李世镕

“十三五”時期，呼倫貝爾市要牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持美麗與發(fā)展雙贏，結(jié)合地區(qū)實際，重點抓住七個關鍵環(huán)節(jié)，確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。

一要處理好美麗和發(fā)展的關系。一方面要把發(fā)展這手硬起來，用1%的土地謀開發(fā)、搞建設，科學擺布、準確定位、優(yōu)化布局，實現(xiàn)集約發(fā)展、集中發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。另一方面要把保護這手硬起來，把99%的森林草原保護起來，打贏退耕、禁牧、清理水域三場攻堅戰(zhàn)，全面保護好森林、草原、濕地、河湖等生態(tài)系統(tǒng)，切實做到美麗和發(fā)展共贏。

二要全力抓好“三個一批”工作。實施一批帶動發(fā)展的重大工程重點項目。準確把握新常態(tài)下的新特征，積極推進供給側(cè)結(jié)構性改革，以新項目推動新產(chǎn)業(yè)、培育新動能。推進一批改革創(chuàng)新的重大舉措。推出一批諸如完善抵押品市場體系、金融創(chuàng)新等重大改革舉措，全力爭取在金融資本運作、提高投資效率等方面取得重大突破。解決一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題。從體制機制障礙、結(jié)構性矛盾、信訪維穩(wěn)、干部作風等熱點難點問題入手，集中破解一批突出問題。

三要大力推進資源資本化。緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，把資源資本化作為推動發(fā)展的一個重要手段，做大做強蒙東資源投資公司，通過對資源收儲及市場化運作、投資與資產(chǎn)管理、基金運營等，盤活放大靜態(tài)資源資產(chǎn)，實現(xiàn)隱形資產(chǎn)顯性化，進一步激發(fā)資源的金融潛能，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四要圍繞共享發(fā)展抓好三項工程。一是全力抓好“十個全覆蓋”工程。特別是要抓好農(nóng)村牧區(qū)、林區(qū)墾區(qū)裝配式綠色保暖房建設，同時要把小城鎮(zhèn)建設、改善林區(qū)墾區(qū)小城鎮(zhèn)人文景觀作為今年的重點任務，努力提層次、創(chuàng)特色、補短板、強功能。二是全力抓好脫貧攻堅。按照“六個精準、五個一批”的要求，通過領導包扶到位、幫扶人員到位、包扶措施到位、目標實現(xiàn)到位、信息交流到位、督查落實到位，確保完成各項任務。三是全力抓好PSL（補充抵押貸款）運用。在農(nóng)村牧區(qū)林區(qū)基礎設施中用足用好PSL政策，努力在穩(wěn)增長中抓好國家信用投放機遇。

五要培育“三個新增長極”，守住“四條底線”。一要充分發(fā)揮“海赤喬”金三角的區(qū)位優(yōu)勢，加快建設呼倫貝爾中俄蒙合作先導區(qū)，加快推進額布都格跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設。二要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以海拉爾創(chuàng)業(yè)園為依托，培育更多的創(chuàng)業(yè)孵化基地。打造好高新技術產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、藍寶石、碳化硅、膠原蛋白等高新技術產(chǎn)業(yè)。三要著力提升地區(qū)經(jīng)濟競爭力，積極發(fā)展微電網(wǎng)、自備電廠，培育企業(yè)家、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)的核心競爭力。

抓發(fā)展的同時要堅決守住四條底線：社會穩(wěn)定底線、安全底線、廉政底線和生態(tài)底線。

六要以全新思維抓落實、抓效率。強化審計監(jiān)督抓落實，建立起一整套用審計手段推進落實的體系機制。借助信息化成果抓落實，督促各級深入落實生態(tài)保護的責任。強化電視問政抓落實，在全市范圍內(nèi)有序開展電視問政活動，全力打造“公眾參與、媒體監(jiān)督、干群互動、反映民聲”的問政平臺。強化監(jiān)督抓落實，進一步暢通監(jiān)督渠道，有效發(fā)揮各級人大監(jiān)督職能。

七要切實抓好全面從嚴治黨。切實抓好“兩學一做”學習教育，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。把那些忠誠、干凈、擔當、高效、有為的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起來。積極優(yōu)化各級班子結(jié)構，大力提高領導班子專業(yè)化、功能化水平。注重大范圍選拔農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、林區(qū)等各領域的優(yōu)秀干部和培養(yǎng)使用“三少”民族干部，增強持續(xù)發(fā)展的后勁。

（作者系中共呼倫貝爾市委書記）endprint