龔俊華

摘要：伴隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，石油工程施工企業(yè)也面臨巨大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何有效的節(jié)約資金并控制資金的使用顯得尤為重要。通過建立和完善石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)可以有效的控制石油工程施工企業(yè)資金的使用，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)管理的優(yōu)化。然而我國一些石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)還不夠完善，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)未能完全契合企業(yè)的發(fā)展需求，我們通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本體系中存在的問題進(jìn)行探討，以促進(jìn)石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建立和完善。

關(guān)鍵詞：石油工程施工企業(yè)；標(biāo)準(zhǔn)成本體系；建立和完善

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）010-000-02

一、引言

標(biāo)準(zhǔn)成本體系是由標(biāo)準(zhǔn)成本數(shù)額核定標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)成本核定標(biāo)準(zhǔn)說明、標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算管理、標(biāo)準(zhǔn)成本考核體系、標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本差異分析系統(tǒng)所構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系。石油工程施工企業(yè)可以通過建立和完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系，對(duì)于企業(yè)的成本管控職責(zé)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步量化并對(duì)目標(biāo)成本不斷優(yōu)化，為企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行考核及績效管理提供數(shù)據(jù)支撐，為市場(chǎng)投標(biāo)以及企業(yè)的日常經(jīng)營、決策提供參考，形成成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)不斷發(fā)展。石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循一下原則：一是平均先進(jìn)原則，結(jié)合最近幾年企業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況以及所從事工程的實(shí)際情況，遵循平均先進(jìn)原則編制標(biāo)準(zhǔn)成本；二是項(xiàng)目與單井相結(jié)合的原則，對(duì)于容易管理且方便核算的項(xiàng)目以項(xiàng)目為單位進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本管理，對(duì)于特殊的情況采用以單井為對(duì)象進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本編制；三是重要性原則，在標(biāo)準(zhǔn)成本的管控過程中加強(qiáng)對(duì)成本難以管理的項(xiàng)目或單井的成本管控；四是及時(shí)性原則，對(duì)于石油工程施工企業(yè)所承接項(xiàng)目的變化以及外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時(shí)的更新成本的核定方式和標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善，增加標(biāo)準(zhǔn)成本體系的實(shí)效性；五是權(quán)責(zé)分明原則，誰負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)成本的編制和管控，誰就有義務(wù)在成本管理未能很好實(shí)施時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。石油工程施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的過程中可以建立多樣化的標(biāo)準(zhǔn)成本編制方式，對(duì)于不同類別、不同類型、不同深度的單井采取不同的有針對(duì)性的成本核定方式，并由企業(yè)管理部門進(jìn)行統(tǒng)籌其他方面的統(tǒng)籌規(guī)劃管理，使得標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)更加完善。但是目前一些石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)方式較為單一，標(biāo)準(zhǔn)成本體系的更新不夠及時(shí)，成本的管控執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)流于形式。所以我們接下來結(jié)合石油工程施工企業(yè)所從事項(xiàng)目的實(shí)際情況，深入剖析其在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中存在的問題，提出具有針對(duì)性、實(shí)效性的建議，促進(jìn)石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和不斷完善。

二、石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)存在的不足

（一）施工對(duì)象及地質(zhì)多樣化，標(biāo)準(zhǔn)成本編制困難

石油工程施工企業(yè)在工作地點(diǎn)幾乎都是在山區(qū)，施工的對(duì)象以及其地質(zhì)條件不盡相同，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)成本的編制較為復(fù)雜。第一，施工的類型多樣化。對(duì)于單井的類型可以按井別、井型、井深以及地域進(jìn)行區(qū)分，所以針對(duì)不同類型的單井的施工方式也不相同，這就導(dǎo)致在工程的預(yù)算、生產(chǎn)要素的使用和配置、施工成本方面差別較大，即使是同一種類型的單井，由于其儲(chǔ)存油量的差異和儲(chǔ)存位置的差異，其施工方式和成本的耗費(fèi)也不相同，所以給標(biāo)準(zhǔn)成本的編制增加了難度；第二，施工地點(diǎn)的地質(zhì)變化較多，難以確定單井的變動(dòng)成本。石油工程施工企業(yè)施工的地點(diǎn)可能是山區(qū)、丘陵、沼澤、海洋等，且單井的井深越深，在施工過程中面臨的不確定因素也越多，在鉆井過程中可能因?yàn)橥话l(fā)情況而導(dǎo)致成本的大量消耗，甚至給企業(yè)造成巨大損失，所以單井的變動(dòng)成本制定較為復(fù)雜；第三，石油工程施工企業(yè)鉆井的成本構(gòu)成較為復(fù)雜且數(shù)額巨大，給標(biāo)準(zhǔn)成本的編制帶來了困難。石油施工企業(yè)在施工過程中會(huì)用到大量的固定設(shè)備且對(duì)技術(shù)的要求較高，施工的原材料也較為多樣、復(fù)雜，使得其成本的構(gòu)成較為復(fù)雜，難以核定。

（二）標(biāo)準(zhǔn)成本體系未能及時(shí)更新

石油工程施工企業(yè)所從事項(xiàng)目的周期均較長，短則三五年，長則幾十年，所以其進(jìn)行施工的成本也一定會(huì)不斷的發(fā)生變化，且施工企業(yè)在施工過程中面臨較多的不確定因素，所以說及時(shí)維護(hù)和更新企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系顯得尤為重要。然而一些石油工程施工企業(yè)并沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)成本的核算方法，具體表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：一是在鉆井過程中突然遇到困難，導(dǎo)致施工的方式、施工的原材料以及施工的周期均發(fā)生變化，一些企業(yè)也沒有針對(duì)此情況及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)成本；二是外部環(huán)境的變化導(dǎo)致原材料以及其他各項(xiàng)成本的價(jià)格上升或下降，導(dǎo)致企業(yè)的利潤發(fā)生了變化，一些企業(yè)也并未對(duì)此進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的維護(hù)和修改；三是沒有建立專門的部門對(duì)成本的變動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的管控，導(dǎo)致成本管控的滯后，不利于標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。

（三）標(biāo)準(zhǔn)成本的管控過程未實(shí)現(xiàn)全員參與

石油工程施工企業(yè)所從事的項(xiàng)目較為復(fù)雜且施工周期較長，其標(biāo)準(zhǔn)成本的管控是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)的工程，必須動(dòng)員全體員工的力量才能實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本的管控和標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善，然而目前石油施工企業(yè)的員工對(duì)于成本管控的參與度較低，缺乏系統(tǒng)性。首先，企業(yè)在施工過程中缺乏對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)成本的總體控制，企業(yè)管理層與各基層部門在成本管控方面的聯(lián)系較少，不能及時(shí)的把握各基層部門成本的變化，并作出及時(shí)的改變；其次，每個(gè)基層部門沒有形成成本管控的意識(shí)，成本管控執(zhí)行不到位，沒有形成對(duì)成本變化進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)和控制的制度，比如對(duì)于在鉆井過程中僅僅只關(guān)注工程的進(jìn)展和基礎(chǔ)的費(fèi)用支出，并未對(duì)各項(xiàng)成本的變化引起高度重視；最后，成本的管控并未落實(shí)到個(gè)人，并沒有將各項(xiàng)成本的控制細(xì)化，并將通過的成本管控任務(wù)分配到個(gè)人，使得企業(yè)員工沒有成本管控的責(zé)任感，也并未形成相應(yīng)的權(quán)利與義務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)成本管控不足，不利于標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。

（四）相關(guān)配套制度體系缺失

相關(guān)配套制度體系的建設(shè)有利于增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的可控性，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的完善。但是我國一些石油工程施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中缺乏配套的制度體系予以協(xié)助，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)缺乏實(shí)際效果。第一，企業(yè)缺乏完善的單井探鉆預(yù)算體系以及考核方式，在預(yù)算報(bào)表的編制過程中對(duì)于單井的可控變動(dòng)成本的計(jì)算和核準(zhǔn)不夠科學(xué)，導(dǎo)致實(shí)際支出與預(yù)算支出有很大的差異，并且在后期對(duì)于預(yù)算執(zhí)行的核算方面，也并未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)算沒能發(fā)揮管控成本的作用；第二，企業(yè)缺乏配套的監(jiān)督控制體系，沒有對(duì)施工過程成本的耗費(fèi)進(jìn)行定期的監(jiān)督，沒有發(fā)現(xiàn)成本使用過程中存在的問題并及時(shí)的糾正，導(dǎo)致成本的使用可能偏離標(biāo)準(zhǔn)成本的設(shè)定，導(dǎo)致無法挽回的損失；第三，未建立完善的績效考核評(píng)價(jià)體系，一些企業(yè)并沒有對(duì)上一年度標(biāo)準(zhǔn)成本的執(zhí)行情況進(jìn)行分項(xiàng)目、分井的績效考評(píng)，無法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本的執(zhí)行情況作出科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，也沒有對(duì)成本管控良好的部門或個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)中存在的問題，也不利于增加員工對(duì)于成本管控的積極性。

三、完善石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系建設(shè)的對(duì)策

（一）針對(duì)不同施工情況分類編制標(biāo)準(zhǔn)成本

首先，針對(duì)施工的井深、井別、井型以及地域的不同，確定不同的鉆井周期標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)不同的鉆井周期對(duì)不同的井細(xì)分施工環(huán)節(jié)，細(xì)化成本項(xiàng)目。將不同類型的井分類管理，在同一種類型的井的成本核算中將施工過程細(xì)分為鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工、其他勞務(wù)施工等，并將每個(gè)過程的成本分為固定成本和變動(dòng)成本，將固定的工資費(fèi)用支出限定，并將固定資產(chǎn)折舊率進(jìn)行限定，對(duì)于變動(dòng)的費(fèi)用提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取之前通過數(shù)學(xué)方法進(jìn)行回歸分析、評(píng)價(jià)，實(shí)行，以將風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備經(jīng)限定在一定的范圍內(nèi)，在實(shí)際施工過程中根據(jù)施工的進(jìn)度和定期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的使用進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估和備案，全方位的對(duì)不同的施工情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的制定；其次，對(duì)于單井可控變動(dòng)成本的制定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)井的特點(diǎn)、所處的地形、井的藏油量以及油的挖掘難度等，通過運(yùn)籌學(xué)的方法進(jìn)行全面的評(píng)估，選取最佳的開采方式和開采周期，并將所有使成本變動(dòng)的因素編制成表，定期加強(qiáng)對(duì)變動(dòng)成本的檢測(cè)，將變動(dòng)成本的值控制在一定范圍內(nèi)，以制定單井的可控變動(dòng)成本體系；最后，對(duì)于施工過程面對(duì)的龐大而復(fù)雜的成本開支，應(yīng)當(dāng)建立石油工程施工企業(yè)自己的項(xiàng)目管理系統(tǒng)，對(duì)于不同類別的施工過程以及不同的原材料采購和固定資產(chǎn)的使用實(shí)行分類管理，由于鉆前施工、鉆井過程施工、固井施工等不同施工時(shí)期所使用的固定設(shè)備和人工均不同且面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同，所以從事每個(gè)過程的項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類評(píng)估，以確定施工過程的標(biāo)準(zhǔn)成本，最后油企業(yè)總部將所有單井的標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行匯總，以完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)。

（二）實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的實(shí)時(shí)管控，并及時(shí)維護(hù)和更新標(biāo)準(zhǔn)成本

在施工企業(yè)的施工過程中，需要對(duì)每一個(gè)程序的成本耗費(fèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測(cè)和評(píng)估，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的管控，并根據(jù)外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)的變化，及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本的維護(hù)和更新。第一，比如施工企業(yè)由于技術(shù)的進(jìn)步需要改變自身的鉆井工藝，或者是由于鉆井過程中的突發(fā)情況導(dǎo)致需要改變鉆井程序等情況，使得施工的周期發(fā)生了變化，或者是固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行了改進(jìn)或發(fā)生了變化，施工項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將這些情況進(jìn)行上報(bào)，由上級(jí)部門重新對(duì)施工的成本進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)更新標(biāo)準(zhǔn)成本；二是比如外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化或者是受國家政策的影響，導(dǎo)致開采的成本變化或者是油價(jià)發(fā)生變化，影響到了企業(yè)利潤的獲得，那么也應(yīng)當(dāng)根據(jù)這些變化不斷的優(yōu)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)成本體系；三是建立專門的成本管控部門，定期的對(duì)施工過程各項(xiàng)成本的耗費(fèi)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)掘其潛在的風(fēng)險(xiǎn)和變化，并根據(jù)實(shí)際的變化情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行更新，并將更新后的信息發(fā)布至各個(gè)部門。

（三）促進(jìn)各個(gè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)成本管控的全員參與

石油工程施工企業(yè)所從事的項(xiàng)目周期較長且涉及的項(xiàng)目費(fèi)用較為復(fù)雜，也面臨較高的施工風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，所以有必要加強(qiáng)整個(gè)企業(yè)員工的成本管控意識(shí)，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的不斷完善。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)隨時(shí)到各個(gè)油井的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，加強(qiáng)與各油井開采負(fù)責(zé)人的交流和聯(lián)系，及時(shí)了解各項(xiàng)目組存在的困難和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，以確定各個(gè)單井開采的固定成本和變動(dòng)成本的變化，并制定相應(yīng)的措施，從源頭上加強(qiáng)對(duì)成本的管控；其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布相關(guān)文件以促進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成本管控意識(shí)的提升，并將成本管控需要涉及的施工過程細(xì)化，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人清楚哪些是需要進(jìn)行嚴(yán)格管控的點(diǎn)，不要僅僅將注意力集中于工程的完工時(shí)間和開采的總量上，而應(yīng)當(dāng)兼顧成本和效益，是企業(yè)利潤最大化；最后，各項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)將成本管控的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，將標(biāo)準(zhǔn)成本下發(fā)到每一個(gè)人的手中，并在里面涉及的每一個(gè)程序開展之前，讓其認(rèn)真研讀標(biāo)準(zhǔn)成本使用所列出的要求，并在施工過程中嚴(yán)格遵照標(biāo)準(zhǔn)成本的要求執(zhí)行，如果沒有實(shí)現(xiàn)成本的管控導(dǎo)致成本增加，則追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，以促使企業(yè)全員加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和完善。

（四）完善配套的制度體系建設(shè)

完善的配套制度體系是石油工程施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系完善的助推器，我們應(yīng)當(dāng)建立與石油工程施工相適應(yīng)的配套制度體系。第一，建立完善的預(yù)算管理機(jī)制，科學(xué)合理的編制施工預(yù)算并嚴(yán)格的執(zhí)行。對(duì)于預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)考慮施工固定成本的折舊、施工過程可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，更應(yīng)當(dāng)考慮單井開采過程中成本的變動(dòng)，通過對(duì)以前施工情況的大數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，分析其可能的成本變動(dòng)情況，將成本的變動(dòng)限定在可控的范圍內(nèi)，使得實(shí)際支出與預(yù)算幾乎一致；第二，建立健全的監(jiān)督控制系統(tǒng)。對(duì)于施工進(jìn)行的每一個(gè)步驟和每一個(gè)成本變動(dòng)點(diǎn)，定期的進(jìn)行成本的核算和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，以及確定可能的成本變動(dòng)情況，對(duì)于影響成本使用的不利因素進(jìn)行及時(shí)的糾正和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本使用的監(jiān)督和控制，以完善標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)；第三，建立科學(xué)完善的績效考核評(píng)價(jià)體系，針對(duì)不同的井型、井別、井深等建立不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)榫牟煌瑫?huì)造成成本管控難度的不同，對(duì)于單井變動(dòng)成本較大的項(xiàng)目，如果能夠按照標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行施工，有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)帶來的成本損失，應(yīng)給與更大的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于隨意耗費(fèi)成本，使得成本的使用不符合標(biāo)準(zhǔn)成本要求的，給與相應(yīng)的懲罰，并且在績效考核的過程中結(jié)合單井施工中各種外部環(huán)境的變化，科學(xué)、公正的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目組及個(gè)人的成本管控情況進(jìn)行績效評(píng)估，以績效評(píng)估的結(jié)果倒逼企業(yè)員工共同努力，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本體系的建設(shè)和完善。

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