姚　鈴　副研究員

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中國與中東歐國家經(jīng)貿合作現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究

姚鈴副研究員

一、中東歐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

中東歐16國地處歐洲東部與中部，包括阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、馬其頓、黑山、波蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞,總面積133.6萬平方公里，總人口1.2億。2013年，16國經(jīng)濟總量為1.5萬億美元，占全球生產(chǎn)總值的2.0%，人均1.23萬美元；貿易總量1.6萬億美元，占世界貿易總量的4.2%。2014年吸引外資流量達到404.4億美元，對外投資流量106.8億美元，分別占全球吸引外資與對外投資流量的3.3%和0.8%。

根據(jù)世界銀行按照人均國民收入(GNI)進行的國家分類，同時參照國際貨幣基金組織的國家分類(發(fā)達經(jīng)濟體、新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟體)，中東歐16國分為高收入國家和中高收入國家。高收入國家有斯洛文尼亞、捷克、愛沙尼亞、斯洛伐克、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、匈牙利和克羅地亞9國，中高收入國家則包括羅馬尼亞、保加利亞、黑山、塞爾維亞、馬其頓、波黑和阿爾巴尼亞7國；斯洛文尼亞、捷克、愛沙尼亞、斯洛伐克、拉脫維亞和立陶宛6國同時為發(fā)達經(jīng)濟體，其余10國屬于新興與發(fā)展中經(jīng)濟體。

從中東歐16國所處地理位置及經(jīng)濟同質性特點分析，可分成三大板塊：

第一板塊：波羅的海三國。波羅的海三國均是發(fā)達經(jīng)濟體和高收入國家，2004年5月1日同時加入歐盟，2011年、2014年和2015年1月1日分別加入歐元區(qū)。三國經(jīng)濟總量、對外貿易總額、吸引外資流量及對外投資流量分別占中東歐16國整體的6.8%、8.4%、4.1%和3.2%。立陶宛是三國中經(jīng)濟總量與對外貿易規(guī)模最大的國家，2013年分別為464.3億美元和674.0億美元。愛沙尼亞是三國中吸引外資最多的國家，2014年吸引外資9.8億美元。

表1　2013年中東歐16國經(jīng)濟、貿易與投資概況　單位：億美元

資料來源：根據(jù)世界貿易組織、國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)整理加工

愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛經(jīng)濟增速居中東歐乃至歐盟國家前列，2010—2014年間，三國年均經(jīng)濟增長率分別為3.8%、2.7%和3.6%，遠超同期歐盟平均增長水平(1%)。三國服務業(yè)發(fā)達，2013年愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛服務業(yè)占經(jīng)濟總量的比重分別為74%、70%和50%，交通運輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和旅游業(yè)是各國服務業(yè)的主體。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達，立陶宛信息通信技術排名全球第一，愛沙尼亞首都塔林擁有“波羅的海硅谷”之稱。

第二板塊：維謝格拉德集團與斯洛文尼亞。維謝格拉德集團與斯洛文尼亞構成中東歐工業(yè)發(fā)達板塊,包括波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利與斯洛文尼亞5國。除波蘭有出海口外，其余國家均是內陸國。5國于2004年5月1日加入歐盟，斯洛文尼亞和斯洛伐克分別于2007年和2009年1月1日加入歐元區(qū)，是中東歐的主體，合計經(jīng)濟總量、對外貿易總額、吸引外資流量及對外投資流量分占中東歐16國整體的67.1%、72.3%、64.0%和74.2%。波蘭經(jīng)濟總量、對外貿易總額、吸引外資和對外投資規(guī)模均為5國之首，尤其經(jīng)濟總量相當于其他4國的總和。

5國經(jīng)濟增速在中東歐屬于第二集團。2010—2014年年均分別增長3.0%、1.0%、2.6%、1.3%和0.2%。波蘭是國際金融危機和歐元區(qū)主權債務危機期間唯一保持經(jīng)濟增長的歐盟國家。5國工業(yè)實力較為雄厚，汽車、電子、機械制造、金屬加工等行業(yè)傳統(tǒng)悠久、技術發(fā)達；工業(yè)產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的比重遠高于歐盟整體16%的水平，其中捷克占比約為36.7%，居歐盟首位；斯洛文尼亞擁有“東方小瑞士”之稱，工業(yè)占比為31.4%；斯洛伐克和匈牙利工業(yè)占比分別為31.2%和31.1%。

圖1　中東歐地區(qū)與全球經(jīng)濟指標對比

資料來源：根據(jù)國際貨幣基金組織、世界貿易組織、聯(lián)合國貿發(fā)會議數(shù)據(jù)整理加工

表2　中東歐16國2014年人均國民收入排名　單位：美元

資料來源：世界銀行，2015年， the world development indicators

第三板塊：巴爾干半島國家。巴爾干半島國家包括羅馬尼亞、保加利亞、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓和阿爾巴尼亞8個國家。工業(yè)化和傳統(tǒng)農業(yè)并存，特色產(chǎn)業(yè)突出。除塞爾維亞和馬其頓外，其他國家均有出?？凇?國中，僅羅馬尼亞、保加利亞和克羅地亞為歐盟成員國，其他5國處于加入歐盟的進程之中。8國經(jīng)濟總量、對外貿易額、吸引外資與對外投資分占中東歐地區(qū)的26.2%、19.3%、31.9%和22.6%。

8國均為歐洲新興與發(fā)展中經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速不及前述兩個板塊。其中阿爾巴尼亞和馬其頓增長相對較快，2010—2014年年均增速達到2.3%，而羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞、塞爾維亞、波黑和黑山增速分別為1.4%、1.2%、-1.1%、0.3%、0.8%和1.5%。對外貿易伙伴主要為德國、中東歐國家、俄羅斯、土耳其。

羅馬尼亞、保加利亞、克羅地亞和塞爾維亞經(jīng)濟結構相對完整，服務業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值占GDP比重分別為59.4%、64%、69.2%和61.1%；工業(yè)基礎雄厚，占比分別為34.2%、31%、25.8%和27.8%。羅馬尼亞的石化工業(yè)、保加利亞的紡織與化工行業(yè)、克羅地亞的造船工業(yè)，以及塞爾維亞的汽車及信息通訊產(chǎn)業(yè)各具特色。農業(yè)是各國的傳統(tǒng)優(yōu)勢所在，羅馬尼亞有“歐洲糧倉”美譽，保加利亞的玫瑰油全球產(chǎn)量第二，而塞爾維亞的農業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達到11.1%，農產(chǎn)品出口額占出口總額的20%。波黑、馬其頓、黑山和阿爾巴尼亞經(jīng)濟體量較小，屬于傳統(tǒng)農業(yè)國家(阿爾巴尼亞農業(yè)占比高達22.5%)，對外依賴性強；發(fā)展水平相對落后。但上述地區(qū)積極推行吸引外資政策，將其作為發(fā)展經(jīng)濟的重要手段，執(zhí)行歐盟最低的企業(yè)稅和個人所得稅(10%)，在區(qū)位、勞動力和稅收方面具有較強的競爭力。馬其頓被稱為“歐洲新商務天堂”。

圖2　中東歐地區(qū)三大板塊經(jīng)濟發(fā)展占整體情況對比

資料來源：根據(jù)國際貨幣基金組織 《世界經(jīng)濟展望》2015年4月數(shù)據(jù)庫整理加工

二、中國與中東歐國家合作現(xiàn)狀

(一)貿易合作現(xiàn)狀：中國與中東歐貿易顯著增長

近年來，中國與中東歐16國之間貿易發(fā)展迅速。2014年，雙邊進出口貿易額為602.3億美元，較2009年(323.9億美元)增長85.9%，占中歐貿易總額的比重從2009年的8.9%上升至9.9%。其中，中國對中東歐出口額從263.5億美元增至437.1億美元，增長65.9%；中國從中東歐進口額從60.5億美元增至165.2億美元，增長173.0%。中國從中東歐國家進口增速表現(xiàn)搶眼，不僅快于同期中國從歐盟91.2%的進口增速，也遠高于同期中東歐國家對全球55.8%的出口增速，在國際金融危機和歐元區(qū)主權債務危機之后，一定程度上使中東歐國家與中國的經(jīng)貿合作更加緊密。

16國中，波蘭、捷克、匈牙利、斯洛伐克以及羅馬尼亞是中國在中東歐的主要貿易伙伴；同時，中國也是5國在亞洲的最大貿易伙伴。2014年，中國與5國的貿易額合計481.5億美元，占中國與中東歐貿易額的80%。自2013年以來，隨著中國與中東歐經(jīng)貿合作機制的健全，中國在鞏固與中東歐主要貿易伙伴商品進出口增速的同時，與波黑、黑山等中東歐發(fā)展中經(jīng)濟體的貿易往來呈現(xiàn)加速發(fā)展狀態(tài)，2014年中國與該兩國的貿易同比分別增長185.8%和106.1%。

從商品結構看，中國對中東歐出口的主要商品是機電產(chǎn)品，賤金屬，紡織品及原料，家具、玩具及雜項制品等；主要進口商品則為機電產(chǎn)品、賤金屬與運輸設備等。過去5年，中國與中東歐國家的貿易結構不斷優(yōu)化：機電和高新技術產(chǎn)品貿易所占比重超過六成；中國物美價廉的日用消費品深受中東歐當?shù)叵M者喜愛，所占比重逐漸增大；而通過在華舉辦特色產(chǎn)品展(如2014年6月在中國寧波舉行)等貿易促進活動，中東歐國家牛羊肉、奶制品等優(yōu)質農產(chǎn)品，以及食品、葡萄酒和其他產(chǎn)品在中國的知名度進一步提高，對中國出口實現(xiàn)大幅增長。

(二)投資現(xiàn)狀：中國對中東歐投資取得突破

據(jù)商務部統(tǒng)計，截至2014年年底，中國對中東歐國家投資存量為17.0億美元，較2009年年末增長3.1倍。匈牙利、波蘭、捷克、羅馬尼亞和保加利亞是中國在中東歐地區(qū)投資的5大主要目的地。截至2014年年底，中國對上述五國投資存量總計達14.9億美元，占同期中國在中東歐投資存量的87.8%。

2013年以來，中國與中東歐領導人會議先后通過《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》及《中國—中東歐國家合作貝爾格萊德綱要》，將投資作為雙方合作的重要領域，推動中國對中東歐國家投資快速增長。在對上述5個主要投資目的地保持增長態(tài)勢的同時，中國對克羅地亞、塞爾維亞等前南斯拉夫國家投資實現(xiàn)飛躍，領域涵蓋機械、化工、電信、物流商貿等各個方面。

歐盟統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，中國對中東歐投資分布廣泛。其中，制造業(yè)投資主要集中在波蘭、匈牙利等地區(qū)大國，主要投資項目包括：煙臺萬華實業(yè)集團收購匈牙利寶思德(BorsodChem)化學公司(2011年，投資額12.63億歐元)，廣西柳工集團并購波蘭HSW公司工程機械部

圖3　中國與中東歐16國貿易往來

資料來源：中國海關、國家統(tǒng)計局

表3　2014年中國對中東歐16國投資情況　單位:萬美元，%

資料來源：商務部

(2012年)，湖北三環(huán)集團并購波蘭最大的軸承制造企業(yè)KFLT軸承公司(2013年5月)，山東金禾生化集團和安徽豐原索爾諾克生化公司分別投資約1億歐元在匈牙利設立檸檬酸工廠(2014年)等。

基礎設施和能源領域投資主要集中在塞爾維亞、波黑、馬其頓和黑山等巴爾干半島的東南歐國家，近年來表現(xiàn)突出。2013—2014年，中國企業(yè)在塞爾維亞投資諸多項目，包括Kostolac煤電廠升級改造、摩拉瓦運河水電站及多瑙河米海洛·卜平大橋建設等。

(三)中國與中東歐國家經(jīng)貿合作存在的主要問題

一是貿易不平衡問題較為突出。2014年，中國對中東歐16國貿易順差為271.9億美元，占雙邊貿易額的45.2%，雙邊貿易不平衡較為突出。其首要因素是：中國與中東歐國家的商品貿易結構單一。2005—2014年，SITC的6、7、8類產(chǎn)品，即制成品、機械與運輸設備、雜項制品合計占雙邊貿易額的92.7%。其中機械與運輸設備類產(chǎn)品占比平均高達61.5%(參見表5)。其次,雙邊貿易結構中中國商品占據(jù)競爭優(yōu)勢的商品種類多。SITC 10大類商品中，除第3大類“礦物原料、潤滑油及有關原料”類商品外，中東歐國家在其他9大類商品中都處于比較劣勢。再次，中東歐國家占據(jù)競爭優(yōu)勢的商品對中國的出口潛力尚沒有得到完全釋放。如初級產(chǎn)品中的食品、活動物，礦產(chǎn)品；資本密集型產(chǎn)品中的運輸設備，光學、鐘表、醫(yī)療設備(參見表6)。最后，中東歐國家普遍存在工業(yè)結構性問題。以紡織和小家電為代表的輕工業(yè)發(fā)展相對滯后；裝備制造業(yè)、汽配行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，原材料和市場兩頭在外；工業(yè)領域缺乏具有國際影響力品牌，產(chǎn)品質量差、創(chuàng)新不足。

二是貿易投資便利化亟待提升。2013年以來，中國與中東歐國家貿易投資合作發(fā)展迅速，但合作規(guī)模仍然較小，便利化水平有待進一步提高。中國與中東歐之間貿易投資便利化的滯后性主要體現(xiàn)在：

表4　截至2014年年底中國在中東歐投資基礎設施項目　單位：億美元

資料來源：商務部網(wǎng)站

第一，基礎設施嚴重老化。中東歐國家基礎設施普遍落后。歐盟委員會2015年11月發(fā)布的成員國交通系統(tǒng)狀況報告顯示，在包括鐵路、港口、航空、公路以及歐洲跨境交通網(wǎng)絡(普通鐵路、高速鐵路、內河運輸)的建設方面，羅馬尼亞和波蘭分別排名倒數(shù)第1和第2位，捷克與匈牙利分別排名倒數(shù)第8和第9位。歐盟28國中，沒有高速鐵路的國家有11個，中東歐國家占了7個，中國在中東歐的五大貿易伙伴均在列。上述國家基礎設施硬件發(fā)展的落后，一方面影響到中國與中東歐國家的貨物貿易往來，另一方面也影響中國企業(yè)前往上述地區(qū)投資項目決策。

第二，通關與檢驗檢疫合作滯后。隨著“一帶一路”建設的推進，中歐物流通道建設取得較大進展，如中歐班列的發(fā)展、中歐陸?？炀€的推進，以及物流樞紐的合作建設等。但是因為通關、質檢等方面的便利化措施仍在探討之中，或者相關措施的實施范圍僅限于少數(shù)國家，中國與中東歐的物流通道建設仍然面臨可持續(xù)發(fā)展問題，同時也導致中國與中東歐的食品與農產(chǎn)品貿易潛力尚未得到充分釋放。

三是合作模式有待進一步創(chuàng)新。中東歐基礎建設需求大，但因中東歐國家包括歐盟成員、歐盟候選成員和非歐盟成員，中國與中東歐國家的基礎設施建設合作面臨不同的監(jiān)管要求，需不斷創(chuàng)新模式，尤其是投融資模式。歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定，政府債務總額占國內生產(chǎn)總值的門檻值為60%。國際金融危機與歐元區(qū)主權債務危機后，歐盟加強了對公共預算與債務的管理，其成員國為外來融資提供主權擔保的余地較小?？紤]到中東歐16國發(fā)展水平各異，且受制于歐盟法律及規(guī)章制度的約束，中國與中東歐國家開展項目合作不斷面臨模式的選擇。

為突破融資瓶頸，中國在與中東歐合作框架下先后設立了總額100億美元的專項貸款、分期籌集的30億美元專項投資合作基金，并擬設立 “16+1”金融公司。但在基礎設施領域，中東歐國家首選的合作模式是PPP和BOT。而無論PPP還是BOT，對中國企業(yè)都是挑戰(zhàn)。PPP考驗的是企業(yè)的國際融資能力，BOT考驗的是企業(yè)對項目的經(jīng)營和管理能力，中國企業(yè)當前在這兩方面仍有差距。

表5　中國與中東歐貿易商品結構占比　單位：%

注：上述表格商品分類按照聯(lián)合國國際貿易標準分類，共有SITC10大類。

表6　中東歐前5大貿易伙伴優(yōu)勢商品　單位：百萬美元

資料來源：商務部《國別報告》2014年，按照海關22大類商品分類統(tǒng)計而成

三、中國與中東歐合作發(fā)展?jié)摿︻A測及有關政策建議

(一)發(fā)展?jié)摿︻A測

從當前合作現(xiàn)狀看，未來5～10年中國與中東歐經(jīng)貿合作具有較大增長潛力。2015年，中歐經(jīng)貿合作達成三個對接戰(zhàn)略，其中，中東歐地區(qū)是對接“國際產(chǎn)能合作與歐洲投資計劃”“‘16+1’合作與中歐合作”的核心實施區(qū)域。雙邊貿易的增長速度仍將快于中歐貿易整體增長速度。而投資合作方面，憑借基礎設施和金融領域的不斷創(chuàng)新，中東歐國家2013年后逐步成為中國對歐盟投資的支點之一，未來重要性將進一步上升。

1.貿易增速預測說明

鑒于過去十年(2005—2014年)和過去五年(2010—2014年)，中國與中東歐國家的貿易平均增速高達21.3%和14.0%，2016—2030年中國與中東歐貿易預測可分成兩個階段。第一階段：2016—2020年?？紤]到雙邊貿易在衰退后是一個逐步復蘇的過程，同時中東歐國家整體對外貿易增速在此期間將達到7.4%，因此中國與中東歐貿易增速采用10%的平均增速。第二階段：2021—2030年。由于中東歐國家是“一帶一路”建設的重要伙伴，中歐陸海快線等影響中歐未來貨物貿易運輸格局的鐵海聯(lián)運等線路的陸續(xù)建成，同時2021—2030年間中東歐16國的貿易增速將提升到10%，中國與中東歐貿易增速有望加快，平均增速預測為14%。

2.2020—2030年貿易前景

經(jīng)趨勢外推，2020年中國與中東歐16國貿易額將達到905.8億美元，較2015年增長61.1%;整體增長水平較2009—2014年中國與中東歐貿易累計增長86.3%的幅度要低，這與國際金融危機以來世界貿易增長陷入低速增長周期密不可分。同期，中東歐16國整體貿易額將達到2.5萬億美元，中國與中東歐16國貿易占比為3.6%，與2014年中國與中東歐貿易額實際占比3.6%基本一致。2030年，中國與中東歐16國的貿易額將達到3357.8億美元，同期中東歐整體貿易額將增長到7.1萬億美元，中國與中東歐貿易占比將提高到4.7%，較2020年提高1.1個百分點。在中國與中東歐貿易增速明顯快于中東歐對外貿易增速的前提下，占比符合預期。

3.投資額預測

由于對中東歐投資數(shù)據(jù)統(tǒng)計不完全，一些前南國家，包括黑山、克羅地亞、斯洛文尼亞、波黑、馬其頓以及波羅的海三國中的立陶宛、拉脫維亞吸引中國投資仍處于起步階段，因而測算中以中國對外投資前期的增長速度作為參照，基期選取2009—2014年。對中東歐投資采用雙重占比的方式，即利用中國對歐盟投資占中國對外投資的比重與中國對中東歐16國投資占中國對歐盟投資的比重概算2015—2030年的投資規(guī)模。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2009—2014年，中國對外直接投資流量從565.3億美元增長到1231.1億美元，年均平均增速為14.3%；期間，中國對歐盟直接投資流量平均占比為7%，中國對中東歐直接投資流量占比為2.9%。按照上述平均增速，以及兩個比重，可以測算得到：2020年中國對中東歐投資流量預計為5.6億美元，2016—2020年投資總額為21.8億美元，年均投資流量4.4億美元(參見表8)。

2021—2030年，考慮到中國對外投資完全進入投資發(fā)展周期的最高階段(即對外直接投資超越吸引外資)，以及“一帶一路”與歐洲發(fā)展計劃的順利對接，中國對外投資預測增速采用2015年1-11月中國對外直接投資實際增長率16%，中國對歐盟投資占比和中國對中東歐投資占比分別擴大1個百分點，為8.0%與3.9%。經(jīng)預測可得：2025年和2030年，中國對中東歐投資預計分別為14.1億美元和22.5億美元，2021—2025年及2016—2030年投資總額預計分別達到53.6億美元和85.5億美元， 兩個5年周期年均投資流量分別為10.7億美元和17.1億美元。

(二)有關政策建議

1.積極擴大貿易規(guī)模

過去兩年，中國致力于增加進口中東歐國家農產(chǎn)品、食品等優(yōu)勢商品。相關舉措包括：2013年6月舉辦中東歐特色商品展，2014年6月舉辦中東歐貿易與投資博覽會，2015年10月舉辦中國國際中小企業(yè)博覽會，并計劃于 2016年下半年舉行中國國際農產(chǎn)品交易會。在展會措施帶動下，中東歐優(yōu)勢商品，主要是牛羊肉、奶制品、葡萄酒等的在華知名度得到提高。但中東歐國家由于自身產(chǎn)量有限，相關產(chǎn)品對華出口潛力還需進一步挖掘。

表7　2015—2030年中國與中東歐貿易額預測　單位：億美元

表8　2016—2030年中國對中東歐16國投資規(guī)模預測　單位：億美元

首先，加快將海關質檢領域的貿易便利化措施覆蓋到全部中東歐16國，尤其是作為中東歐傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)區(qū)的東南歐巴爾干半島8個國家。截至2015年年底，中國已同羅馬尼亞、拉脫維亞、匈牙利、波蘭、立陶宛、馬其頓、塞爾維亞、斯洛文尼亞等國陸續(xù)簽署質檢合作協(xié)議。

其次，可考慮通過協(xié)助中東歐國家，將其農產(chǎn)品、食品等優(yōu)質產(chǎn)品作為統(tǒng)一地理標識，開展市場推廣活動，以進一步提高這些商品在中國的知名度和消費認可度。

再次，推動增加雙方可貿易商品的種類。從中國與中東歐商品貿易結構可以發(fā)現(xiàn)，運輸設備和光學、鐘表、醫(yī)療設備等資本密集型產(chǎn)品是捷克、匈牙利、斯洛伐克等國對華出口的主要商品，占有比重較高，但增長速度比較慢。為此，有必要形成“16+1”優(yōu)勢商品目錄，通過舉辦中東歐資本密集型產(chǎn)品專場推薦展活動，推動相關產(chǎn)品貿易。

最后，推動中國企業(yè)擴大對中東歐國家投資，帶動中東歐優(yōu)勢商品返銷中國。尤其可鼓勵企業(yè)投資中東歐國家農業(yè)與食品等領域，并為相關農產(chǎn)品、食品的回流提供政策支持。

表9　2021—2030年中國對中東歐16國投資規(guī)模預測　(億美元)

2.開展國際產(chǎn)能合作

從中歐合作未來發(fā)展方向看，中東歐是中國與歐洲開展國際產(chǎn)能合作的重點地區(qū)。按照經(jīng)濟發(fā)展的同質性，中東歐16國可劃分為三大板塊，其中波羅的海三國交通服務業(yè)、通訊和互聯(lián)網(wǎng)等服務業(yè)與高科技發(fā)達，維謝格拉德集團與斯洛文尼亞汽車、電子、機械制造、金屬加工等行業(yè)發(fā)展歷史悠久，巴爾干半島國家工業(yè)化和傳統(tǒng)農業(yè)并存、特色產(chǎn)業(yè)突出。結合中東歐國家經(jīng)濟發(fā)展特點，中國可圍繞國際產(chǎn)能與歐洲投資計劃對接，發(fā)揮雙方互補優(yōu)勢，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(輕工、家電、紡織服裝)以及裝備制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(電力設備、工程機械、通信設備和軌道交通)方面積極開展合作。大力推動在匈牙利、羅馬尼亞和塞爾維亞的境外經(jīng)貿合作園區(qū)建設，引導中國傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)的企業(yè)前往中東歐地區(qū)布局。以歐洲當前在中東歐地區(qū)推進包括公路、鐵路以及通信在內的基礎設施網(wǎng)絡建設，以及中東歐多國正在進行的能源建設為契機，進一步深化裝備制造業(yè)領域合作。

3.加強物流通道建設

中歐快速貨物班列逐步走入正軌，以中歐陸?？炀€為開端的中歐貨物運輸通道建設已經(jīng)啟動，這有利于提升中東歐在中歐貿易中的重要性，改善中國與歐盟貨物貿易中的西重東輕格局。未來，圍繞物流通道建設，需要進一步完善相關配套措施，包括在中東歐國家進行集裝箱樞紐建設、貨物場站建設、尋找市場化的長期合作伙伴、完善電子通關與海關轉運貨物的便捷性等。

4.改善貿易投資環(huán)境

實現(xiàn)中國與中東歐16國之間投資協(xié)定與避免雙重征稅協(xié)定的全覆蓋，為中國企業(yè)在中東歐投資創(chuàng)造良好環(huán)境。加快中歐投資協(xié)定談判，可作為先行先試措施，推動中國與中東歐國家，在雙方商務人員交往和擴大相互投資領域，率先提供簽證、工作許可等方面的進一步便利。推動中國與中東歐國家主管部門、行業(yè)組織在基礎設施建設領域有關標準、人員資質、設備標準認證的互認問題上取得進展。鼓勵更多中東歐國家海關加入安全智能貿易航線試點計劃第三階段工作。

[本文為2014年度國家社科基金重大項目“絲綢之路經(jīng)濟帶與中國對外開放戰(zhàn)略研究”(項目號：142DA076)部分研究成果。]

(作者單位：商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院;責任編輯：劉建昌)