宋亮

跨入“十三五”，面對(duì)新常態(tài)，烏海市要以新發(fā)展理念為“指揮棒”，在把準(zhǔn)精神實(shí)質(zhì)、對(duì)照查找差距、狠抓落地生根上下功夫，把新發(fā)展理念體現(xiàn)到政策制定、工作安排和任務(wù)落實(shí)上。

作為傳統(tǒng)的工業(yè)城市，烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和趨勢(shì)性變化更明顯、更突出。烏海市要進(jìn)一步研究自身發(fā)展規(guī)律，挖掘自身潛力，明確自身定位，尋找解決辦法，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，推動(dòng)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。要深刻認(rèn)識(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，正確理解供給和需求的辯證統(tǒng)一關(guān)系，在供給和需求兩端發(fā)力，不斷提高供給體系的質(zhì)量和效率。

烏海市當(dāng)前的困難較為突出，但同時(shí)也伴隨著難能可貴的發(fā)展機(jī)遇。我們要更加堅(jiān)定信心，保持戰(zhàn)略定力，既立足當(dāng)前，解決最緊迫、最突出的問(wèn)題，又著眼未來(lái)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)、增后勁；既結(jié)合本地實(shí)際、練好“內(nèi)功”，又放眼全區(qū)全國(guó)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略與前沿導(dǎo)向，注重培育領(lǐng)先領(lǐng)域，積累先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在新的起跑線上占取先機(jī)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

要深入落實(shí)新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下發(fā)展面臨的階段性特征，把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為謀事之道，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑；把落實(shí)五大發(fā)展理念作為轉(zhuǎn)型之舵，厚植科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新突破。要突出“牽頭”和“抓總”，在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、 營(yíng)造環(huán)境上下功夫，著力打造勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、腳踏實(shí)地、 扎實(shí)有為的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，要進(jìn)一步踐行黨的群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，帶頭深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

新發(fā)展理念既是謀劃發(fā)展的遵循，也是分析發(fā)展的角度、促進(jìn)發(fā)展的方法、檢驗(yàn)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。以新發(fā)展理念統(tǒng)籌烏海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，要在創(chuàng)新引領(lǐng)上施策，強(qiáng)化要素重組、技術(shù)創(chuàng)新、能源再造，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動(dòng)烏海市走上主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道；要在整體協(xié)調(diào)上統(tǒng)籌，把農(nóng)區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程作為推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的總抓手，帶動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城市生態(tài)、形態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)、動(dòng)態(tài)“五態(tài)一體”發(fā)展；要在綠色生態(tài)上下力，推動(dòng)大氣環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，堅(jiān)決打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)；要在開(kāi)放合作上迸發(fā)，充分把握對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作兩個(gè)格局，構(gòu)建全面開(kāi)放合作新格局；要在共建共享上推動(dòng)，全力推進(jìn)扶貧脫困工程，突出抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，大力實(shí)施百姓安居工程，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提升群眾獲得感和滿意度。

中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)把今年作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，明確了“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。產(chǎn)能過(guò)剩是新常態(tài)下烏海經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的最大問(wèn)題，去產(chǎn)能對(duì)我市來(lái)講困難而緊迫。烏海將在汰劣擴(kuò)優(yōu)、提供有效供給上狠下功夫，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)上加大力度，在全面深化改革、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上實(shí)化任務(wù)，在守住民生底線、穩(wěn)住發(fā)展大局上硬化責(zé)任，在心無(wú)旁鶩、狠抓落實(shí)上強(qiáng)化措施，努力走出一條符合中央和自治區(qū)要求、體現(xiàn)烏海特點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革路徑。當(dāng)前，要牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，努力保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)間的平衡，堅(jiān)決防止增長(zhǎng)速度跌出合理區(qū)間；要扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，繼續(xù)把穩(wěn)投資作為發(fā)展的重大舉措，毫不動(dòng)搖地狠抓不懈；在行政管理上多做“減法”，把精力放在那些市場(chǎng)管不了或管不好的事上，引領(lǐng)開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

（作者系中共烏海市委書(shū)記）endprint