2016年一開(kāi)年，國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司出臺(tái)了一份授權(quán)改革文件，將原來(lái)歸屬總部的70項(xiàng)權(quán)利完全下放給旗下的國(guó)投電力公司，在下放的70項(xiàng)權(quán)利中，包括過(guò)去總部牢牢握在手中的財(cái)權(quán)、事權(quán)和人權(quán)。

經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，公司制股份制成為國(guó)有企業(yè)的重要組織形式。隨著發(fā)展，直接管理企業(yè)的方式已經(jīng)不適應(yīng)國(guó)有企業(yè)組織形式的深刻變革，必須按照公司治理規(guī)則，以管資本為主明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，保護(hù)公司制企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，保障國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的中堅(jiān)力量。

這次授權(quán)改革是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革結(jié)合公司實(shí)際邁出的一大步。圍繞以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展試點(diǎn)，探索有效途徑和方式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。進(jìn)而推動(dòng)國(guó)有企業(yè)成為獨(dú)立市場(chǎng)主體，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。最終是要建立起適應(yīng)市場(chǎng)、激發(fā)活力、管理有效、監(jiān)督到位的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從管資產(chǎn)向管資本的轉(zhuǎn)變。