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建立『我們都是中國人』情懷

隨著兩岸民間交流日益緊密，兩岸中國人相知相惜感情日深，兩岸一方一旦突發(fā)災(zāi)難事件，對岸就會立即伸出援手，展現(xiàn)命運(yùn)共同體的情懷。

今年春節(jié)臺灣南部發(fā)生強(qiáng)震，大陸立即馳援。浙江民間公益救援組織“公羊隊”第一時間就趕到現(xiàn)場，協(xié)助搶救達(dá)72小時。撤離前線后，隊員還給災(zāi)區(qū)送去救災(zāi)物資，并募集賑災(zāi)善款。

“公羊隊”獲得臺南市民熱情的歡迎，一位隊員返回大陸后告訴媒體，臺南民眾聽說他們是來自大陸的救援隊，自發(fā)給隊員買來了披薩和泡面慰勞；披薩上面還寫了“加油”兩個字，令人感動。

兩岸互助救援早在上世紀(jì)70年代就已開始。臺海不論風(fēng)平浪靜還是波詭云譎，一方有災(zāi)，對方都會盡力救援。2008年汶川地震，臺灣捐款超過50億元新臺幣。2009年臺灣“八八風(fēng)災(zāi)”，大陸與港澳地區(qū)捐資近40億元新臺幣。

此次臺南地震，大陸網(wǎng)民自發(fā)為臺灣同胞祈福，各界紛紛捐款捐物。其中，曾在地震中得到臺灣救助的四川北川縣、蘆山縣，向臺灣紅十字組織各捐贈100萬元人民幣。

兩岸關(guān)系本就血濃于水，兩岸救援合作也優(yōu)勢互補(bǔ)。大陸動員力強(qiáng)，人力、物力、技術(shù)設(shè)備等救災(zāi)資源充沛，救災(zāi)效率高；臺灣則救災(zāi)軟實(shí)力強(qiáng)。

臺灣慈濟(jì)基金會在赴大陸援助時，就為兩岸救助合作樹立了標(biāo)竿。每次發(fā)生地震時，慈濟(jì)的志愿者們最快到達(dá)現(xiàn)場；無論冬夏，志愿者們都會在現(xiàn)場發(fā)放熱食，災(zāi)民自然就會來到身邊，義工會跟他們聊天；在發(fā)放物資時，志愿者鞠躬把物資送上，照顧受災(zāi)人群脆弱敏感的心理。

兩岸如果攜手救災(zāi)，將顯著提高救災(zāi)效果。以此次臺南地震為契機(jī)，雙方應(yīng)探索建立互助救援機(jī)制，造福兩岸人民。

一、調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)政治互信。

政治互信是影響兩岸救災(zāi)合作的最大瓶頸。沒有互信這一基礎(chǔ)，救災(zāi)就會受阻。臺灣“八八風(fēng)災(zāi)”時，大陸捐贈的組合屋就曾被綠營媒體指為“污染超標(biāo)”，結(jié)果事后檢測發(fā)現(xiàn)無一甲醛超標(biāo)；當(dāng)?shù)亍罢睂θ毡镜木仍α勘硎境鰺崆袣g迎，大陸救援則受到排斥和不信任。大陸同胞發(fā)自本心的愛和救助，應(yīng)得到臺灣的積極回應(yīng)。

此次臺南地震，大陸方面第一時間表達(dá)提供醫(yī)療救治、血液、受傷民眾康復(fù)療養(yǎng)各方面協(xié)助的意愿，希望出一份力。但大陸救援力量仍難以進(jìn)入。

二、加快機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大溝通管道。

兩岸救災(zāi)合作還未形成科學(xué)合理、快速有效的運(yùn)作機(jī)制，影響救助效果。

當(dāng)下，兩岸政治環(huán)境發(fā)生變化，救災(zāi)溝通管道也需做出新調(diào)整。一方面建立更高層級、更穩(wěn)定的官方溝通機(jī)制，提高溝通效率。另一方面需拓展民間管道。

除了紅十字會，兩岸其他民間組織之間可以逐步建立細(xì)致、順暢的機(jī)制。海協(xié)會與?；鶗芊袷跈?quán)有關(guān)部門建立災(zāi)難溝通機(jī)制，亦是可以探討的方向。

目前兩岸簽署了《地震監(jiān)測合作協(xié)議》和《氣象合作協(xié)議》，未來可以擴(kuò)展到災(zāi)情通報系統(tǒng)、救援培訓(xùn)、災(zāi)后重建、災(zāi)后心理輔導(dǎo)等大救援范圍。除了地震，臺風(fēng)、火災(zāi)等天災(zāi)人禍，也應(yīng)納入溝通清單。

三、信息互通，合作救災(zāi)。

此次“公羊隊”進(jìn)入臺南救災(zāi)過程較為順暢，是因?yàn)殛犖橹杏信_灣隊員幫助引導(dǎo)。對其他大陸救援隊來說，恐會面臨簽證辦理、隊伍接洽、救援安排等問題。

救援有黃金期，在短時間實(shí)現(xiàn)順利銜接，需要充分的溝通和高度信任。兩岸應(yīng)建立協(xié)調(diào)中心，在災(zāi)害到來時統(tǒng)合資訊、迅速決策并進(jìn)行物資調(diào)配，使災(zāi)民得到及時的物資和救助。

（摘自臺灣《旺報》）（編輯/立原）