劉巍

印度副財(cái)長(zhǎng)賈揚(yáng)特·辛哈最近大聲宣稱：“用不了多久，印度就將在增長(zhǎng)和發(fā)展方面把中國(guó)甩在身后?！?/p>

在印度新近的增長(zhǎng)數(shù)據(jù)背書之下，這個(gè)觀點(diǎn)博得了不少人的贊同。

一本叫《輪到印度龜了：印度未來的挑戰(zhàn)和期許》的書在2016年上市，作者是印度《商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》的董事長(zhǎng)和前主編尼南。而在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》的某期封面文章中，認(rèn)為印度將成為全球電子商務(wù)最快的市場(chǎng)。

不過，速度不能說明一切。中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡分析說，盡管印度經(jīng)濟(jì)在增長(zhǎng)率上超過中國(guó)是完全可能，但總體來說，印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是不可比的，“就像中國(guó)在二三十年前和美國(guó)比一樣”。

石油暴跌的受益者

印度中央統(tǒng)計(jì)局（Central Statistics Office）數(shù)據(jù)顯示，2015年第四季度，印度GDP同比增長(zhǎng)7.3%，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計(jì)，2016年和2017年，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率均為7.5%，高于中國(guó)。

作為一個(gè)巨大的石油進(jìn)口國(guó)，印度在石油價(jià)格大幅度下跌的行情中受益良多：經(jīng)常項(xiàng)目赤字業(yè)已收縮；盧比價(jià)格堅(jiān)挺；股市日趨興旺。

本屆印度政府接手時(shí)，這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)沒有如此樂觀。急劇的通貨膨脹和巨額財(cái)政赤字令當(dāng)局頭疼不已。多年來，印度的通貨膨脹率高于10%，但在2015年，它降低了一半——石油價(jià)格下跌，令印度的通脹率已從2013年的逾10%下降至約5%。

據(jù)公開報(bào)道，印度中央政府的財(cái)政赤字預(yù)計(jì)從2013～2014財(cái)年（2013年4月～2014年3月）相當(dāng)于GDP的4.5%，下降至2015～2016財(cái)年的3.5%。印度經(jīng)濟(jì)在2012～2013財(cái)年僅增長(zhǎng)5.3%。印度財(cái)政部最新的經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告預(yù)計(jì)，盡管存在下行風(fēng)險(xiǎn)，2016年經(jīng)濟(jì)增速將處于7%～7.75%。

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、作為發(fā)動(dòng)機(jī)的新興經(jīng)濟(jì)體們也遭遇各種增長(zhǎng)問題的當(dāng)下，這份成績(jī)單相當(dāng)亮眼。

根據(jù)牛津能源研究所發(fā)布的報(bào)告，2015年印度石油需求增長(zhǎng)30萬桶/天，是過去10年平均增速兩倍?！踔劣杏^點(diǎn)認(rèn)為，印度或?qū)⑷〈袊?guó)成為世界石油需求增長(zhǎng)的中心。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，印度如此高速的增長(zhǎng)很有希望持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。IMF的數(shù)據(jù)顯示，印度人均GDP（按購(gòu)買力平價(jià)算）只有美國(guó)水平的11%，而中國(guó)為美國(guó)的25%。這預(yù)示著巨大的快速增長(zhǎng)追趕空間。

在如此形勢(shì)之下，印度總理納倫德拉·莫迪直接在近期表態(tài)說：加倍努力把印度打造成一個(gè)可以媲美中國(guó)的世界制造中心。

同時(shí)，不少觀點(diǎn)也認(rèn)為，印度如此高的GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，其可信度存在疑問。2015年初，印度政府宣布調(diào)整GDP統(tǒng)計(jì)方式，未來將以市場(chǎng)價(jià)格而非要素價(jià)格作為衡量GDP增長(zhǎng)的基準(zhǔn)，將基準(zhǔn)年從2004～2005年切換至2011～2012年—統(tǒng)計(jì)方式的改變使得GDP增長(zhǎng)數(shù)字瞬間煥然一新：2014財(cái)年的GDP增長(zhǎng)數(shù)字從原來的增長(zhǎng)4.7%上調(diào)至6.9%。

當(dāng)然，“印度經(jīng)濟(jì)總量超越中國(guó)”僅僅是一種愿景。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，按名義價(jià)值計(jì)算，印度的產(chǎn)出僅為中國(guó)的1/5，GDP僅占全球的2.5%，而中國(guó)占比高達(dá)13.5%。如果中國(guó)以每年5%的速度增長(zhǎng)，就可以在不到4年時(shí)間里，增添一個(gè)印度規(guī)模大小的經(jīng)濟(jì)體。

你們多余石油我全買了

印度經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)加大了其對(duì)石油的需求量，然而印度本國(guó)并未能開采出更多的石油，迫使其不得不從外國(guó)進(jìn)口石油。

印度缺少戰(zhàn)略性的石油儲(chǔ)備或者保護(hù)其免收石油供應(yīng)破壞的緊急石油儲(chǔ)備。

目前，印度正試圖建立石油緩沖區(qū)。印度國(guó)內(nèi)新的財(cái)政預(yù)算允許外國(guó)的石油公司免稅在印度國(guó)內(nèi)建立石油庫(kù)存。與此同時(shí)，印度積極建設(shè)大量的地下石油儲(chǔ)備基地以儲(chǔ)備石油。

鑒于OPEC國(guó)家如沙特阿拉伯和伊拉克開采出大量的石油導(dǎo)致全球石油供過于求且價(jià)格暴跌，面對(duì)此種形勢(shì)，印度采取的此項(xiàng)戰(zhàn)略極為明智。

追蹤全球石油海上運(yùn)輸動(dòng)態(tài)的ClipperData公司大宗商品研究部的馬特·史密斯稱，印度對(duì)石油的消費(fèi)需求不斷上漲，但其本國(guó)無法滿足此要求，所以印度加強(qiáng)與中東地區(qū)產(chǎn)油國(guó)的良好關(guān)系，意義重大。

印度國(guó)有石油公司正在努力開建三個(gè)儲(chǔ)量約530萬公噸的石油基地，能夠滿足印度12天的石油供應(yīng)量。第一個(gè)石油基地位于維薩卡帕特南，已經(jīng)竣工。其它兩個(gè)石油基地分別位于芒格洛爾和巴杜，在2016年準(zhǔn)備開建。

印度政府準(zhǔn)備在第二輪的石油儲(chǔ)備基地?cái)U(kuò)建環(huán)節(jié)，擴(kuò)大石油庫(kù)存至1250萬公噸，該政府表示，它將會(huì)使印度的石油供應(yīng)量再延長(zhǎng)28天。

印度的石油基地將可能儲(chǔ)存大量的來自O(shè)PEC國(guó)家的石油。印度的一個(gè)石油基地中儲(chǔ)存了大量的從沙特阿拉伯、伊拉克、委內(nèi)瑞拉和阿聯(lián)酋進(jìn)口的石油。

人口紅利起步但文盲太多

和中國(guó)相比，可以看出印度正處于人口紅利的起步期—巨大的蛋糕正等待開發(fā)，同時(shí)在快速增大。

2010年，印度的“原始生育率”，即“每1000人中年新生嬰兒誕生并存活的數(shù)量”，為23‰，而同一年，中國(guó)為12‰。盡管在同一年，印度每1000個(gè)孩童中5歲以前夭折的數(shù)目為66人，而中國(guó)僅為19人，但多生愛生的印度人顯然為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了巨大的內(nèi)需和勞動(dòng)力。

豐富的勞動(dòng)力資源幫助印度一直站在全球勞動(dòng)力成本最低國(guó)家的前列，這也成為印度發(fā)展制造業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)。

2014年9月25日，莫迪推出“印度制造”計(jì)劃，希望將制造業(yè)占GDP的比重從當(dāng)時(shí)的15%提升至25%，并為每年進(jìn)入印度勞動(dòng)力市場(chǎng)的逾1200萬年輕人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，印度的人口結(jié)構(gòu)呈金字塔狀，年齡在35歲以下的人口數(shù)量將近8億，占印度總?cè)丝诘?5%左右，25歲以下的年輕人則占到全國(guó)人口的一半以上。但即便根據(jù)官方數(shù)據(jù)，印度的勞動(dòng)人口中也只有6%受到正式雇傭，原因很簡(jiǎn)單：文盲太多。

根據(jù)2010年的數(shù)據(jù)，印度成人識(shí)字率（15歲以上）為63%，而中國(guó)則在數(shù)十年的基礎(chǔ)教育普及之下，達(dá)到了94%?！《蕊柺茉嵅〉囊稽c(diǎn)是，重視高等教育，卻沒有對(duì)基礎(chǔ)教育給予足夠的投入和支持。

工業(yè)也相似，印度基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，制造業(yè)僅占GDP的15%，尚不及中國(guó)的一半。而且基礎(chǔ)教育的滯后，導(dǎo)致印度不可能在短期內(nèi)像中國(guó)一樣為工業(yè)提供大量的產(chǎn)業(yè)工人。

印度在某些高科技制造行業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。福特、現(xiàn)代等跨國(guó)公司都在該國(guó)經(jīng)營(yíng)著世界最先進(jìn)的工廠，工廠里配備了大量機(jī)器人。許多跨國(guó)汽車制造商把印度視為一個(gè)重要的出口基地。但印度在服裝和電子產(chǎn)品等低技能、勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)上比較遜色，這引起了擔(dān)憂，因?yàn)榈?030年前，印度每年必須創(chuàng)造出1200萬個(gè)新工作崗位，才能滿足即將到來的人口激增大潮所帶來的就業(yè)需求。

改革滯后的阻礙

據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，印度經(jīng)濟(jì)被寄予厚望的真正原因在于將來會(huì)進(jìn)行更多改革。2015年5月，憑借其改善經(jīng)濟(jì)治理的承諾，莫迪的印度人民黨以較大優(yōu)勢(shì)贏得選舉。

但印度需要更大膽的改革，對(duì)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的要素市場(chǎng)進(jìn)行疏通：即土地、電力和勞動(dòng)力市場(chǎng)。

對(duì)于印度政府來說，改革困難重重。印度政府并不像其他大國(guó)一樣強(qiáng)勢(shì)。它以總理辦公室為核心，更注重管理，而非市場(chǎng)；更注重項(xiàng)目，而非政策。印度政府沒有表現(xiàn)出重組效率低下的公共壟斷部門的決心—印度政府繼續(xù)斥巨資進(jìn)行低效的補(bǔ)貼，而議會(huì)上院，仍然在阻撓政府執(zhí)行政策所需要的立法。

銀行業(yè)則是阻礙印度進(jìn)行基礎(chǔ)投資的重要因素。國(guó)有銀行在失敗的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上過度放貸，而銀行體系內(nèi)累積的整體壞賬正阻礙著新貸款的發(fā)放。

對(duì)土地征用法律進(jìn)行改革是莫迪作為總理的標(biāo)志性項(xiàng)目之一。但修訂法律以及引入增值性“商品及服務(wù)稅”的議案，2015年夏天在腐敗丑聞纏身、打亂立法議程的議會(huì)會(huì)期中擱淺?？紤]到企業(yè)無法在勞動(dòng)力密集地區(qū)附近建設(shè)大型工廠，印度推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的努力可能會(huì)以提供較少就業(yè)的資本密集型項(xiàng)目為主。

印度財(cái)政部長(zhǎng)阿倫路賈伊特利2016年2月向議會(huì)提交年度經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告稱，預(yù)計(jì)始于2016年4月1日的印度新財(cái)年經(jīng)濟(jì)增速為7%～7.75%，提示了對(duì)印度經(jīng)濟(jì)增速放緩的預(yù)期。

經(jīng)合組織發(fā)展研究中心首席專家、瑞士巴塞爾大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)教授赫爾穆特·賴森則說，要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不好，印度也很難富起來?！斑@次大陸的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有不小的部分是由中國(guó)推動(dòng)的?！?