——青海省高級人民法院院長董開軍訪談錄"/>
文/耿振善
貫徹落實民事商事審判六個原則提升民事商事審判水平
——青海省高級人民法院院長董開軍訪談錄
文/耿振善
一直以來,民事商事審判對于維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展起著非常重要的作用,也一直是我國司法審判工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對民事商事審判工作的質(zhì)效提出了更高的要求。2015年12月23日,最高人民法院召開第八次全國法院民事商事審判工作會議,周強(qiáng)院長在會議上明確提出了民事商事審判工作應(yīng)當(dāng)堅持落實產(chǎn)權(quán)保護(hù)、尊重契約自由、堅持平等保護(hù)、堅持權(quán)利義務(wù)責(zé)任統(tǒng)一、維護(hù)誠實守信和堅持程序公正與實體公正相統(tǒng)一的六個原則,為新時期我國的民事商事審判指明了方向。就如何貫徹落實六個原則以及相關(guān)問題,本刊記者對青海省高級人民法院院長董開軍進(jìn)行了專訪。
陳驚天:在第八次全國法院民事商事審判工作會議上,周強(qiáng)院長首次提出民商事審判工作必須堅持六個原則,我們知道,這六大原則在民商事理論研究領(lǐng)域應(yīng)該說并不是一個新鮮的話題,因此,首先想請您簡要介紹一下提出民事商事審判實務(wù)中必須要堅持這六個原則的背景與意義?
董開軍:好的。從世界發(fā)展進(jìn)程看,民事商事案件是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“晴雨表”。隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,民事商事審判涉及面廣、案件量大、新類型多、對抗性增強(qiáng)、辦理難度大等特點(diǎn)日益突出,實踐中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題大量增多。在這種局面下,如何做好民事商事審判工作,是各級人民法院面臨的繁重而復(fù)雜的現(xiàn)實任務(wù)。在第八次全國法院民事商事審判工作會議上,周強(qiáng)院長首次提出民事商事審判工作必須堅持六個原則,應(yīng)該說是切中了當(dāng)前民事商事審判理論與實踐的關(guān)鍵性、要害性、普遍性問題,一方面貫徹與堅持了理論上的成熟研究成果,另一方面切中了日益復(fù)雜的民商事審判實踐的痛點(diǎn)。可以說,全面貫徹落實這六個原則,對于人民法院適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民事商事審判工作至關(guān)重要。
陳驚天:概括地說,這六個原則是為了指導(dǎo)新形勢下日益復(fù)雜的民事商事審判實踐,為什么要特別強(qiáng)調(diào)這六個原則,六個原則本身又具有什么樣的價值呢?
董開軍:民事商事審判六個原則,既有各自指向又相互關(guān)聯(lián),其內(nèi)涵豐富、意義重大,理論性、現(xiàn)實性很強(qiáng)。貫徹落實這六個原則,就是要把它們當(dāng)作司法理念來自覺遵循、當(dāng)作司法原則來自覺遵守。只有深刻領(lǐng)會六個原則所蘊(yùn)含的重要價值,才能增強(qiáng)這種實踐上的自覺性,不斷提升民事商事審判水平。六個原則的價值體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是反映了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。我國已實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制多年,我們早已生活在市場經(jīng)濟(jì)社會中。與自然經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)或計劃經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同,市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是競爭經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)濟(jì)人理性假定和利益追求最大化情形下,各類主體之間的競爭必須是平等的、自由的和誠信的。這是市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的規(guī)律性要求,符合整體利益,就像公理一樣不證自明。問題是,平等、自由、誠信等市場經(jīng)濟(jì)要求僅停留在商業(yè)道德、交易習(xí)慣或是行業(yè)規(guī)則上,是靠不住的,只有上升為法律、借助于司法機(jī)制特別是民事商事審判之力,才有可能行得通。我們說,市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),也就是指市場運(yùn)行的道德、習(xí)慣、規(guī)則等應(yīng)該而且實際上被逐步法律化、司法化了。離開法律、司法而議論市場經(jīng)濟(jì)所要求的平等、自由、誠信等,逐漸成為空談了。民事商事審判通過大量個案辦理,調(diào)節(jié)、修復(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系,在不少市場主體眼中是“活的法律”。六個原則的提出,充分反映了我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展對民事商事審判工作的內(nèi)在要求。民事商事審判中日復(fù)一日地演繹、重現(xiàn)和強(qiáng)調(diào)這六個原則,必將有助于推進(jìn)全社會強(qiáng)化規(guī)則意識和契約精神,更加有效地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。
董開軍院長(左)正在接受本刊執(zhí)行總編陳驚天(右)專訪
二是體現(xiàn)了現(xiàn)行立法的基本原則。我國尚未頒布民法典,更說不上商法典,但民商立法從未停止步伐,事實上也已有了長足發(fā)展。民法方面,以民法通則為基本法律,輔之以其他單行民事法律,包括物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、侵權(quán)責(zé)任法、專利法、婚姻法、繼承法等。商法主要有公司法、保險法、票據(jù)法、證券法等?,F(xiàn)行民商事立法文本中,大都有基本原則的規(guī)定?;驹瓌t是指反映民商事關(guān)系本質(zhì)特性,體現(xiàn)民商法精髓,統(tǒng)轄民商法具體制度,具有普遍約束力的共同準(zhǔn)則。有的直接稱“基本原則”,如民法通則、物權(quán)法;有的名為“一般規(guī)定”,如侵權(quán)責(zé)任法、合同法;還有的在總則里作出相應(yīng)規(guī)定,如擔(dān)保法、公司法等??v觀民商立法對基本原則種類和內(nèi)容的規(guī)定,民法通則較為完整,其他單行立法多為民法通則中基本原則的重申或補(bǔ)充。主要是:平等原則,自愿、公平與誠實信用原則,民事權(quán)益受法律保護(hù)原則,合法原則,禁止權(quán)力濫用原則,等等。民事商事審判六個原則的提出,以指導(dǎo)審判實踐的需要切入,以引導(dǎo)民商事領(lǐng)域的價值導(dǎo)向為目標(biāo),同時又充分體現(xiàn)了立法精神,與立法要求保持高度一致。以六個原則為指導(dǎo),民事商事審判必將在統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、實現(xiàn)立法目的上取得新進(jìn)展。
三是提煉了民事商事審判的實踐經(jīng)驗。改革開放以來,民事商事審判業(yè)務(wù)一直占人民法院司法審判工作的大頭。2008年至2015年,全國法院共審執(zhí)結(jié)民事商事案件超過7500萬件,占人民法院結(jié)案總數(shù)的80﹪以上。隨著近年來民事商事案件持續(xù)攀升,其所占比重還將逐步增大。在經(jīng)年累月的具體實踐中,民事商事審判工作積累了豐富的經(jīng)驗,其中很重要的就是要恰如其分地運(yùn)用好那些共性的、起指導(dǎo)作用的原則性規(guī)范。如產(chǎn)權(quán)保護(hù)、契約自由、平等保護(hù)、誠實信用等都是為實踐所證明了的、符合民事商事審判規(guī)律的辦案原則。再如程序公正和實體公正相統(tǒng)一原則,就是我國民事商事審判一條針對性很強(qiáng)的重要經(jīng)驗。審判實踐中“重實體、輕程序”的錯誤觀念多年來一直不同程度地存在,影響司法公信力。確保民事商事審判質(zhì)效,讓人民群眾在每一個案件中都感受到公平正義,就必須既確保實體公正,又確保程序公正。六個原則的提出并非抽象推論的產(chǎn)物,而是對民事商事審判經(jīng)驗的總結(jié)和提煉,源于實踐又高于實踐,必將進(jìn)一步提升民事商事審判的司法公信力。
陳驚天:從形式上看,六個原則具有高度的原則性和抽象性,而審判實務(wù)是非常具體的,我們到底該如何將六個原則應(yīng)用于司法實踐,切實發(fā)揮其實質(zhì)的指導(dǎo)作用呢?
董開軍:六個原則不是空穴來風(fēng),而是應(yīng)運(yùn)而生的。每一個原則都有相對獨(dú)立的重要意義,直接或間接地影響著民事商事審判的辦案方向、過程和結(jié)果。在審判實踐中,它們的根本目標(biāo)是一致的,且經(jīng)常存在著一定的交叉互動,但各自的具體導(dǎo)向或重點(diǎn)并不一樣,需要在實際應(yīng)用中認(rèn)真、充分地加以把握。具體來說,要在以下幾方面做好實際應(yīng)用工作:
一是依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則的應(yīng)用。產(chǎn)權(quán)為經(jīng)濟(jì)學(xué)概念,也是實際生活中的常用語。市場經(jīng)濟(jì)是追求物質(zhì)財富的自主性經(jīng)濟(jì),擁有對物質(zhì)財富的產(chǎn)權(quán)或財產(chǎn)權(quán),既是主體從事生產(chǎn)交換的前提條件,更是開展經(jīng)濟(jì)活動的動力。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家,普遍重視建立健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。在我國,完善產(chǎn)權(quán)制度是堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度主要是通過民商立法來構(gòu)建的,落實依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)原則,民商司法自然責(zé)無旁貸。在民事商事審判工作中,用好這個原則:一要依法,二要全面。依法,是首要的一條。作為成文法國家,法官是法律的臣仆,依法辦案已成為法官們本能的價值認(rèn)知。我國物權(quán)法、合同法、公司法、證券法、侵權(quán)責(zé)任法等法律已經(jīng)從制度層面對各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了確認(rèn)和保護(hù)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)有法可依,關(guān)鍵在于嚴(yán)格實施。全面,是說產(chǎn)權(quán)保護(hù)的周延性、開放性?,F(xiàn)代社會,財產(chǎn)權(quán)利常處于分解、組合之中,產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵和外延不斷變化和擴(kuò)展,產(chǎn)權(quán)人的各種產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、法人財產(chǎn)權(quán)、股權(quán)以及具有各種產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等都應(yīng)受到司法保護(hù)。須指出,鑒于債權(quán)通常不在一般產(chǎn)權(quán)的定義范圍,依法保護(hù)原則不適用于債權(quán)保護(hù)問題。
二是尊重契約自由原則的應(yīng)用。實際生活中,契約行為是大量發(fā)生的,可以說是最重要、最普遍的民事商事活動。契約自由鮮明而集中地體現(xiàn)了私法領(lǐng)域的意思自治。作為近現(xiàn)代契約法上的基本原則,契約自由早已被舉世公認(rèn)。我國1999年合同法也與時俱進(jìn)地體現(xiàn)了契約自由原則,契約自由從理論到立法應(yīng)該是不成問題的。但實則不然,契約自由在實際生活中打了很多折扣。一方面,民事商事活動中濫用契約自由現(xiàn)象比較突出;另一方面,民事商事審判中對契約自由尊重不夠現(xiàn)象仍然存在。強(qiáng)調(diào)尊重契約自由,主要是針對民事商事審判而言的。民事商事審判中適用這個原則時,主要應(yīng)在“尊重”二字上下功夫:一要把契約當(dāng)法律看待。合同當(dāng)然不是法律,但在依法訂立合同的當(dāng)事人之間有相當(dāng)于法律的效力。法官應(yīng)當(dāng)樹立尊重合同就是尊重法律、依合同裁判也是依法裁判的理念;二要把意思自治落到實處。契約的實質(zhì)是合意,合意變了就等于立了新的契約。對當(dāng)事人雙方有意圖變更原契約的,及時引導(dǎo)達(dá)成合意、予以認(rèn)定,或判決或調(diào)解或和解撤訴,處理起來就有了基礎(chǔ)。
三是平等保護(hù)原則的應(yīng)用。憲法確立了 “法律面前人人平等”的原則。民商法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,因而平等成為民商法的基本原則,也是區(qū)別于行政法、刑法的主要特征。倘若不存在平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,民商法就沒有存在的必要了。平等原則必然意味著法律對各類合法權(quán)益的平等保護(hù)。平等保護(hù)自然構(gòu)成民事商事審判的重要原則,民事商事審判工作自始至終、從頭到腳都要堅持這個原則。做到平等保護(hù),當(dāng)前要突出強(qiáng)調(diào)兩個問題:一個是平等保護(hù)不同所有制企業(yè)主體。多種所有制并存是我國的基本國情,相應(yīng)地存在著不同所有制的企業(yè)。公有制企業(yè)主體特別是國有制企業(yè)和非公有制企業(yè)之間,客觀上還存在著這樣那樣的一些差別。對這些企業(yè)主體不應(yīng)厚此薄彼,而要堅持一碗水端平。公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。在這方面需要進(jìn)一步排除地方保護(hù)主義和部門本位主義對辦案的干擾;第二個是平等保護(hù)“強(qiáng)者”和“弱者”。到法院打官司的當(dāng)事人,既有強(qiáng)勢集團(tuán),也有弱勢群體,其經(jīng)濟(jì)、政治地位不同,訴訟能力亦有差別。要平等對待各方當(dāng)事人,既不能袒護(hù)“強(qiáng)者”也不可偏向“弱者”。
四是權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一原則的應(yīng)用。權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一是一條基本的法理,并非民商法上的專門原則?,F(xiàn)在把它單拎出來作為民事商事審判工作的重要原則,是一項富有針對性的創(chuàng)新之舉。從民事商事審判實踐看,不少當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)觀扭曲、失衡,只片面強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利,不愿履行對他人的義務(wù),還設(shè)法逃避應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,這與法治社會的要求是背道而馳的。堅持權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng)一原則,目前最重要的是樹立并不斷強(qiáng)化權(quán)利義務(wù)責(zé)任統(tǒng)一觀。民事商事審判既要維護(hù)民事權(quán)利,也要督促履行民事義務(wù),更要追究民事責(zé)任。我國民事立法已經(jīng)初步建立了民事權(quán)利、民事義務(wù)、民事責(zé)任三位一體模式,這為我們統(tǒng)籌三者的關(guān)系提供了法律依據(jù)。民事商事審判不能簡單地搞當(dāng)事人權(quán)利本位主義,還應(yīng)同時顧及其義務(wù)、責(zé)任問題。
五是倡導(dǎo)誠實守信原則的應(yīng)用。誠實守信就是民商法中的誠實信用或誠信。誠實信用是一項明文規(guī)定的民商法基本原則,盡管不少人只是把它直觀地理解為一種道德信條。誠實信用是貫穿整個民商法領(lǐng)域的核心原則,被奉為“帝王規(guī)則”,也叫“帝王條款”。其字面含義,《布萊克法律詞典》解釋為:懷有善意、誠實、公開、忠誠沒有欺詐或欺騙,具有真實、實際、沒有假裝或偽裝。將倡導(dǎo)誠實守信作為一項工作原則,就是要求民事商事審判充分有效地適用誠實信用原則和有關(guān)條款,發(fā)揮好司法裁判的評價、規(guī)范、引導(dǎo)功能。在運(yùn)用這項原則指導(dǎo)工作時,首先要認(rèn)識誠信原則的全面性。誠實信用具有全面性和普遍性,是一個管總的原則,覆蓋所有民商領(lǐng)域。無論是財產(chǎn)關(guān)系還是人身關(guān)系的調(diào)整都適用,也無論是在訴訟前、還是在訴訟中,這個原則都用得著;同時,還要理解誠信原則的獨(dú)立性。民商法的許多條款都直接體現(xiàn)了誠信原則。適用這個原則當(dāng)然應(yīng)聯(lián)系具體條款。但在找不到具體條款時,誠信原則也可直接、獨(dú)立地適用;最后,必須時刻警醒并依法制裁各種不誠信訴訟行為,尤其要加大對虛假訴訟、惡意訴訟等懲處力度,讓不誠信訴訟的人不僅討不到半點(diǎn)便宜,還要付出相應(yīng)的代價。
六是程序公正與實體公正相統(tǒng)一原則的應(yīng)用。程序公正與實體公正之間的密切關(guān)聯(lián)性,馬克思早就指出過:審判程序和法二者之間的聯(lián)系如此密切,就像植物的外形和植物的聯(lián)系,動物的外形和血肉的聯(lián)系一樣。我國民事商事審判實踐中,一直不同程度地存在著重實體、輕程序的傾向。不少人覺得只要處理結(jié)果正確就行了,程序上有點(diǎn)瑕疵不算什么事。在他們看來,程序規(guī)定是彈性的,不走程序,甚至違反程序把案子擺平了也可以。因此,把程序公正與實體公正相統(tǒng)一作為民事商事審判工作的一項原則要求,是完全必要的。實踐中堅持這個原則,做到實體、程序并重,首先必須大大方方地承認(rèn)所謂重實體、輕程序是法院自身的問題,是法院和法官的毛病,板子要打在自己的屁股上,責(zé)任不能往外推;其二必須強(qiáng)調(diào)司法本身就是一種專門化的程序設(shè)計,無程序也就無司法,程序本身也有獨(dú)立的價值。通過司法解決問題,就是按照訴訟程序解決問題,從這點(diǎn)上講程序甚至優(yōu)于實體、過程甚至重于結(jié)果;其三必須充分遵行民事訴訟法各項規(guī)定,在民事商事案件辦理中摒棄嫌麻煩、圖省事的心理,不要心存僥幸,不搞程序上“偷工減料”。要知道,不按程序辦案,實體結(jié)果就不可能公正,即使搞對了擺平了,也是瞎貓碰上死耗子,碰巧而已。
陳驚天:在您看來,民事商事法官在今后的民事商事審判工作中該怎樣貫徹落實這六個原則,應(yīng)該注意哪些問題呢?
董開軍:隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面深化改革推進(jìn)提速、全面依法治國不斷深入,人民法院民事商事審判的職能更加重要、作用更加凸顯。民事商事審判壓力空前,進(jìn)一步做好民事商事審判工作,離不開六個原則的引領(lǐng)和指導(dǎo)。對各級民事商事法官來說,除了盡快學(xué)習(xí)掌握六個原則的內(nèi)容要義,增強(qiáng)貫徹落實的主動性自覺性外,還應(yīng)從以下四個路徑上下功夫。
一要致力養(yǎng)成正確的法官思維。在民事商事審判中貫徹六個原則,需要樹立和培養(yǎng)正確的法官思維。法官思維就是法官在具體個案中對有待裁決的案件事實和可能適用的法律規(guī)范之間進(jìn)行的理性思考。何為正確的法官思維?對此肯定有不同的說法。法官既是專業(yè)人,又是普通人,面對案件時常徘徊于專業(yè)思維與非專業(yè)思維之間。毫無疑問,專業(yè)思維是必須的,是民商事法官必備的基本素養(yǎng)。民事商事糾紛發(fā)生在社會生活當(dāng)中,也是社會生活的組成部分,不能光靠專業(yè)思維辦案。非專業(yè)思維即經(jīng)驗思維、普通人的思維,有時也很必要。正確的法官思維應(yīng)該是專業(yè)思維為主、經(jīng)驗思維為輔的思維模式。在進(jìn)行專業(yè)思維時,應(yīng)秉持一定程度的開放性和包容性,注重經(jīng)驗規(guī)則和生活邏輯的作用,避免法條主義之下的機(jī)械司法、就案辦案;在進(jìn)行經(jīng)驗思維時,不忘專業(yè)精神,避免以普通人的感受、評價先入為主,干擾自己的專業(yè)判斷。學(xué)習(xí)、掌握以至熟練運(yùn)用法律關(guān)系分析法、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法、歷史分析法等主要的案例分析法,有助于養(yǎng)成正確的法官思維。法律關(guān)系分析法、請求權(quán)基礎(chǔ)分析法,是常用的民商法專業(yè)思維方法。按照案件事實發(fā)生的時間梳理案情、弄清來龍去脈,可稱為歷史分析法,也是一種常用也很管用的經(jīng)驗思維方法。
二要適當(dāng)區(qū)分民事商事的不同點(diǎn)。在民事商事中貫徹六個原則,應(yīng)適當(dāng)注意區(qū)分民事審判和商事審判。民事商事審判具有共同的屬性,也有一定的不同,但共性大于個性、共同大于不同。從實體法講,我國屬于民商合一的國家,適用的是統(tǒng)一的民商法規(guī)范;從程序法講,適用的是同一個民事訴訟法。無論是民事審判還是商事審判,在堅持六個原則問題上是一致的。但是,多年審判實踐表明,民事審判和商事審判還是有一定差別的。有研究認(rèn)為:在價值的追求上,民事審判側(cè)重于以人為本,著重保護(hù)人的生存與發(fā)展;商事審判側(cè)重于鼓勵交易,資產(chǎn)流動,以交易的快捷、安全為目的。在財產(chǎn)安全的保護(hù)重心上,民事審判側(cè)重保護(hù)自然人財產(chǎn)的靜態(tài)安全;商事審判側(cè)重保護(hù)法人財產(chǎn)的動態(tài)安全。在承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)上,民事審判側(cè)重主觀的過錯與結(jié)果的公正;商事審判側(cè)重交易安全和風(fēng)險的承擔(dān)。在補(bǔ)償損失的內(nèi)容與范圍上,民事審判既強(qiáng)調(diào)財產(chǎn)性損失的補(bǔ)償,也強(qiáng)調(diào)精神利益的維護(hù);商事審判既包括實際損失,也包括可得利益損失。在判決與調(diào)解的功能上,民事糾紛多發(fā)生在熟人社會,強(qiáng)調(diào)調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合,有利于社會和諧;商事審判中的當(dāng)事人多為理性的經(jīng)濟(jì)人,更多情況下采用判決方式,有利于彰顯規(guī)則、穩(wěn)定秩序。應(yīng)當(dāng)說,民事審判、商事審判的區(qū)別是相對的,雖有必要但應(yīng)把握適當(dāng),不能因此而損害民事商事體系的統(tǒng)一性和完整性。
三要進(jìn)一步落實庭審實質(zhì)化的要求。在民事商事審判中貫徹六個原則,必須把庭審實質(zhì)化的要求落到實處。民事商事案件從立案受理、審理判決到執(zhí)行,都屬法院管轄,雖不像刑事訴訟那樣存在著落實“以審判為中心”要求的問題,但民事商事案件庭審虛化、空洞化現(xiàn)象在一些地方還存在。開庭審理是審判活動最基本的程序和最重要的階段,庭審虛化、空洞化不僅導(dǎo)致司法資源浪費(fèi)、增添當(dāng)事人訴累,而且使程序空轉(zhuǎn)、影響司法公信。落實庭審實質(zhì)化,就要以庭審為中心,在庭上解決主要問題,強(qiáng)化訴訟證明中當(dāng)事人主導(dǎo)地位,發(fā)揮庭審舉證、質(zhì)證、認(rèn)證在認(rèn)定案件事實中的決定性作用。同時,還要防止和糾正不同審級的庭審?fù)|(zhì)化。一審?fù)徶卦诓榍灏讣聦?,正確適用法律。二審?fù)徶卦诮鉀Q案件的事實爭議和法律爭議。要清醒地認(rèn)識到,庭審實質(zhì)化是程序公正的核心所在。全面到位地落實庭審實質(zhì)化,我們的民事商事審判才有可能真正做到程序公正,進(jìn)而確保實體公正。
四要強(qiáng)化法官的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在民事商事審判中貫徹六個原則,離不開法治擔(dān)當(dāng)。民事商事案件大多涉及當(dāng)事人切身利益問題,有的沖突激烈、對抗性強(qiáng),法官不僅承受社會壓力,有時還面臨著人身遭受攻擊的危險。特別是在案件數(shù)量飆升、案多人少情形下,堅守好六個原則,最關(guān)鍵的還在于強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),就要錘煉法治膽識。對查清了的事實證據(jù)敢于認(rèn)定,對看準(zhǔn)了的法律規(guī)范大膽適用,對心有定見的處理結(jié)果果斷拍板定案。不要前怕狼后怕虎,拖延不決。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),就要提高辦案本領(lǐng)。藝高人膽大,勇于擔(dān)當(dāng)需要過硬的本事。民事商事審判領(lǐng)域紛繁復(fù)雜,點(diǎn)多、面廣、線長,只有持之以恒地苦學(xué)、苦練本領(lǐng),方可擔(dān)當(dāng)重任;強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),就要支持法官依法履職、獨(dú)立負(fù)責(zé)地審判好每一起民事商事案件。適應(yīng)完善司法責(zé)任制的要求,抓緊落實相配套的法官待遇,切實保護(hù)法官的合法權(quán)益,營造有利于法官依法公正辦案的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。