?

“茹窯模式”讓農民變“股民”

3月9日上午，筆者來到地處黃河岸邊的高青縣木李鎮(zhèn)茹家窯村“興茹糧食種植專業(yè)合作社”探訪。在村西頭，只見一排排整齊劃一的民居，米黃色的外墻粉刷一新，格外醒目，墻體上印有社會主義核心價值觀標語和四德圖案的文化長廊，給人一種耳目一新的社會主義新農村感覺。在進村的路右邊便是占地1200多平米的曬糧場，曬糧場西邊是茹家窯村山東黑牛養(yǎng)殖場，北面就是興茹石磨面粉廠；左邊從北往南依次是村委辦公室、文化大院、農機大院、村日間照料敬老院。當我們走進村兩委辦公室后，映入眼簾的便是懸掛在室內的一塊塊獲獎牌匾和一幅幅各級領導來村視察的照片。落座后，村書記、主任茹慧向我們介紹了該村發(fā)展合作社的做法。

茹家窯村是一個僅有32戶，118口人，耕地350畝的沿黃小村。近年來，村“兩委”把帶領群眾脫貧致富作為服務型基層黨組織建設的重要內容，借助上級扶持政策，學習借鑒先進經驗，以村民土地入股形式建起了農民專業(yè)合作社，探索出了一條增加群眾收入、發(fā)展壯大村集體經濟的新路子。

“農民變股民”以土地入股參社，抱團經營

茹家窯村自古以來就以種植小麥、玉米為生，村民主要生活收入來源靠土地和外出打工，每畝地一年純收入在1000元左右，且耕、種、收占用不少勞動精力和時間，影響打工收入；村民若將土地自行流轉，每畝地一年純收入僅有400元左右，且年底收租賃費還困難。村內有貧困戶和貧困邊緣戶6戶，僅靠現有的土地耕種或承包收入難以維持基本生活。茹家窯村集體經濟長期“空殼”，無力幫扶貧困戶，興辦養(yǎng)老、文化、體育等公益事業(yè)、改善村級基礎設施更是無從談起。面對現實，村“兩委”一班人認識到，要想提高村民收入，摘掉貧困村帽子，必須在轉變農業(yè)生產經營模式、提高土地產出效益上做文章。他們在認真學習上級政策、到外地考察學習取經的基礎上，結合村小、人口少、土地總量小、便于抱團經營的實際，召開“兩委”會、黨員會、村民代表會反復研究商議，決定成立農民專業(yè)合作社，組織村民以土地入股形式參社，實行土地規(guī)?；洜I。

“三七分成”壯大集體經濟，興辦實體

在村“兩委”的宣傳發(fā)動和村干部的帶動下，茹窯村成立了“興茹糧食種植專業(yè)合作社”，32戶村民全部自愿以土地入股，全村350畝耕地實現了全部流轉、入社經營。

在分配形式上，合作社采取“底金+分紅”的方式向村民分配收益，即一畝土地為一股，村民參股的每畝土地每年獲得1000元補助作為底金，底金之外按每股的盈利進行分紅。盈利部分的30%分配給入股村民，70%作為合作社和村集體經濟收入，用于改善生產生活條件。也就是說，村民每畝土地每年至少獲利1000元，如果合作社經營好、盈利多，那么分紅就多。

在運行方式上，以村“兩委”為班底，選出了社長、副社長和理事會成員，全面負責合作社的生產經營，在鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”及貧困戶代表組成的項目監(jiān)督小組的監(jiān)督指導下，嚴格按合作社章程運營。合作社的入股土地仍種植小麥、玉米等糧食作物，實行耕種、灌溉、病蟲害防治、收割、銷售“五統(tǒng)一”的管理方式。

在爭取對上支持，興辦實體上，村“兩委”將申請的省級30萬元的幫扶資金全部用于合作社的建設，其中20萬元用于購買大型機械，5萬元用于土地整理，5萬用于硬化曬糧場地。2014年，借助市級專項扶貧資金及包村部門的大力支持，合作社集中連片種植了紫小麥和濟南17號優(yōu)質高產小麥，并建起了“興茹面粉加工廠”，注冊了“興茹”牌面粉商標，開辟了網上銷售渠道，下一步將再上面條加工設備，進一步完善糧食生產、加工、銷售一條龍服務，提高糧食附加值。為避免“磨洋工”和“出工不出力”問題，合作社租賃機械和用工采取當場結算的方式，根據工作量而不是工作時間計算報酬，工作量完成后，立即結清費用。合作社的收入、支出全部建立明細賬，接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督審核，每月在村務公開欄公示，讓村民也就是“股東”清清楚楚、明明白白。

“統(tǒng)分結合”解決適度土地規(guī)模經營

改革開放初期實行的家庭聯(lián)產承包責任制解決了農村土地“分”的問題，大大解放了生產力，提高了農業(yè)生產效率。黨的十八大和中央一號文件提出要實行適度規(guī)模經營，降低農業(yè)生產成本，提高生產效益。茹窯村實行的合作社模式既實現了承包權與經營權分離、承包者與勞動者分離，又調動了農民參與規(guī)?；恋亟洜I的積極性，因為土地生產經營的好壞直接關系到他們獲取的紅利多少，所以村民對于合作社的事務，人人參與，共同管理，個個都有積極性。同時，村內土地全部入股后，能夠實現規(guī)?；?、連片化生產，溝邊地沿的土地能夠全部開墾，增加了土地面積，大型機械設備也有了用武之地，播種、灌溉、噴防、收割等成本隨之下降，資金、技術、勞動力、土地等生產要素的配置更加合理，土地產出效益自然提高。

“輸血與造血”讓農民生活走向富裕

茹家窯村合作社能夠把剩余的勞動力全部解放出來，解除60多名常年外出打工人員的后顧之憂。無法外出打工的村民可以受雇到土地上勞動，增加務工收入。據測算，全村群眾戶均增收500多元。合作社徹底解決了普通群眾特別是貧困戶無大型機械、無技術、無勞動能力、無銷售門路的問題。貧困戶通過土地入股，在不增加任何勞動量的前提下，戶均增收能夠達到1000多元，實現了由“輸血”向“造血”的轉變，進一步提高了貧困戶的生活保障水平。

同時，也有效解決了村內無錢辦事，無錢改善群眾生活條件的問題。茹窯村合作社拿出盈利部分的70%作為村集體經濟收入。村“兩委”本著量力而行的原則，制定了長期發(fā)展規(guī)劃，2015年在上級支持下建起了文化書屋，配備了體育健身器材，積極開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動，既滿足了群眾的文化需求，又提升群眾的生活品位。村內已硬化路面1000米，栽種綠化樹500棵，美麗鄉(xiāng)村建設初見成效。春節(jié)期間為貧困戶購買了年貨，為70歲以上老人購買了生活必需品。村內的老人福利院正在建設之中。

如今，茹家窯村“兩委”班子通過興辦農民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領全村群眾走上了致富奔康道路，群眾對村班子的認可度進一步提高。去年以來，茹家窯村先后獲得優(yōu)秀服務型基層黨組織、“百優(yōu)創(chuàng)建”先進村等稱號，“興茹糧食種植專業(yè)合作社”先后獲得優(yōu)秀農村經濟合作組織等稱號，村班子和合作社的工作業(yè)績得到了各級的一致好評，有效提高了村班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，助推了服務型基層黨組織建設。

談到今后發(fā)展，村支書兼社長茹慧充滿信心地說：一是以“一社兩制”的模式擴大合作社的經營規(guī)模，半托管的形式吸收周邊村莊農戶入社，實行“五統(tǒng)一”，以此帶動周邊村村民共同致富。二是圍繞面條深加工，繼續(xù)拉長產業(yè)鏈，擴大再生產，新上石磨面粉饅頭、面條。我認為隨著社會的進步，經濟的發(fā)展，人們消費觀念的改變，對安全食品、綠色食品越來越認識，利用電子商務平臺把石磨面粉推上市場，增加收入，以此作為抗風險資金。三是繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模，搞好南美白對蝦養(yǎng)殖，以此帶動全村的社會和經濟發(fā)展，進一步提高村民收入。

（張洪趙齊瑾）