毛志梅

摘要：為了解儀征市工業(yè)經濟發(fā)展狀況，科學界定優(yōu)勢產業(yè)，對優(yōu)勢產業(yè)進行合理選擇，加快儀征市工業(yè)化進程。本文以第三次經濟普查數(shù)據(jù)為基礎，對儀征市優(yōu)勢產業(yè)進行研究，突出重點，把脈問題所在，提出建議，加強對優(yōu)勢產業(yè)的培植和建設，加快經濟發(fā)展步伐。

關鍵詞：工業(yè)產業(yè)；優(yōu)勢產業(yè)；儀征市

中圖分類號：F061.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-01

近年來，儀征市工業(yè)經濟快速發(fā)展并取得了一定的成績，與此同時，也形成了一批具有一定區(qū)域優(yōu)勢的產業(yè)集群，產業(yè)優(yōu)勢凸顯。通過工業(yè)化的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，突出發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的集群和輻射作用，促使產業(yè)結構調整和轉型升級，促進儀征市工業(yè)經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

一、儀征市工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)的選擇

1.優(yōu)勢產業(yè)的定義

優(yōu)勢產業(yè)是指以資源、勞動等原始要素為支撐，在長期的產業(yè)轉型和產業(yè)結構調整中，由于自身具有較強的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢能夠保留下來并且持續(xù)快速發(fā)展的產業(yè)，它在當前經濟總量中其產出占有較大份額，運行狀態(tài)良好，資源配置合理，資本營運效率較高，在一定空間區(qū)域和時間范圍內有較高投入產出比率的產業(yè)。

2.優(yōu)勢產業(yè)的測度和篩選

一個地區(qū)優(yōu)勢產業(yè)的選擇有很多方法，最簡單的就是以該地區(qū)工業(yè)各行業(yè)產值（或銷售收入）的比重來確定。

從行業(yè)大類來看，化學原料和化學制品制造業(yè)與化學纖維制造業(yè)合并為石化產業(yè)，按照2013年分行業(yè)銷售收入依次排序，石化產業(yè)、汽車制造業(yè)、船舶制造業(yè)分別為520.37億元、326.81億元、82.81億元，分別占38.7%、24.3%、6.2%，三大產業(yè)共實現(xiàn)銷售收入929.99億元，占全市工業(yè)總量的69.3%，因此當前儀征市的優(yōu)勢產業(yè)可以確定為石化產業(yè)、汽車產業(yè)和船舶產業(yè)。

二、優(yōu)勢產業(yè)存在的不足

認識優(yōu)勢產業(yè)所存在的差距和不足，清醒面對各種危機，有助于產業(yè)更好的發(fā)展。

1.龍頭企業(yè)少，梯次規(guī)模結構不合理

儀征市三大優(yōu)勢產業(yè)的龍頭企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)發(fā)展強弱分化明顯。2013年開票銷售過100億元的企業(yè)有2家，即揚州市境內單體規(guī)模最大的2家龍頭企業(yè)—上海大眾儀征分公司和儀征化纖股份公司；50億元-100億元的有1家，實友化工；10億元-50億元的有6家；5億元-10億元的只有8家，1億元-5億元的有20家，1億元以下的有52家。2大龍頭企業(yè)所占經濟份額較大，其開票銷售占三大產業(yè)規(guī)模企業(yè)開票銷售的58.5%；中等規(guī)模的五億元級企業(yè)群較少，工業(yè)經濟的中堅力量不足，同時，企業(yè)強弱分化大，難以形成產業(yè)整體共同發(fā)展的格局。

2.產業(yè)鏈短小，發(fā)展后勁不強

目前儀征市工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)還停留在少數(shù)骨干企業(yè)的“單打獨斗”上面，與骨干企業(yè)相配套的產業(yè)帶沒有形成，產業(yè)鏈條還比較短小，離產業(yè)群有一定的差距。企業(yè)間相互獨立，上游產品所占比重高，價格優(yōu)勢不明顯，企業(yè)的中間產品多，最終產品和中間產品的生產還沒有很好的結合，本地產業(yè)鏈還沒有成長起來，對中小企業(yè)的帶動作用不強。

3.產業(yè)科研投入偏少，應用技術層次不高

儀征市科研投入比例偏小，人員配套力量薄弱，與高等院校等科研機構缺乏聯(lián)系。雖然近幾年儀征市R&D經費投入穩(wěn)步增加，但R&D投入強度仍然偏低。2013年儀征市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費為11.76億元，投入強度為0.95%；其中三大產業(yè)的R&D為7.13億元，投入強度為0.78%，低于全市平均水平，這主要是因為船舶行業(yè)的研發(fā)設計主要在國外，汽車零部件企業(yè)主要集中在汽車飾件、沖壓件等科技含量不高的工藝環(huán)節(jié)，企業(yè)科技投入不足。

4.產業(yè)結構單一，抵抗風險能力不強

儀征市產業(yè)結構較為單一，呈現(xiàn)一業(yè)獨強、一企獨大的局面，一旦產業(yè)運營出現(xiàn)波動，將對全市經濟造成很大影響。在上海大眾儀征分公司落戶之前，化纖和船舶行業(yè)曾一度成為儀征市支撐作用最強的產業(yè)。受行業(yè)不景氣影響，產品價格長期低位徘徊，化纖行業(yè)大多數(shù)企業(yè)只能維持基本經營，盈利較為困難，儀征市最大的化纖生產企業(yè)—儀化公司更是虧損嚴重。船舶行業(yè)由于國際航運市場萎縮，加上船舶行業(yè)本身的周期性，近年出現(xiàn)一定程度的萎縮，部分船舶企業(yè)關閉、停產，部分企業(yè)開工嚴重不足，2014年船舶企業(yè)有所起色，但目前形勢仍不明朗。但從目前發(fā)展狀態(tài)看，產能已經飽和，發(fā)展轉緩，對全市經濟的拉動作用下降，儀征市經濟增長將面臨較大的壓力。

三、幾點建議

1.優(yōu)化產業(yè)布局，大力引導和促進產業(yè)集群化發(fā)展

要立足現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，遵循產業(yè)集群的內在發(fā)展規(guī)律，大力推進優(yōu)勢產業(yè)集群的快速形成和發(fā)展壯大，加快形成較為完善的產業(yè)體系，特別是圍繞整車項目，積極開展補鏈擴鏈，力爭再集聚一批知名零部件企業(yè)，提升產業(yè)發(fā)展層次和競爭力，推動儀征市工業(yè)經濟發(fā)展邁上新臺階。

2.加大項目建設力度，增強優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展后勁

當前，投資主導型的發(fā)展模式是推動經濟增長的主要模式，沒有工業(yè)項目的超常規(guī)投入就不可能實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展。要圍繞儀征市的優(yōu)勢產業(yè)進行招商，一方面要做好項目儲備；另一方面要加強現(xiàn)有項目的建設。全力服務好15JPH整車項目、30萬臺發(fā)動機項目等項目，保證按時投產達效，以此作為新的經濟增長點，拉動全市工業(yè)經濟快速發(fā)展。

3.加大投入，增強產業(yè)的科技創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新在工業(yè)發(fā)展中的作用毋庸質疑，創(chuàng)新能力的高低，一定程度上決定了產業(yè)綜合競爭力的高低，必須將科技創(chuàng)新置于發(fā)展優(yōu)勢行業(yè)的全部環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，提升儀征市的科技創(chuàng)新能力，要以加大研發(fā)投入為依托，加快形成以企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新體系。一方面，積極制定并認真落實相關扶持政策，通過大力激勵和引導促進企業(yè)注重研發(fā)投入，提升創(chuàng)新水平；另一方面，充分發(fā)揮政府資源優(yōu)勢，加快工業(yè)產學研一體化平臺建設，引導科研機構、大專院校等逐步成為工業(yè)技術創(chuàng)新的重要智力支撐。

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