史蒂芬·羅奇
美國(guó)擁有如此龐大的多邊貿(mào)易赤字的真正原因,是美國(guó)人不儲(chǔ)蓄
在美國(guó)總統(tǒng)選戰(zhàn)的大肆煽動(dòng)之下,針對(duì)貿(mào)易問(wèn)題的辯論及其對(duì)美國(guó)工人的影響,在政治光譜的兩端都被扭曲了。左派對(duì)跨太平洋伙伴關(guān)系(TPP)協(xié)定極為不滿(mǎn),右派則不斷抨擊中國(guó),兩黨的政治家們都將對(duì)外貿(mào)易曲解為美國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)威脅。
2015年,美國(guó)對(duì)101個(gè)國(guó)家存在貿(mào)易赤字。政客們總是將其歸咎于一兩個(gè)“壞家伙”,但事實(shí)并非如此。雖然中國(guó)確實(shí)占了這種不平衡狀況的大頭,但其他100個(gè)國(guó)家加起來(lái)的總赤字更為龐大。但那些候選人不會(huì)向美國(guó)民眾說(shuō)明的是,貿(mào)易赤字及其對(duì)舉步維艱的中產(chǎn)階級(jí)工人帶來(lái)的壓力,其實(shí)是由美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題所致。美國(guó)擁有如此龐大的多邊貿(mào)易赤字的真正原因,是美國(guó)人不儲(chǔ)蓄。2015年四季度,美國(guó)的總儲(chǔ)蓄額僅占國(guó)民收入的2.6%,還不到上世紀(jì)后30年平均值(6.3%)的一半。
任何基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程都會(huì)強(qiáng)調(diào)一個(gè)會(huì)計(jì)恒等鐵律,即儲(chǔ)蓄額必須在每個(gè)時(shí)間點(diǎn)上都與投資額相等。沒(méi)有儲(chǔ)蓄,投資未來(lái)幾乎不可能。而這正是美國(guó)目前所處的狀況。
為了保持增長(zhǎng),美國(guó)必須從海外引入過(guò)剩儲(chǔ)蓄。作為世界上最大的經(jīng)濟(jì)體和全球儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行者,美國(guó)吸引彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄短缺所需的外國(guó)資本毫不費(fèi)勁。但這里有一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折:為了進(jìn)口外國(guó)儲(chǔ)蓄,美國(guó)必須維持大規(guī)模的國(guó)際收支平衡赤字。而美國(guó)儲(chǔ)蓄缺口的鏡像,就是其經(jīng)常賬戶(hù)赤字,自1980年以來(lái),美國(guó)經(jīng)常賬戶(hù)赤字平均占到GDP的2.6%。
正是這種長(zhǎng)期性經(jīng)常賬戶(hù)缺口,驅(qū)動(dòng)了與101個(gè)國(guó)家的多邊貿(mào)易赤字。為了從國(guó)外借款,美國(guó)必須拿出點(diǎn)什么給貿(mào)易伙伴,這個(gè)交換物就是美國(guó)對(duì)海外制造產(chǎn)品的需求。
美國(guó)貿(mào)易問(wèn)題政治化的問(wèn)題就在此。如果像唐納德·特朗普提出的那樣,通過(guò)對(duì)在美銷(xiāo)售的中國(guó)商品征收45%關(guān)稅關(guān)閉中美貿(mào)易,結(jié)果會(huì)適得其反。不解決儲(chǔ)蓄問(wèn)題,中國(guó)在美國(guó)多邊貿(mào)易失衡中所占的份額,只會(huì)被重新分配給其他國(guó)家,而且很可能是成本更高的制造國(guó)。
據(jù)筆者估算,中國(guó)的勞動(dòng)報(bào)酬率遠(yuǎn)低于美國(guó)其他十大外國(guó)供應(yīng)商工資水平的一半。如果這些國(guó)家填補(bǔ)了懲罰中國(guó)造成的空缺,這些高成本生產(chǎn)國(guó)無(wú)疑會(huì)對(duì)在美銷(xiāo)售的產(chǎn)品收取比中國(guó)更高的價(jià)格。而進(jìn)口價(jià)格的增長(zhǎng),實(shí)際上就是對(duì)美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)加稅。這說(shuō)明試圖用雙邊解決方案來(lái)解決多邊問(wèn)題是徒勞的。
其他政客提出的財(cái)政政策會(huì)產(chǎn)生同樣的負(fù)面后果。比如民主黨總統(tǒng)候選人伯尼·桑德斯提出,讓聯(lián)邦政府十年內(nèi)支出高達(dá)14.5萬(wàn)億美元。且不說(shuō)競(jìng)選對(duì)手如何冷嘲熱諷,就連他本黨的頂級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)都覺(jué)得此舉毫無(wú)可行性。
政府預(yù)算赤字長(zhǎng)期以來(lái)都占據(jù)著美國(guó)長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄缺口的最大份額。桑德斯經(jīng)濟(jì)學(xué)或者其他政客的類(lèi)似提案所導(dǎo)致的赤字增長(zhǎng),只會(huì)進(jìn)一步削減美國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄,從而加劇多邊貿(mào)易不平衡狀況,并令中產(chǎn)階級(jí)家庭壓力劇增。
從同樣的角度看,TPP這類(lèi)大型貿(mào)易協(xié)定,也是導(dǎo)致美國(guó)工人日子難過(guò)的重要因素。TPP會(huì)將貿(mào)易流從非簽約國(guó)導(dǎo)向簽約國(guó),而由于中國(guó)被排除在TPP之外,上面提到的現(xiàn)象將重演:美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)家庭無(wú)法選擇中國(guó)這類(lèi)低成本非TPP簽約國(guó)的產(chǎn)品,只能轉(zhuǎn)向日本、加拿大、澳大利亞這類(lèi)成本較高的TPP簽約國(guó),實(shí)際上,這等于美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)被多征了稅。
由此可見(jiàn),在貿(mào)易上大做文章,不過(guò)是為了掩蓋兩黨政客長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)美國(guó)選民作出的空洞承諾。儲(chǔ)蓄是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火種,但美國(guó)政府通過(guò)幾十年赤字支出和鼓勵(lì)居民消費(fèi)而非儲(chǔ)蓄的政策宣傳,迫使美國(guó)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間依賴(lài)外儲(chǔ),這削弱了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,使美國(guó)勞動(dòng)者被迫面對(duì)貿(mào)易赤字必然會(huì)催生的失業(yè)和工資削減。
美國(guó)對(duì)101個(gè)國(guó)家的多邊貿(mào)易逆差不是憑空出現(xiàn)的,而是更深層問(wèn)題的表面癥狀:美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)入不敷出地運(yùn)行了數(shù)十年。儲(chǔ)蓄是實(shí)現(xiàn)支撐蓬勃興旺且具有安全感的中產(chǎn)階級(jí)這一目的的手段。沒(méi)有儲(chǔ)蓄,美國(guó)夢(mèng)可能演變成一場(chǎng)噩夢(mèng),而目前總統(tǒng)競(jìng)選中的貿(mào)易辯論加劇了這種風(fēng)險(xiǎn)。
作者為耶魯大學(xué)教員、摩根士丹利前亞洲區(qū)主席