徐豪+邵帥

5月10日，安徽省與全國知名民營企業(yè)推動長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略發(fā)展洽談會在合肥舉行，省委書記王學(xué)軍出席。當(dāng)日湖北省委書記李鴻忠就長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，在武漢市專題調(diào)研并召開座談會。

5月9日，交通運輸部部長、部省聯(lián)席會議召集人楊傳堂主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶交通運輸發(fā)展部省聯(lián)席第一次會議，發(fā)布了《推動長江經(jīng)濟(jì)帶交通運輸發(fā)展2016年工作要點》。同日，國家發(fā)改委發(fā)布消息稱，已啟動編制重慶、武漢航運中心總體規(guī)劃。今年一季度，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11個省市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國平均水平。

在此前的5月4日至8日，重慶市委書記孫政才乘船順江調(diào)研重慶11個區(qū)縣，了解重慶推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展情況……

為何短短幾日內(nèi)，“長江經(jīng)濟(jì)帶”成為多位省部“一把手”工作日程中的首要關(guān)注點？

L 型走勢中的動力引擎

《人民日報》5月9日刊登的對“權(quán)威人士”的專訪中指出，我國經(jīng)濟(jì)運行不可能是U型，更不可能是V型，而是L型的走勢。這個L型是一個階段，不是一兩年能過去的。在新常態(tài)下，我們最需要優(yōu)化資源配置，培育新動力、形成新結(jié)構(gòu)。

覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市、人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%的長江經(jīng)濟(jì)帶，是國家三大發(fā)展戰(zhàn)略之一，也無疑是“L型走勢”中優(yōu)化資源配置、形成新結(jié)構(gòu)的動力引擎。

今年1月初，習(xí)近平總書記在重慶主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會后，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及沿江各省市立即傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹會議精神，按照“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略定位和“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”思路，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，統(tǒng)籌謀劃長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的優(yōu)先選項，進(jìn)一步優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局，有力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年一季度，長江經(jīng)濟(jì)帶沿江11個省市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全國平均水平，其中，有8省市的地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全國平均速度（6.7%），重慶和貴州的增速在兩位數(shù)以上，均居全國前三位；有8省市固定資產(chǎn)投資增速高于全國增速（10.7%），貴州省增速達(dá)21.1%，比全國增速高出一倍；8省市的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速超過全國增速（5.8%），重慶增速達(dá)10.2%，為沿江11省市最高；8個省市社會消費品零售總額增速高于全國增速（10.5%），最高為重慶市，達(dá)13.0%。

服務(wù)外包和對外投資逆勢增長

今年一季度，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市承接離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額約548億元，占全國的62.5%。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長邱麗新表示，長江經(jīng)濟(jì)帶已成為我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚程度最高的地區(qū)，形成了以上海、江蘇、浙江等長三角地區(qū)為龍頭，帶動長江中上游省市快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

隨著國家“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市共承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包執(zhí)行金額80億元，約占全國15%，其中承接?xùn)|南亞國家服務(wù)外包執(zhí)行金額約50億元，同比增長12%。此外，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市聚集眾多國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類軟件園區(qū)，為發(fā)展信息技術(shù)外包提供了載體和平臺。

在對外投資合作領(lǐng)域，長江經(jīng)濟(jì)帶也顯示出強(qiáng)勁的勢頭。商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11個省市的對外非金融類直接投資呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，總額達(dá)154.2億美元，同比增長210.3%，占全國對外投資總額的近40%?！吧虾?、浙江、四川、江西、重慶、湖北等地的對外投資增幅較去年同期均增長兩倍以上?！鄙虅?wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司司長周柳軍在分析這一現(xiàn)象時表示，目前已形成了以上海為領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各地開展投資合作的局面。

省際協(xié)商合作機(jī)制逐步建立

今年以來，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室圍繞建立和完善長江經(jīng)濟(jì)帶11省市協(xié)商合作機(jī)制，印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制總體方案》，深入沿江各省市調(diào)研，召開專題座談會，聽取意見和建議，研究起草長江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制實施意見。

川渝加深傳統(tǒng)合作，簽訂了《關(guān)于加強(qiáng)兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》，梳理提出2016年川渝合作重點工作任務(wù)清單。浙川兩省也簽訂了《深化浙川合作框架協(xié)議》，推進(jìn)一批重大合作事項和項目落地。上海市著眼于推動長三角區(qū)域市場一體化，發(fā)揮長江下游中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)作平臺作用，成立了長江經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)合作聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)合作交流平臺、長江經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)庫研究中心等，做好與長江經(jīng)濟(jì)帶中、上游地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接。

湖北省和重慶市牽頭，抓緊研究建立長江中游和上游區(qū)域協(xié)商合作機(jī)制，分別召開座談會，商議制定合作方案。貴州和湖南簽訂《關(guān)于建設(shè)湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作框架協(xié)議》，創(chuàng)建湘黔中西部區(qū)域合作示范區(qū)。湖南、湖北兩省合作共同開展洞庭湖生態(tài)治理，并聯(lián)合向國務(wù)院上報《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)水環(huán)境綜合治理實施方案》。

構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊

在構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通走廊方面，長江經(jīng)濟(jì)帶各省市圍繞黃金水道航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通、關(guān)檢直通，完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。

5月9日召開的推動長江經(jīng)濟(jì)帶交通運輸發(fā)展部省聯(lián)席第一次會議上，交通運輸部部署立體交通走廊建設(shè)工作。交通運輸部部長楊傳堂提出，加快建設(shè)一批看得見、有成效、有影響的標(biāo)志性重大工程，率先在重點領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。

會議發(fā)布的《推動長江經(jīng)濟(jì)帶交通運輸發(fā)展2016年工作要點》提出，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”引領(lǐng)綜合立體交通走廊建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)長江干線航道建設(shè)，加快推進(jìn)支流航道建設(shè)，推進(jìn)港口建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級，全面推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)多式聯(lián)運和綜合運輸服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化航運安全監(jiān)管，積極推進(jìn)長江航運行政管理體制改革，完善推動長江經(jīng)濟(jì)帶交通運輸科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制等諸多方面。

“沿江城市群新型綜合交通體系構(gòu)建在于‘交通產(chǎn)業(yè)空間協(xié)同發(fā)展，新型綜合交通規(guī)劃理論的核心是遵循城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，分析各類產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚效應(yīng)和各類產(chǎn)業(yè)的交通運輸特征，實現(xiàn)交通、產(chǎn)業(yè)與城市空間的協(xié)調(diào)發(fā)展?！?國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華說。