楊立憲

眾所矚目的臺灣地區(qū)新領(lǐng)導(dǎo)人就職演說終于面世了。在這篇將近6000字的演說中，蔡英文用大部分講臺灣內(nèi)部的治理，僅用了約600字講兩岸關(guān)系，可見其未來將以處理臺灣內(nèi)部事務(wù)為優(yōu)先，兩岸關(guān)系等次之。然而外界最關(guān)注的還是她對兩岸關(guān)系的態(tài)度。這不僅因為兩岸關(guān)系關(guān)乎臺灣最基本的生存發(fā)展，還因為兩岸關(guān)系關(guān)乎亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，尤其蔡代表的是主張“臺獨(dú)”的民進(jìn)黨再次上臺執(zhí)政，與中國大陸毫無政治互信可言，持續(xù)了8年的兩岸關(guān)系和平發(fā)展今后將何去何從，蔡英文的演說無疑是一個重要的觀察指標(biāo)。

有改變，但關(guān)鍵問題仍然采取模糊態(tài)度

筆者仔細(xì)研讀蔡演說中涉及兩岸關(guān)系的部分，得出一個初步的印象，即蔡雖似乎做出了一定的“努力”，表達(dá)了維持現(xiàn)狀的愿望，但在關(guān)鍵問題上沒有給出明晰的答案，仍沒能實現(xiàn)突破，或者說沒能達(dá)到取信于中國大陸的標(biāo)準(zhǔn)。

蔡的“努力”表現(xiàn)在：一，其演講中提到，1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維進(jìn)行溝通協(xié)商，達(dá)成若干的共同認(rèn)知與諒解，這是歷史事實，對此表示“尊重”；二，提到新政府會依據(jù)“中華民國憲法”“兩岸人民關(guān)系條例及其他相關(guān)法律”來處理兩岸事務(wù)；三，提到要“珍惜與維護(hù)”20多年來兩岸交流、協(xié)商所累積形成的現(xiàn)狀與成果；四，提到“依照中華民國憲法當(dāng)選總統(tǒng)，有責(zé)任捍衛(wèi)中華民國的主權(quán)與領(lǐng)土”，主張對于東海及南海問題“擱置爭議，共同開發(fā)”；五，主張“兩岸的兩個執(zhí)政黨應(yīng)該放下歷史包袱，展開良性對話，造福兩岸人民”等。

上述這些表示與蔡以往的態(tài)度，與民進(jìn)黨以往領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度，特別與陳水扁相比，確有改變。

例如過去蔡本人及民進(jìn)黨從未承認(rèn)1992年兩岸兩會曾舉行會談并達(dá)成“求同存異的共同認(rèn)知”這一“歷史事實”，而這次演講蔡以比較堅定的口吻確認(rèn)“這是歷史事實”；過去民進(jìn)黨從未提過要以“中華民國憲法”和“兩岸人民關(guān)系條例”來處理兩岸事務(wù)，這次演講則明確提到，與馬英九主張在“中華民國憲法架構(gòu)”下推動兩岸和平發(fā)展有契合之處；過去民進(jìn)黨“逢中必反”“逢馬必反”，對兩岸交流協(xié)商達(dá)成的協(xié)議及其取得的成果基本持否定態(tài)度，現(xiàn)在則主張要“珍惜與維護(hù)”，多少可以解讀為希望繼承延續(xù)前任內(nèi)兩岸和平發(fā)展所取得的成果，不希望緊張倒退；對于近年來不斷升級的東海與南海主權(quán)爭端，表達(dá)了“捍衛(wèi)中華民國的主權(quán)與領(lǐng)土”的態(tài)度，與國民黨的立場比較接近；以及希望民、共兩黨“放下歷史包袱，展開良性對話”，全文沒有使用煽動兩岸民眾仇恨對立的語言等。

是否有誠意，還要“聽言觀行”

但另一方面，蔡的演講確實存在令人遺憾之處。譬如，對大陸最在意的兩岸政治關(guān)系定位，即“兩岸是一個國家、非國與國關(guān)系”，1992年兩岸兩會達(dá)成的“共同認(rèn)知”的主要內(nèi)容是“各自以口頭方式表述堅持一個中國的原則”，蔡始終沒有說出口，令人懷疑她所謂的“維持現(xiàn)狀”是顧左右而言他，言不由衷；對于1992年兩岸兩會達(dá)成的“共同認(rèn)知”，她只是說“尊重”，而非“接受”；演講中自覺不自覺地稱臺灣是“新興民主國家”；將至關(guān)重要的兩岸關(guān)系與“區(qū)域的和平穩(wěn)定”混在一起談。尤值得玩味的，她強(qiáng)調(diào)所謂的“民主原則與普遍民意”，將其作為處理兩岸關(guān)系的“既有政治基礎(chǔ)”及“關(guān)鍵元素”之一，令人懷疑其預(yù)留了向“臺獨(dú)”分裂勢力妥協(xié)的空間，因為后者正是在“民主”的旗號下挑戰(zhàn)“兩岸一中原則”的。

由此可見，單從就職演說內(nèi)容的細(xì)節(jié)來看，人們無法得出“蔡英文下定決心維持現(xiàn)狀”的結(jié)論，充其量可說有些“緩和”的表示。至于這個表示是否是權(quán)宜之計，能否說到做到，還要繼續(xù)“聽言觀行”。

筆者認(rèn)為，以下幾方面可作為今后進(jìn)一步觀察的重點：

一是蔡能否就“九二共同認(rèn)知”的核心意涵作出更加明晰的表述；二是蔡如何處理民進(jìn)黨的“臺獨(dú)黨綱”及“正常國家決議文”，包括對大陸的稱謂和民進(jìn)黨“中國事務(wù)部”的稱謂；三是如何處理島內(nèi)的族群矛盾、藍(lán)綠矛盾及統(tǒng)獨(dú)矛盾；四是如何處理“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”和遭到擱置的“兩岸服貿(mào)協(xié)議”；五是如何修訂“公投法”；六是如何處理“臺獨(dú)基本教義派”發(fā)動的“去中化”運(yùn)動及中學(xué)教科書爭端；七是如何降低島內(nèi)的“仇中反中”情緒；八是如何處理參與國際組織和國際活動問題（包括最近以何姿態(tài)參加世界衛(wèi)生組織大會）；九是如何處理與兩岸有關(guān)的東海、南海主權(quán)爭端，等等。

祖國大陸堅持，兩岸協(xié)商談判與兩岸關(guān)系和平發(fā)展必須以“九二共識”的核心意涵作為共同政治基礎(chǔ)，即承認(rèn)兩岸同屬于一個中國，中國的領(lǐng)土主權(quán)沒有分割，放棄“臺獨(dú)”立場。沒有這一政治基礎(chǔ)就無法建立政治互信，就無法延續(xù)兩岸關(guān)系良性互動、和平發(fā)展的局面，自然談不上“維持現(xiàn)狀”。

上述這些攸關(guān)兩岸關(guān)系能否“維持現(xiàn)狀”的矛盾、問題，已經(jīng)并將繼續(xù)爆發(fā)呈現(xiàn)，蔡英文對每一件事情的處理態(tài)度、方式及其結(jié)果，均將成為檢驗她是否有“維現(xiàn)”的誠意與能力的試金石，都將成為她取信于兩岸同胞及國際社會的典型范例。唯有她經(jīng)受住了考驗與檢驗，大陸才有可能認(rèn)真思考與蔡英文當(dāng)局打交道、恢復(fù)兩岸協(xié)商談判、開辟兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面的問題。目前，距離這一目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。▲（作者是全國臺灣研究會副秘書長）