì)壞到哪兒去?!泵棵肯氲竭@里時(shí),趙啟明有一種超脫之感。

        (四)

        抬腕看表,時(shí)間不早,他慌忙趕往“品茗茶吧”。

        蔣副部長自己親自上手,趙啟明早就知道,蔣副部是懂茶之人品茶之士。第一泡倒入小杯,湯色金黃,香氣沖鼻。趙啟明端杯欲喝,被蔣副部長制止,“別急,得等八秒鐘后再飲?!?/p>

        他哪里知道這些規(guī)矩,便借機(jī)吹捧道:“領(lǐng)導(dǎo)泡出的茶就是不一樣,清香撲鼻,只想端杯就飲?!?/p>

        “喲,你什么時(shí)候也學(xué)會(huì)溜須拍馬了?對(duì)你而言,這是一個(gè)進(jìn)步。中國的官場,有時(shí)需要這種素質(zhì)?!笔Y副部長不失時(shí)機(jī)地肯定道,“今天喝的‘金駿眉貴如黃金,知道它為何金貴嗎?”

        他帶著不確定的口氣,猜測道:“可能是需要千錘百煉的緣故?!?/p>

        “是的,好茶面世,既要時(shí)間的沉淀,更要彌久的磨礪?!笔Y副部長說完,便舉起茶杯,“這第一泡可以喝了?!?/p>

        他舉杯品完,湯中帶甜,甜里透香,讓人愜意極了,人也有如醍醐灌頂全身通透,蔣副部長的話里有話,發(fā)人深思呀!

        “最近,縣委杜書記向我要一組名單:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位工作八年以上、在鎮(zhèn)長崗位工作十年以上、在副書記崗位工作十二年以上、在副鎮(zhèn)長和委員崗位工作十五年以上的人員名單,結(jié)果鳳毛麟角,人數(shù)稀少,統(tǒng)計(jì)下來沒幾個(gè)人。”蔣副部長披露道。

        能夠堅(jiān)守這么長時(shí)間的人當(dāng)然是少之又少?,F(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),流行著“兩年不提拔,心里有想法”、“三年不挪動(dòng),到處去活動(dòng)”、“四年不進(jìn)步,就找組織部”的說法,在一個(gè)職位上能夠堅(jiān)守一屆堅(jiān)持五年就實(shí)屬不易,何況十年左右。在一個(gè)崗位上呆久了,被人取笑為“差生留級(jí)”,或是“后臺(tái)不硬”等等。由于挪窩太快流動(dòng)太頻繁,很多人變得心浮氣躁急功近利,出現(xiàn)許多短期行為,往往屁股沒熱窩,人就走了?,F(xiàn)在杜書記能夠特別關(guān)注這個(gè)群體,趙啟明覺得足矣!他滿懷希望道:“但愿縣委的春風(fēng)能夠讓我們溫暖溫暖?!?/p>

        蔣副部長沒有回應(yīng),做組織工作的人,點(diǎn)到為止。接著,他們聊起了誠凱項(xiàng)目投資的事。

        蔣副部長慢聲細(xì)氣道:“縣里強(qiáng)調(diào)發(fā)展為上,以招商引資論英雄,規(guī)定只有兩億元的項(xiàng)目才組織全縣范圍的奠基儀式,其目的是鼓勵(lì)多上項(xiàng)目上大項(xiàng)目。當(dāng)前這個(gè)時(shí)期,經(jīng)濟(jì)下行,哪個(gè)大老板愿意跑到我們偏遠(yuǎn)的寧陽來投資?這是逼著鄉(xiāng)鎮(zhèn)變通呀。前幾天,河口鎮(zhèn)一個(gè)機(jī)械項(xiàng)目奠基,五十畝地,投資兩個(gè)億。如果不是高科技項(xiàng)目,五十畝地不可能容納下兩個(gè)億投資,顯而易見是誆人的。反觀你們這個(gè)項(xiàng)目,我覺得比河口吳遠(yuǎn)揚(yáng)的那個(gè)靠譜。首先,老板是本地人,回歸工程不會(huì)有假。第二,他是整體回遷,虛不了。你認(rèn)為加泡了投資額,我覺得不盡全是,因?yàn)檫€有第二期投入,留有余地嘛。所以,不存在弄虛作假之嫌?!?/p>

        “好好地配合江書記做好鎮(zhèn)里穩(wěn)定、發(fā)展的各項(xiàng)工作。”蔣副部長站起身,握住他的手,眼里滿含期望地叮囑道,“堅(jiān)守,其實(shí)也是一種智慧?!?/p>

        送蔣副部長上車后,他在場上佇立了一會(huì)。蔣副部長今天的這番話,自己得到了兩個(gè)方面的信息:一是像他這種堅(jiān)守崗位多年的人受到了縣委杜書記的關(guān)注。二是在這次副縣長競爭之中,江良平略略領(lǐng)先吳遠(yuǎn)揚(yáng)。自己要和江書記處好關(guān)系,沉下心穩(wěn)住神做好配合工作。

        趙啟明猛吸一口氣,感覺渾身都是勁兒,抬頭看天,月亮那樣亮堂星星那樣斑斕天空那么晴朗,空氣中似乎彌漫著一股淡淡的芬芳。

        這一次,趙啟明真的能順利晉升書記嗎?汪河村突然上訪又潛藏了什么不可告人的秘密?

        (未完待續(xù)。原載于《小說林》2016年第2期)

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