孫雨生

?

淺議加快發(fā)展高端農機裝備

孫雨生

今年省委一號文件提出，“加快發(fā)展高端農機裝備,推進主要糧食作物生產(chǎn)全程機械化和大宗經(jīng)濟作物主要環(huán)節(jié)機械化”。這是省委、省政府對農機化發(fā)展作出的新部署、新要求，也是當前和今后一個時期農機化工作的關鍵點、切入點。

高端農機裝備特點主要體現(xiàn)為“三高”：一是價格高，價格普遍在幾十萬元以上，大型采棉機、甘蔗收獲機甚至高達二三百萬元。二是性能高，機械作業(yè)效率、適應性、可靠性、安全性、駕乘舒適性高。三是技術含量高，普遍采用機械、電子、液壓、信息一體化技術，具備信息收集、智能決策和精準作業(yè)能力，實現(xiàn)了高度信息化和自動化。

加快發(fā)展高端農機裝備具有重要意義。首先，這是打造農機化強省的重要支撐。我省是農機化大省，但還不是農機化強省?！按蟆敝饕阁w量大、塊頭大，具體體現(xiàn)為農機總量大，糧食作物耕種收綜合機械化水平高，農機服務組織數(shù)量多?！安粡姟敝饕浮绑w質”不強，具體體現(xiàn)為農機裝備結構不夠優(yōu)，老舊高耗能機械比重偏大，不同作物、不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域機械化水平不平衡，短板和薄弱環(huán)節(jié)還不少，農機經(jīng)營效益不高。打造農機化強省，需要在優(yōu)化裝備結構，補齊發(fā)展短板，提高經(jīng)營效益，增強“體質”上下功夫。工欲善其事，必先利其器，發(fā)展高端農機裝備是其中的關鍵支撐。

其次，這是實現(xiàn)農機化發(fā)展轉型升級的必要途徑。雖然我省農機化水平在全國位居前列，但是放眼國際先進水平，我們的農機化層次還比較低，雖然多數(shù)作物、環(huán)節(jié)、區(qū)域農機化已經(jīng)實現(xiàn)了“有機可用”，但還沒有解決“有機好用”的問題，迫切需要推進農機化供給側結構性改革，推進農機化由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型轉，由傳統(tǒng)低端向現(xiàn)代高端升，其中加快發(fā)展高端農機裝備，逐步淘汰老舊機械始終是躲不開、繞不過的必經(jīng)之途。

第三，這是推進農業(yè)全程全面機械化的主要舉措。農業(yè)機械是現(xiàn)代農業(yè)科技的重要載體，農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，必須著力強化物質裝備和技術支撐,由單環(huán)節(jié)到全過程，由糧食作物到經(jīng)濟作物，由種植業(yè)到畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)，“在一切能夠使用機械操作的部門和地方,統(tǒng)統(tǒng)使用機械操作。”這是建國以來幾代人的美好夢想。邁向農業(yè)全程全面機械化目標，向我們提出了加快發(fā)展高端農機裝備的要求。

最后，這也是搶占新一輪農機工業(yè)制高點的重要機遇。山東農機工業(yè)在全國舉足輕重，拖拉機等主要產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模均居全國第一，規(guī)模以上農機企業(yè)主要經(jīng)濟指標連續(xù)十多年穩(wěn)居全國首位，占全國總量約1/4。但是，也要看到，安徽、河南等省農機企業(yè)在奮起直追，國外知名農機企業(yè)也紛紛到我國布局。加快發(fā)展高端農機裝備對我省農機企業(yè)來說是一個難得的機遇。

高端農機裝備涵蓋眾多領域和方面，要緊扣實際需求，突出發(fā)展重點，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，集中定向用力，在農業(yè)急需、條件成熟的方面率先取得突破。

突出四方面重點。在糧食作物機械方面，重點發(fā)展能夠實現(xiàn)免耕、變量分層施肥一體化作業(yè)并具備導航作業(yè)、漏播及堵塞監(jiān)控等功能的寬幅精量播種機，具有導航定位、故障診斷、主要參數(shù)實時采集與自動監(jiān)控功能、喂入量10公斤/秒以上聯(lián)合收獲機，大型糧食干燥機和秸稈收集打捆機。在經(jīng)濟作物機械方面，重點發(fā)展大型采棉機、花生聯(lián)合收獲機、大蒜播種機和聯(lián)合收獲機。農田動力機械方面，重點發(fā)展200馬力以上動力換擋無級變速拖拉機。通用作業(yè)機械方面，重點發(fā)展地隙輪距可調自走式噴桿噴霧機、遙控噴藥“小飛機”和遙控微型履帶噴藥“小坦克”等高效低殘留植保機，以及大型液壓翻轉犁。

發(fā)揮好三個優(yōu)勢。一是農機企業(yè)優(yōu)勢。骨干農機企業(yè)是高端農機裝備研發(fā)創(chuàng)新的主體，比較發(fā)達的農機工業(yè)是我省加快發(fā)展高端農機裝備的獨特優(yōu)勢。近年來我省已經(jīng)形成濰坊、聊城、日照、臨沂、濟寧五大產(chǎn)業(yè)集群，其中濰坊被授予“中國農業(yè)機械之都”稱號，涌現(xiàn)出以雷沃、五征、時風、常林等為重點，集大馬力拖拉機、高效聯(lián)合收割機等高端農業(yè)裝備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓于一體的農業(yè)生產(chǎn)全過程解決方案提供商，以大華、國豐、巨明、金億、工力、寧聯(lián)等為重點，致力于土地深松、免耕播種、聯(lián)合收獲等關鍵環(huán)節(jié)復式作業(yè)機具研發(fā)生產(chǎn)的農機企業(yè)，以東泰、弘盛等為重點，致力于經(jīng)濟作物機械研發(fā)生產(chǎn)的農機企業(yè)。這些企業(yè)具有較強的研發(fā)實力和較高的創(chuàng)新積極性。如雷沃重工每年拿出銷售收入的3% ～5%作為研發(fā)經(jīng)費，2010年至今已累計投入研發(fā)經(jīng)費30億元，其中歐洲研發(fā)中心投入已超過10億元，雷沃阿波斯5130型拖拉機榮獲歐洲“年度拖拉機銀獎”，科技創(chuàng)新能力獲得海外認可；五征集團每年都設立產(chǎn)品創(chuàng)新獎、技術創(chuàng)新獎和管理創(chuàng)新獎等獎項，重獎創(chuàng)新成果。下一步，要加強政策扶持、規(guī)劃引領，充分發(fā)揮這些企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，調動他們的積極性、創(chuàng)造性，加快高端農機裝備發(fā)展步伐。二是農機教育科研優(yōu)勢。高等院校、科研單位是農機化專業(yè)技術人才培養(yǎng)、應用基礎研究和關鍵共性技術研究的主體。我省教育科研體系比較健全完善，山東理工大學、山東農業(yè)大學、青島農業(yè)大學均設有農機類專業(yè)，并建有博士點和碩士點；農機科研單位，省級有農機研究院，市級有7個農機研究所；我省農機企業(yè)中建有5個國家級企業(yè)技術中心，為加快發(fā)展高端農機裝備提供了有力的人才科技支撐。三是農機推廣鑒定維修優(yōu)勢。農機管理服務機構基本健全，其中農機技術推廣機構共1893個，質量投訴機構128個，維修管理機構148個，教育培訓機構144個，試驗鑒定機構1個，在職人員1.4萬人，可以確保高端農機裝備從試驗鑒定、示范推廣、教育培訓到維修保養(yǎng)、使用管理“全程無憂”。

實施好扶持政策和項目。要把各類強機惠農政策項目和資金向高端農機裝備研發(fā)生產(chǎn)、示范推廣傾斜聚焦，為加快發(fā)展高端農機裝備提供強勁助力。一是實施好農機裝備研發(fā)創(chuàng)新計劃。這項計劃在全國創(chuàng)了先例，趟了路子，取得了一定經(jīng)驗和初步成效。自去年以來，省財政每年拿出6000萬元，專項用于支持高端農機裝備研發(fā)。去年支持研發(fā)項目59項，青貯機械、花生聯(lián)合收獲機、智能深松整地聯(lián)合作業(yè)機等一批新裝備已經(jīng)下線和投入使用，玉米免耕精量播種、籽粒收獲、柔性脫粒機具技術通過專家組鑒定驗收。今年為了提高計劃的導向性、精準性和實效性，省農機局積極推進民主決策、科學決策，面向全省農機管理系統(tǒng)、農機教育科研單位和生產(chǎn)企業(yè)廣泛征求了意見建議，項目設置、管理和實施水平進一步提高。二是實施好農機化創(chuàng)新示范工程和基層農機推廣體系改革與建設試點項目，建立農機化創(chuàng)新示范基地，加強基層農機推廣能力建設，加快高端農機裝備示范推廣。三是實施好農機購置補貼、農機報廢更新補貼和農機深松整地作業(yè)補助。國家每年安排我省的農機購置補貼資金多達20億元。要抓住用好這一政策機遇，突出大型、復式、高效農機裝備的補貼重點，加快推進高端農機裝備的發(fā)展。